今年6月，國務(wù)院下發(fā)《鄉(xiāng)村教師支持計劃》明確指出，“到2020年全面建成小康社會、基本實現(xiàn)教育現(xiàn)代化，薄弱環(huán)節(jié)和短板在鄉(xiāng)村，在中西部老少邊窮島等邊遠貧困地區(qū)。”8月26日，國務(wù)院常務(wù)會議決定“全面推開中小學(xué)教師職稱制度改革，為基礎(chǔ)教育發(fā)展提供人才支撐”，國務(wù)院總理李克強指出，“改善教師待遇，加強教師隊伍建設(shè)，使更多的優(yōu)秀人才長期從教，特別是到農(nóng)村、邊遠地區(qū)從教，要讓他們真正成為知識的授予者，人生的引路者，文明的傳承者，道德的示范者”……鄉(xiāng)村教育被國家、社會頻繁提及，由此可見，補強農(nóng)村教育既是促進教育公平的迫切要求，也是加快實現(xiàn)中國教育現(xiàn)代化的緊迫任務(wù)。

　　在9月6日開幕的民進中央“2015·中國教師發(fā)展論壇”上，來自全國各地的教育界別專家、學(xué)者圍繞“助推鄉(xiāng)村‘好教師’發(fā)展”這一主題展開討論。“誰來教山里的娃娃？誰把優(yōu)秀的畢業(yè)生留到農(nóng)村？”“很多教師20多年都解決不了編制，等來等去都已經(jīng)倦怠，怎么還有耐心去好好教書？”“農(nóng)村環(huán)境條件差，大學(xué)生支教連住的地方都沒有，交通也不便利，怎么能吸引他們來？”“能不能給老師們提供免費體檢、外出培訓(xùn)的機會？”……諸多實際存在的問題被與會人員一一拋出，大家普遍認(rèn)為，發(fā)展鄉(xiāng)村教育，教師是關(guān)鍵，必須把鄉(xiāng)村教師隊伍建設(shè)擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位上，通過拓寬教師培養(yǎng)渠道，提高鄉(xiāng)村教師地位待遇等措施，為鄉(xiāng)村教育吸引人才，讓鄉(xiāng)村教師“下得去、留得住、教得好、流得動”。

　　多措并舉提高教師待遇

　　“高考狀元縣”甘肅會寧2014年的教師離職潮依然令業(yè)界唏噓。在本屆論壇研討會上，不少專家也對此闡述了看法，大家普遍認(rèn)為教師待遇偏低是造成人才留不住的重要原因。“鄉(xiāng)村教師尤其是小學(xué)教師的境遇不容樂觀，可以說是’三無’群體——無住房、無補貼、無職稱。”第七屆全國人大代表、遼寧省農(nóng)村實驗中學(xué)特級教師馮振飛開門見山，他說離職的原因雖然各不一樣，但都與待遇有關(guān)。馮振飛說，自己在農(nóng)村多年的教學(xué)經(jīng)歷以及走訪調(diào)研發(fā)現(xiàn)，鄉(xiāng)村教育最薄弱最困難的群體為小學(xué)教師，很多鄉(xiāng)村教育的應(yīng)該對“貧困地區(qū)”做準(zhǔn)確的界定，他建議對維持鄉(xiāng)村教師低保低待遇地區(qū)實行“領(lǐng)導(dǎo)問責(zé)制”，明確鄉(xiāng)村教師支持計劃的責(zé)任主體，同時依法制定切實可行的長效保障機制，向鄉(xiāng)村教育尤其是小學(xué)教育采取傾斜政策，各市縣可制定出高于省級補貼標(biāo)準(zhǔn)，超出部分由省市財政負擔(dān)，做到待遇留人，管理留人。

　　民進中央教育委員會委員姚煒指出，在義務(wù)教育經(jīng)費整體有限的情況下，由于發(fā)展不平衡，鄉(xiāng)村教師收入沒有完全隨著經(jīng)濟社會發(fā)展而相應(yīng)增長，基本工資、績效工資水平普遍偏低。“比如湖南不少地方，鄉(xiāng)村教師一個月的工資是2000元錢，而當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶請木工去家里做工一天要150塊錢以上。建議出臺鄉(xiāng)村教師特崗津貼制度，根據(jù)鄉(xiāng)村教師任教所在地的貧困程度以及教師在鄉(xiāng)村學(xué)校的任教年限，確定津貼的檔次，加大力度，越在邊遠地區(qū)從教津貼應(yīng)該越高。若能在現(xiàn)有教師基本工資收入2000多元的基礎(chǔ)上再提高1000元左右，可在相當(dāng)程度上吸引與留住更多鄉(xiāng)村教師。”

　　四川省政協(xié)委員、民進四川省委教育工作委員會主任唐順發(fā)在去年4月到?jīng)錾街菡{(diào)研時發(fā)現(xiàn)，教師的安居問題堪憂。“教師宿舍是由舊的教學(xué)樓改造的，有26間寢室，十多位教師住一間，最多的一間住進十五六個老師。”他建議優(yōu)先考慮鄉(xiāng)村教師的安居問題，在落實廉租房制度上將鄉(xiāng)村教師從所有群體中區(qū)分出來單獨對待，為他們提供平價安置房，同時為邊遠教師提供住房專項補貼，如果夫妻雙方都是鄉(xiāng)村教師，則增加一些特殊政策保證住房。