層層“通關”

　　從成立一家公司到獲得危化品經營資質，瑞海公司用了一年半的時間。

　　據了解，瑞海公司成立之初只有普通物流倉庫，２０１４年４月，瑞海公司拿到?；方洜I資質。在此之前，瑞海公司陸續(xù)通過了消防鑒定、規(guī)劃審批、安全評價、環(huán)境評估等一系列程序，從而獲得了從事?；穫}儲的資格。

　　從程序上看，瑞海公司走過了所有應走的流程，拿到了所有應有的認證。

　　記者采訪發(fā)現(xiàn)，在瑞海公司２０１３年申請建設?；穫}庫時，消防部門出具的意見書顯示“該工程的消防設計審核合格”，證明瑞海拿到了消防的鑒定。

　　回憶起辦消防鑒定的過程，董社軒說：“我的關系主要在公安、消防方面，于學偉的關系主要在安監(jiān)、港口管理局、海關、海事、環(huán)保方面。公司成立時，我去找的天津港公安消防支隊負責人，說想做?；穫}儲。當時我把天津市化工設計院給設計的改造方案這些材料都拿了過去，很快消防鑒定就辦下來了。”

　　天津市濱海新區(qū)規(guī)劃和國土資源管理局副局長朱立明說，瑞海公司建設兩個?；穫}庫符合規(guī)劃審批依據，拿到了建設工程規(guī)劃許可證。“關于安全距離，我們審批前參考了消防部門出具的建設工程消防設計審核意見書。”朱立明說。

　　記者獲得的一份２０１３年１２月１０日天津市環(huán)境工程評估中心的環(huán)評報告顯示，瑞海公司擬把物流堆場改造成為一個集裝箱堆場，項目建成后危險品貨物年周轉量２萬噸左右。該報告認為，“該項目建設內容符合國家產業(yè)政策，選址符合地區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃……本項目建設具備環(huán)境可行性。”環(huán)評同樣獲得通過。

　　按照《危險化學品安全管理條例》，國家對危險化學品經營實行許可制度。新建、改建、擴建儲存、裝卸危險化學品的港口建設項目，由港口行政管理部門按照國務院交通運輸主管部門的規(guī)定進行安全條件審查。

　　天津市安全生產監(jiān)督管理局副局長高懷友說，瑞海公司取得了全國甲級安全評價機構——天津市中濱海盛安全評價監(jiān)測有限公司的安全條件審查報告后，相關主管部門根據安評結果對現(xiàn)場及結論進行審查，認為符合相關規(guī)定。

　　疑點重重

　　瑞海公司的驚人事故，或許并非偶然。在層層通關的背后，卻也步步存疑。

　　——環(huán)評民意調查，神奇的“沒有反對意見”

　　記者獲得的瑞海公司“環(huán)評報告”顯示，環(huán)評期間共向周邊企業(yè)及居民發(fā)放１３０份調查表，回收有效調查表１２８份，“基本支持和贊同該項目的建設，沒有反對意見。”而記者采訪中，沒有附近居民曾看到這張調查問卷，此前也完全不知道這里是一個?；穫}庫。對此，于學偉表示，環(huán)評的事他并未參與。

　　——換了家安評公司才拿到安評報告

　　按照國家安監(jiān)部門２００１年出臺的《危險化學品經營企業(yè)開業(yè)條件和技術要求》，５５０平方米以上的大中型危險化學品倉庫選址應與周圍公共建筑物、交通干線（公路、鐵路、水路）、工礦企業(yè)等距離至少保持１０００米。

　　記者實地腳步測量發(fā)現(xiàn)，萬科清水港灣小區(qū)與該倉庫直線最近距離約為５６０米，而該倉庫與輕軌東海路站距離也僅約６３０米。

　　董社軒表示，“當時做安評時，第一家安評公司說距離居民樓太近，不符合規(guī)定，安評做不下來。后來于學偉說別管了，他來弄，后來又換了家安評公司，結果就弄下來了。”不過于學偉卻表示，安評的事并不是他具體操辦，具體不清楚。

　　記者采訪發(fā)現(xiàn)，外界質疑頗多的安評報告，相關部門至今仍未向社會公開。

　　——資質：爆炸前有半年多沒有?；愤\營資質但仍正常運營

　　工商登記信息顯示，２０１４年４月，瑞海公司才首次獲得天津市交通部門批復的?；方洜I資質，有效期至２０１４年１０月１６日。而該公司正式獲得港口經營許可證是在２０１５年６月，也就是說，從２０１４年１０月至２０１５年６月的８個月中，該公司沒有經營?；返馁Y質。

　　于學偉說，公司此前拿到了經營?；返脑囘\營資質，到２０１４年１０月份到期。公司經營危化品的正式資質是在２０１５年６月拿到的，此前有大概半年多的時間沒有拿到交委的資質，期間公司?；窐I(yè)務正常進行沒受到影響。

　　于學偉說：“當時試運營資質到期后，公司沒有辦延期。一方面覺得正式資質很快就會批下來，另一方面覺得很多其他公司都沒辦延期，有的拖的時間比半年更長也沒人管，就沒當回事兒。”（完）