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北京215家公辦養(yǎng)老院將轉(zhuǎn)民營 不再收取租金費
原標(biāo)題:北京215家公辦養(yǎng)老院將轉(zhuǎn)民營 不再收取租金費
昨天,北京市民政局召開新聞發(fā)布會,就《北京市養(yǎng)老機構(gòu)公建民營實施辦法》、《北京市公辦養(yǎng)老機構(gòu)入住及評估管理辦法》等進行解讀。市民政局副局長李紅兵介紹,本市215家公辦養(yǎng)老機構(gòu)將逐步實現(xiàn)民營,包括市屬、區(qū)縣級公辦公營養(yǎng)老院也將在今年選取1至2家試點進行民營改革。轉(zhuǎn)為民營的養(yǎng)老院,政府將不再收取租金費用。改革后的公辦養(yǎng)老院將優(yōu)先收住四類老人,空余床位再收住社會上的其他高齡、失能老人,按市場調(diào)節(jié)定價收費。
□解讀
1 轉(zhuǎn)為民營后有何變化?
將租金改為風(fēng)險保障金
公辦公營機構(gòu)具體怎么改革?市民政局副局長李紅兵表示,一是全部實施公辦民營,一是部分區(qū)域或功能比如餐飲等服務(wù)轉(zhuǎn)為民營,交由社會專業(yè)力量來承接,具體改革方案尚需根據(jù)實際情況來確定。
他表示,本次改革的一大變化是今后將不再對實行民營的養(yǎng)老機構(gòu)收取租金費用,而改為留存風(fēng)險保障金和管理發(fā)展資金,管理發(fā)展資金將用于養(yǎng)老機構(gòu)本身的條件改善和發(fā)展。
根據(jù)規(guī)定,風(fēng)險保障金由運營方以押金形式向所有權(quán)方一次性繳納,原則不低于該機構(gòu)國有固定資產(chǎn)投資(包括設(shè)施建設(shè)安裝費、勘察設(shè)計費、大額設(shè)備購置費等)的1%;機構(gòu)管理發(fā)展資金由運營方逐年專項留存并??罟芾砑昂怂悖瓌t每年不低于國有固定資產(chǎn)投資的2%。
不過,李紅兵表示,考慮到養(yǎng)老機構(gòu)在運營初期需要支持,文件也明確,運營初期養(yǎng)老機構(gòu)可適當(dāng)減免或少量留存機構(gòu)管理發(fā)展資金,發(fā)展期逐步遞增,穩(wěn)定期應(yīng)相對固定留存。
2 改革后是否緩解排隊較長現(xiàn)象?
新排隊管理辦法正在制定
“本月開始,本市215家公辦養(yǎng)老機構(gòu)將逐步實施民營。”市民政局副局長李紅兵介紹,本市公辦養(yǎng)老機構(gòu)主要包括公辦公營、公辦民營、公建民營三類,共有215家,將逐步通過社會招投標(biāo)和品牌機構(gòu)連鎖運營兩種方式,引入具有一定影響力和品牌效應(yīng)的服務(wù)機構(gòu)、社會組織開展運營。
“目前在三類公辦養(yǎng)老機構(gòu)中,已經(jīng)完成轉(zhuǎn)型的公辦民營養(yǎng)老機構(gòu)達60多家,今后這些機構(gòu)將更加規(guī)范。下一步,在市屬的一福、五福等公辦公營養(yǎng)老機構(gòu)中,以及區(qū)縣級公辦公營養(yǎng)老機構(gòu)中,也將選取兩三家單位進行試點,具體試點單位我們后期會公布。”李紅兵說,由于一些市屬養(yǎng)老院存在排隊較長的現(xiàn)象,公辦機構(gòu)改革后,將分類對待排隊的老人,即對于失能、高齡老人將優(yōu)先考慮,新的排隊管理辦法也正在制定中。
3 哪些人可入住公辦養(yǎng)老機構(gòu)?
四類保障人群可進公辦機構(gòu)
根據(jù)政策規(guī)定,公辦養(yǎng)老機構(gòu)轉(zhuǎn)為民營后,一般不低于總床位的20%將用于接收基本養(yǎng)老服務(wù)保障對象;其他床位應(yīng)接收本市失能或高齡的社會老年人。
這也意味著,今后只有政府供養(yǎng)保障對象、困境家庭保障對象、優(yōu)待服務(wù)保障對象、計劃生育困難家庭(包括失獨家庭)中失能或70周歲及以上的老年人等4類基本養(yǎng)老服務(wù)保障對象,方可入住公辦養(yǎng)老機構(gòu),其他失能或高齡的老年人可到非公辦公營養(yǎng)老機構(gòu)申請入住。
市民政局福利處副處長李樹叢介紹,目前根據(jù)測算,全市共有2萬名基本養(yǎng)老服務(wù)保障對象有入住養(yǎng)老機構(gòu)的需求,公辦養(yǎng)老機構(gòu)床位目前約有4萬張。根據(jù)新人新辦法、老人老辦法的原則,原來已入住公辦養(yǎng)老機構(gòu)的老人不會受到影響,但今后將會嚴(yán)把門檻關(guān),只有符合條件的老人才能進來,“根據(jù)目前統(tǒng)計,這2萬名老年人入住的床位足夠,目前不會出現(xiàn)輪候的現(xiàn)象。”
市民政局社會福利處處長李紹純表示,本市失能或高齡的社會老年人申請養(yǎng)老機構(gòu)將主要按照屬地劃分,也就是說需按照戶籍所在區(qū)縣進行申請,屆時,本市在區(qū)縣層面,將按照平均每3到5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)置協(xié)作區(qū)。
他介紹,協(xié)作區(qū)必須有一個公辦公營的定點機構(gòu),政府將重點對設(shè)施進行改造,同時增加服務(wù)項目,專門接收基本養(yǎng)老服務(wù)保障對象,具體設(shè)置在哪、怎么設(shè)置等將由各區(qū)縣自己來操作。
編輯:玄燕鳳
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