原標題：中國加快發(fā)展民族教育 到2020年或達全國平均水平

　　國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展民族教育的決定

　　國發(fā)〔2015〕46號

　　各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委、各直屬機構(gòu)：

　　黨和國家歷來高度重視民族教育工作。經(jīng)過各地和有關(guān)部門的共同努力，民族教育事業(yè)快速發(fā)展，取得了顯著成績，教育規(guī)模不斷擴大，辦學條件明顯改善，教師隊伍素質(zhì)穩(wěn)步提升，學校民族團結(jié)教育廣泛開展，雙語教育積極穩(wěn)步推進，教育教學質(zhì)量不斷提高，培養(yǎng)了一大批少數(shù)民族人才，為加快民族地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展、維護祖國統(tǒng)一、促進民族團結(jié)作出了重要貢獻。由于歷史、自然等原因，民族教育發(fā)展仍面臨一些特殊困難和突出問題，整體發(fā)展水平與全國平均水平相比差距仍然較大。為了加快推進少數(shù)民族和民族地區(qū)教育發(fā)展，實現(xiàn)國家長治久安和中華民族繁榮昌盛，現(xiàn)就加快發(fā)展民族教育作出以下決定。

　　一、 準確把握新時期民族教育的指導思想、基本原則和發(fā)展目標

　　(一)指導思想。高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，全面貫徹黨的十八大、十八屆二中、三中、四中全會精神和習近平總書記系列重要講話精神，按照“四個全面”戰(zhàn)略布局，認真貫徹黨的教育方針和民族政策，深入落實黨中央、國務(wù)院決策部署，以立德樹人為根本，以服務(wù)改善民生、凝聚民心為導向，保障少數(shù)民族和民族地區(qū)群眾受教育權(quán)利，提高各民族群眾科學文化素質(zhì)，傳承中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，大力培育和弘揚社會主義核心價值觀，維護民族團結(jié)和社會穩(wěn)定，為實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興的中國夢，培養(yǎng)造就德智體美全面發(fā)展的社會主義合格建設(shè)者和可靠接班人。

　　(二)基本原則。

　　堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導。堅定不移地把黨的政治領(lǐng)導、思想領(lǐng)導、組織領(lǐng)導貫穿到民族教育工作的全過程和各方面，堅持社會主義辦學方向，堅持中國特色社會主義道路，堅持維護祖國統(tǒng)一，堅持各民族一律平等，打牢中華民族共同體思想基礎(chǔ)，鞏固和發(fā)展平等團結(jié)互助和諧的社會主義民族關(guān)系。

　　堅持縮小發(fā)展差距。堅持民族因素和區(qū)域因素相結(jié)合，完善差別化區(qū)域政策，分區(qū)規(guī)劃，分類指導，夯實發(fā)展基礎(chǔ)，縮小發(fā)展差距，促進教育公平，決不讓一個少數(shù)民族、一個地區(qū)掉隊，推進民族教育全面發(fā)展。

　　堅持結(jié)構(gòu)質(zhì)量并重。適應(yīng)區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略和“一帶一路”建設(shè)需要，優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)，科學配置資源，提高教育質(zhì)量，提升少數(shù)民族和民族地區(qū)學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力和創(chuàng)造幸福生活能力，促進民族教育與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　堅持普特政策并舉。發(fā)揮中央統(tǒng)籌支持作用，加大中東部地區(qū)對口支援力度，激發(fā)民族地區(qū)內(nèi)生潛力，系統(tǒng)謀劃、突出重點，普惠性政策向民族教育傾斜，制定特殊政策重點支持國家通用語言文字教育基礎(chǔ)薄弱地區(qū)教育快速發(fā)展。

　　堅持依法治教。依據(jù)國家法律法規(guī)，運用法治思維和法治方式深化民族教育綜合改革，扎實推進教育行政部門依法行政、學校依法治校，加強法治教育，增強各民族師生法律意識。堅持教育與宗教相分離。全面貫徹黨的宗教工作基本方針和有關(guān)宗教法律法規(guī)，任何組織和個人不得利用宗教進行妨礙國家教育制度的活動，不得在學校傳播宗教、發(fā)展教徒、設(shè)立宗教活動場所、開展宗教活動、建立宗教組織。

　　(三)發(fā)展目標。到2020年，民族地區(qū)教育整體發(fā)展水平及主要指標接近或達到全國平均水平，逐步實現(xiàn)基本公共教育服務(wù)均等化。民族地區(qū)學前兩年、三年毛入園率分別達到80%、70%。義務(wù)教育學校辦學條件基本實現(xiàn)標準化，九年義務(wù)教育鞏固率達到95%，努力消除輟學現(xiàn)象，基本實現(xiàn)縣域內(nèi)均衡發(fā)展。高中階段教育全面普及，普職比大體相當，中職免費教育基本實現(xiàn)。高等教育入學機會不斷增加，高考錄取率不斷提高，學科專業(yè)結(jié)構(gòu)基本合理，應(yīng)用型、復合型、技術(shù)技能型人才培養(yǎng)能力顯著提升。國家通用語言文字教育基礎(chǔ)薄弱地區(qū)學前教育階段基本普及兩年雙語教育，義務(wù)教育階段全面普及雙語教育。新增勞動力平均受教育年限接近或達到全國平均水平，主要勞動年齡人口平均受教育年限明顯提高，從業(yè)人員繼續(xù)教育年參與率達到50%。各級各類教育質(zhì)量顯著提高，服務(wù)民族地區(qū)全面建成小康社會的能力顯著增強。