原標題：政府主導(dǎo) 黨派助力 社會參與 精準扶貧的黔西南“樣本”

　　經(jīng)過1/4個世紀的時光淬煉，貴州省黔西南布依族苗族自治州在科技扶貧的道路上，愈發(fā)耀眼。2014年，黔西南“星火計劃、科技扶貧”試驗區(qū)生產(chǎn)總值達到670.96億元，財政總收入143.66億元，分別是1990年的61倍和175倍。這是一串凝聚了當(dāng)?shù)攸h委、政府和200多萬當(dāng)?shù)厝嗣袢罕娭腔酆秃顾墓鈽s數(shù)字，也是一串讓中央統(tǒng)戰(zhàn)部、各民主黨派和工商聯(lián)、科技部等欣慰的數(shù)字。

　　25年間，試驗區(qū)為“欠發(fā)達、欠開發(fā)、欠開放”的貴州探索出科技扶貧推動民族地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的新路子，成為統(tǒng)一戰(zhàn)線圍繞中心、服務(wù)大局、推動“老、少、邊、山、窮”地區(qū)科學(xué)發(fā)展的典范，打造了一個社會力量參與扶貧開發(fā)、加快全面建成小康社會的典型案例。

　　晴隆模式

　　今年58歲的晴隆縣馬場鄉(xiāng)馬場村村委會主任黃東良，去年僅靠養(yǎng)羊就賺了86萬元，開上了40多萬元的轎車，過上了讓許多城里人都羨慕的生活。而8年前，黃東良還是村里出了名的貧困戶。

　　2008年，他開始跟著一位“貴人”養(yǎng)羊。一開始養(yǎng)了88只羊，第一年就凈賺18萬元，買了一輛二手桑塔納。第二年，黃東良掙了30多萬元，他拿出其中10萬元幫助村里的20多戶村民建起了羊圈，帶領(lǐng)大家一起致富，也因此被推選為村委會主任。如今，像黃東良這樣靠養(yǎng)羊脫貧致富的，在晴隆縣有1.98萬多戶，其中有2000多戶年均收入超過了10萬元。

　　“1988年，我們就開始嘗試著帶領(lǐng)貧困農(nóng)戶養(yǎng)羊，到了2000年，晴隆養(yǎng)羊的農(nóng)民人均年收入都超過了5000元。”貴州省黔西南州晴隆縣政協(xié)副主席、草地畜牧中心主任張大權(quán)說。張大權(quán)就是黃東良的“貴人”。28年前，張大權(quán)時任晴隆縣畜牧局獸醫(yī)站站長。他笑言：“當(dāng)時養(yǎng)羊的動機，其實是受了趕著一群羊來晴隆吃草然后再趕回去賣錢的幾個外地人的刺激和啟發(fā)”。

　　偶然的嘗試，在得到組織的大力推廣后，產(chǎn)生了巨大的能量。張大權(quán)的嘗試得到了晴隆縣政府的重視，也得到了黔西南“星火計劃、科技扶貧”試驗區(qū)聯(lián)合推動組的支持。自2000年開始，聯(lián)合推動組組織邀請畜牧、畜草、選育等多方面專家到晴隆培訓(xùn)農(nóng)業(yè)科技人員，指導(dǎo)晴隆縣草地畜牧中心以草地畜牧業(yè)科技扶貧、巖溶地區(qū)石漠化綜合治理為載體，以波爾山羊、杜泊羊純種繁殖和優(yōu)質(zhì)雜交肉羊生產(chǎn)為突破口，探索出了一條巖溶山區(qū)種草養(yǎng)畜、扶貧開發(fā)、石漠化治理相結(jié)合的路子。

　　在聯(lián)合推動組的努力下，農(nóng)業(yè)部、國務(wù)院扶貧辦等部門相繼到晴隆考察，把在晴隆高海拔喀斯特山區(qū)開展種草養(yǎng)畜試驗，實現(xiàn)生態(tài)、經(jīng)濟和社會“三效益”有機統(tǒng)一的扶貧開發(fā)稱之為“晴隆模式”。

　　數(shù)據(jù)顯示，目前晴隆縣已建成人工牧草48萬畝，改良草地38萬畝；建成88個肉羊基地，全縣羊存欄52.8萬只；戶均年收入3萬元左右，為農(nóng)戶創(chuàng)收近4億元；項目覆蓋全縣14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、96個村、10萬多人參與種草和養(yǎng)羊。

　　“晴隆模式”突破了中國南方石漠化地區(qū)人民群眾脫貧難的困境，成為我國南方喀斯特巖溶山區(qū)治理石漠化、增加農(nóng)民收入的成功典型。2006年和2010年，國務(wù)院扶貧辦先后兩次在晴隆縣召開科技扶貧——全國南方草地畜牧業(yè)現(xiàn)場經(jīng)驗交流會，在全國24個省和貴州43個縣推廣當(dāng)?shù)亟?jīng)驗。

　　聯(lián)合科技扶貧新標桿

　　“晴隆模式”是黔西南“星火計劃、科技扶貧”試驗區(qū)25年來，全力解決石漠化貧困山區(qū)的經(jīng)濟、社會和生態(tài)可持續(xù)發(fā)展以及農(nóng)民增收致富等難題的一個縮影。

　　1986年，我國啟動了旨在依靠科技進步，振興農(nóng)村經(jīng)濟，普及科學(xué)技術(shù)，帶動農(nóng)民脫貧致富的星火計劃。

　　1990年1月，國家科委、民建中央、致公黨中央、九三學(xué)社中央、全國工商聯(lián)等為進一步搞好科技興農(nóng)和農(nóng)村科技工作，特別是探索一條振興大西南巖溶地區(qū)地方經(jīng)濟的成功之路，決定聯(lián)合推動“星火計劃和科技扶貧工作”，把工作重點放在貴州、云南、四川和廣西四個?。▍^(qū)），先從貴州入手，于1990年1月聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于決定聯(lián)合推動“星火計劃”和“科技扶貧”工作的通知》，同時成立聯(lián)絡(luò)組，并經(jīng)貴州省政府同意，將試驗區(qū)放在黔西南州。

　　1990年5月，中央統(tǒng)戰(zhàn)部、國家科委、國家民委和各民主黨派中央、全國工商聯(lián)、中央國家機關(guān)有關(guān)部門確定12個項目作為黔西南試驗區(qū)“八五”期間啟動開發(fā)的科技扶貧項目。