原標(biāo)題：我國制造業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化 非制造業(yè)穩(wěn)中向好

　　8月1日，國家統(tǒng)計(jì)局服務(wù)業(yè)調(diào)查中心和中國物流與采購聯(lián)合會(huì)發(fā)布了7月份制造業(yè)采購經(jīng)理指數(shù)(PMI)和非制造業(yè)商務(wù)活動(dòng)指數(shù)。

　　數(shù)據(jù)顯示，7月份，PMI為50.0%，處于榮枯線臨界點(diǎn)；非制造業(yè)商務(wù)活動(dòng)指數(shù)為53.9%，連續(xù)兩個(gè)月上升，持續(xù)高于臨界點(diǎn)。

　　專家表示，盡管我國制造業(yè)PMI有所回落，但高技術(shù)制造業(yè)增速加快，制造業(yè)結(jié)構(gòu)繼續(xù)優(yōu)化；非制造業(yè)運(yùn)行穩(wěn)定性有所增強(qiáng)。當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)趨穩(wěn)態(tài)勢仍不穩(wěn)固，下行壓力依然較大，但經(jīng)濟(jì)運(yùn)行具有保持緩中趨穩(wěn)、穩(wěn)中向好的基礎(chǔ)。

　　制造業(yè)生產(chǎn)受季節(jié)性影響明顯

　　7月份，PMI比上月回落0.2個(gè)百分點(diǎn)，這是制造業(yè)PMI自今年3月份保持升勢以來首次出現(xiàn)回落。

　　從分項(xiàng)指數(shù)看，與上月相比，供應(yīng)商配送時(shí)間、生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)預(yù)期指數(shù)略有上升；生產(chǎn)、新訂單、出口、積壓訂單、采購量、進(jìn)口、購進(jìn)價(jià)格、原材料庫存、從業(yè)人員指數(shù)小幅下降。其中，購進(jìn)價(jià)格指數(shù)降幅較為明顯，下降2.6個(gè)百分點(diǎn)。

　　國家統(tǒng)計(jì)局服務(wù)業(yè)調(diào)查中心高級(jí)統(tǒng)計(jì)師趙慶河分析認(rèn)為，7月份制造業(yè)PMI回落，一方面是受高溫、暴雨等天氣影響，以及一些企業(yè)限產(chǎn)，進(jìn)行設(shè)備檢修和技術(shù)改造，生產(chǎn)增長趨緩。7月份，制造業(yè)生產(chǎn)指數(shù)為52.4%，比上月回落0.5個(gè)百分點(diǎn)。另一方面，近期石油等大宗商品價(jià)格波動(dòng)下滑，主要原材料購進(jìn)價(jià)格指數(shù)連續(xù)下降，給相關(guān)行業(yè)生產(chǎn)帶來一定影響。從需求角度看，制造業(yè)內(nèi)外需求仍然偏弱，新訂單指數(shù)為49.9%，比上月下降0.2個(gè)百分點(diǎn)，回落至臨界點(diǎn)以下。新出口訂單指數(shù)為47.9%，低于臨界點(diǎn)，且連續(xù)兩個(gè)月回落。

　　“總的來看，企業(yè)預(yù)期良好，就業(yè)也較為穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)向好的基本面沒有改變。”中國物流信息中心專家陳中濤分析說，制造業(yè)生產(chǎn)指數(shù)小幅回落，但仍保持在較高水平；企業(yè)預(yù)期良好，生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)預(yù)期指數(shù)上升。大中型企業(yè)經(jīng)營活動(dòng)保持上升態(tài)勢，其PMI指數(shù)受淡季影響雖然有所下降，但仍保持在50%以上。就業(yè)基本穩(wěn)定，從業(yè)人數(shù)仍保持在正常水平。從調(diào)查來看，企業(yè)從業(yè)人員有出有進(jìn)，保持正常流動(dòng)，總體變化不大。

　　尤為可喜的是，制造業(yè)結(jié)構(gòu)變化繼續(xù)向好，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、節(jié)能降耗、提質(zhì)增效成效較顯著。數(shù)據(jù)顯示，在大力推進(jìn)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)政策作用下，高技術(shù)制造業(yè)增速持續(xù)加快，企業(yè)活力進(jìn)一步增強(qiáng)。高技術(shù)制造業(yè)PMI為54.8%，連續(xù)3個(gè)月呈上升走勢，持續(xù)處于擴(kuò)張區(qū)間。高耗能產(chǎn)業(yè)則持續(xù)減緩，PMI指數(shù)處在50%以下。

　　同時(shí)，隨著城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)定增長，消費(fèi)品相關(guān)制造業(yè)增長保持平穩(wěn)。消費(fèi)品相關(guān)制造業(yè)PMI為51.0%，繼續(xù)位于臨界點(diǎn)上方，也高于制造業(yè)總體水平。制造業(yè)企業(yè)對未來3個(gè)月的市場發(fā)展預(yù)期有所提升，生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)預(yù)期指數(shù)為52.9%，比上月上升0.7個(gè)百分點(diǎn)。

　　值得注意的是，從企業(yè)規(guī)?？矗?、中、小型企業(yè)PMI均有所回落。其中，大型企業(yè)PMI為50.6%，雖比上月回落0.2個(gè)百分點(diǎn)，但仍連續(xù)位于擴(kuò)張區(qū)間，表明大型企業(yè)總體運(yùn)行平穩(wěn)；中型企業(yè)PMI為50.0%，比上月回落0.2個(gè)百分點(diǎn)，位于臨界點(diǎn)，與上月相比變化不大；小型企業(yè)PMI為46.9%，比上月下降0.6個(gè)百分點(diǎn)，繼續(xù)位于收縮區(qū)間，表明小型企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營困難依然較多。

　　服務(wù)業(yè)活動(dòng)連續(xù)回升拉動(dòng)非制造業(yè)上升

　　7月份，中國非制造業(yè)商務(wù)活動(dòng)指數(shù)為53.9%，比上月微升0.1個(gè)百分點(diǎn)。中國物流信息中心專家武威表示，市場活動(dòng)的連續(xù)回升，反映非制造業(yè)運(yùn)行的穩(wěn)定性有所增強(qiáng)。從具體指數(shù)看，有利于經(jīng)濟(jì)繼續(xù)平穩(wěn)向好的積極因素也有所釋放。

　　分行業(yè)看，服務(wù)業(yè)商務(wù)活動(dòng)指數(shù)為52.8%，比上月上升0.5個(gè)百分點(diǎn)，連續(xù)兩個(gè)月回升，業(yè)務(wù)總量增速繼續(xù)加快。其中，交通運(yùn)輸業(yè)、郵政業(yè)、電信廣播電視和衛(wèi)星傳輸服務(wù)業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)及軟件信息技術(shù)服務(wù)業(yè)、金融業(yè)、租賃及商務(wù)服務(wù)業(yè)等行業(yè)商務(wù)活動(dòng)指數(shù)均高于臨界點(diǎn)，業(yè)務(wù)總量實(shí)現(xiàn)較快增長。

　　武威分析說，服務(wù)業(yè)活動(dòng)連續(xù)回升，成為拉動(dòng)非制造業(yè)上升的主要?jiǎng)恿?。從行業(yè)來看，這種回升具有一定的普遍性。一是與企業(yè)生產(chǎn)密切相關(guān)的批發(fā)業(yè)指數(shù)結(jié)束回落走勢，其商務(wù)活動(dòng)指數(shù)和新訂單指數(shù)較上月均有回升。批發(fā)業(yè)活動(dòng)的回升意味著企業(yè)的采購活動(dòng)趨于活躍，在一定程度上體現(xiàn)了制造企業(yè)后期生產(chǎn)持續(xù)擴(kuò)大的意愿較強(qiáng)。二是在暑期消費(fèi)效應(yīng)的帶動(dòng)下，居民消費(fèi)活動(dòng)明顯趨旺，其中，與居民購物相關(guān)的郵政快遞業(yè)明顯上升；暑期旅游也帶動(dòng)了運(yùn)輸業(yè)、旅行社和景區(qū)活動(dòng)明顯回升。

　　“7月份，非制造業(yè)商務(wù)活動(dòng)指數(shù)連續(xù)回升，市場活動(dòng)表現(xiàn)較為活躍，有利于經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)向好的積極因素繼續(xù)釋放。”中國物流與采購聯(lián)合會(huì)副會(huì)長蔡進(jìn)分析說，與生產(chǎn)相關(guān)的批發(fā)業(yè)活動(dòng)上升，反映企業(yè)采購活動(dòng)趨于活躍，制造企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)的意愿增強(qiáng)；與居民消費(fèi)相關(guān)的郵政快遞業(yè)、旅游業(yè)、航空及道路運(yùn)輸業(yè)明顯回升，反映居民消費(fèi)需求明顯趨旺。

　　7月份，新訂單指數(shù)為50.1%，比上月下降1.2個(gè)百分點(diǎn)；新出口訂單指數(shù)為46.2%，比上月下降3.9個(gè)百分點(diǎn)。

　　其中，受高溫炎熱天氣影響，建筑企業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)有所減緩，商務(wù)活動(dòng)指數(shù)雖比上月回落2.0個(gè)百分點(diǎn)，但仍達(dá)到60.1%的高位。新訂單指數(shù)為51.4%，盡管有所回落，但市場需求擴(kuò)張的態(tài)勢沒有改變。

　　經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持緩中趨穩(wěn)、穩(wěn)中向好基礎(chǔ)仍在

　　7月份，我國制造業(yè)PMI指數(shù)走勢偏弱，反映需求的新訂單指數(shù)上升動(dòng)力不強(qiáng)，企業(yè)也反映訂單不足、效益提升較為困難。從非制造業(yè)看，房地產(chǎn)行業(yè)商務(wù)活動(dòng)指數(shù)回落至50%以下，新訂單指數(shù)結(jié)束連續(xù)回升走勢，顯示房地產(chǎn)行業(yè)尚未走上穩(wěn)定向好軌道。綜合來看，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)趨穩(wěn)態(tài)勢仍不穩(wěn)固，下行壓力依然較大。

　　國務(wù)院發(fā)展研究中心宏觀經(jīng)濟(jì)研究員張立群分析說，7月份PMI指數(shù)小幅下降，但仍在50%的榮枯線上，表明未來經(jīng)濟(jì)增長總體仍然趨穩(wěn)，但穩(wěn)定的基礎(chǔ)不夠鞏固。7月份PMI中各項(xiàng)訂單指數(shù)均小幅下降，顯示國內(nèi)外市場需求水平仍不夠穩(wěn)定；雖然產(chǎn)成品庫存指數(shù)小幅下降，但采購量指數(shù)、原材料庫存指數(shù)、進(jìn)口指數(shù)等都小幅下降，反映企業(yè)信心不足，去庫存活動(dòng)仍有可能繼續(xù)。針對PMI指數(shù)表現(xiàn)的問題，應(yīng)抓緊落實(shí)好穩(wěn)增長的各項(xiàng)政策措施，著力提高政策效果。

　　從非制造業(yè)看，盡管服務(wù)業(yè)與建筑業(yè)活動(dòng)均反映出了能夠推進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行的積極因素，但對于市場中的波動(dòng)因素也要給予關(guān)注。一是房地產(chǎn)行業(yè)活動(dòng)本月趨于回落，其商務(wù)活動(dòng)指數(shù)回落至50%以下，新訂單指數(shù)結(jié)束連續(xù)回升走勢，本月也有所回落，初步判斷淡季因素影響較大，需關(guān)注該行業(yè)指數(shù)后續(xù)走勢。二是中間投入價(jià)格指數(shù)和收費(fèi)價(jià)格指數(shù)均延續(xù)回落走勢，要防止價(jià)格的快速回落給企業(yè)經(jīng)營帶來的不利影響。因此，宏觀調(diào)控政策仍需以穩(wěn)為主，側(cè)重于保持市場信心、市場價(jià)格和政策措施的持續(xù)穩(wěn)定。

　　今年下半年，我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持緩中趨穩(wěn)、穩(wěn)中向好具有基礎(chǔ)。首先，我國需求仍然具有較大增長潛力。今年以來，國家圍繞穩(wěn)投資、擴(kuò)需求，上馬了大量基建項(xiàng)目，需求有較大釋放空間。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，截至7月1日，國家發(fā)展改革委批復(fù)的各地基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目總投資約為8841.87億元。同時(shí)，發(fā)展改革委還陸續(xù)發(fā)布了多項(xiàng)重大工程包加碼穩(wěn)增長。經(jīng)初步估計(jì)，2015年全國城市軌道交通總投資將超過去年。

　　其次，貨幣政策降息降準(zhǔn)，偏向適度寬松；財(cái)政政策注重盤活存量資金提高效率，更趨積極；產(chǎn)業(yè)政策注重規(guī)劃導(dǎo)向作用，積極引導(dǎo)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)加快成長；貿(mào)易政策重在促進(jìn)進(jìn)出口平穩(wěn)增長，措施針對性強(qiáng)；改革政策重在簡政放權(quán)，激發(fā)市場活力，力度持續(xù)加大。隨著已出臺(tái)的各項(xiàng)政策措施的狠抓落實(shí)，政策效應(yīng)充分顯現(xiàn)值得期待。

　　專家指出，在當(dāng)前形勢下，宏觀調(diào)控既要保持戰(zhàn)略定力，持之以恒推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整；又要樹立危機(jī)應(yīng)對和風(fēng)險(xiǎn)管控意識(shí)，在區(qū)間調(diào)控基礎(chǔ)上加大定向調(diào)控力度，及時(shí)進(jìn)行預(yù)調(diào)微調(diào)，重視應(yīng)對經(jīng)濟(jì)下行壓力，重視防范和化解系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)，保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間。