?。ǘ?shí)施信息公開(kāi)加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督。完善國(guó)有資產(chǎn)和國(guó)有企業(yè)信息公開(kāi)制度，設(shè)立統(tǒng)一的信息公開(kāi)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，依法依規(guī)、及時(shí)準(zhǔn)確披露國(guó)有資本整體運(yùn)營(yíng)和監(jiān)管、國(guó)有企業(yè)公司治理以及管理架構(gòu)、經(jīng)營(yíng)情況、財(cái)務(wù)狀況、關(guān)聯(lián)交易、企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬等信息，建設(shè)陽(yáng)光國(guó)企。認(rèn)真處理人民群眾關(guān)于國(guó)有資產(chǎn)流失等問(wèn)題的來(lái)信、來(lái)訪和檢舉，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。充分發(fā)揮媒體輿論監(jiān)督作用，有效保障社會(huì)公眾對(duì)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

　　（二十三）嚴(yán)格責(zé)任追究。建立健全國(guó)有企業(yè)重大決策失誤和失職、瀆職責(zé)任追究倒查機(jī)制，建立和完善重大決策評(píng)估、決策事項(xiàng)履職記錄、決策過(guò)錯(cuò)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)等配套制度，嚴(yán)厲查處侵吞、貪污、輸送、揮霍國(guó)有資產(chǎn)和逃廢金融債務(wù)的行為。建立健全企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)的監(jiān)督問(wèn)責(zé)機(jī)制，對(duì)企業(yè)重大違法違紀(jì)問(wèn)題敷衍不追、隱匿不報(bào)、查處不力的，嚴(yán)格追究有關(guān)人員失職瀆職責(zé)任，視不同情形給予紀(jì)律處分或行政處分，構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

　　七、 加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)

　　（二十四）充分發(fā)揮國(guó)有企業(yè)黨組織政治核心作用。把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和完善公司治理統(tǒng)一起來(lái)，將黨建工作總體要求納入國(guó)有企業(yè)章程，明確國(guó)有企業(yè)黨組織在公司法人治理結(jié)構(gòu)中的法定地位，創(chuàng)新國(guó)有企業(yè)黨組織發(fā)揮政治核心作用的途徑和方式。在國(guó)有企業(yè)改革中堅(jiān)持黨的建設(shè)同步謀劃、黨的組織及工作機(jī)構(gòu)同步設(shè)置、黨組織負(fù)責(zé)人及黨務(wù)工作人員同步配備、黨的工作同步開(kāi)展，保證黨組織工作機(jī)構(gòu)健全、黨務(wù)工作者隊(duì)伍穩(wěn)定、黨組織和黨員作用得到有效發(fā)揮。堅(jiān)持和完善雙向進(jìn)入、交叉任職的領(lǐng)導(dǎo)體制，符合條件的黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員可以通過(guò)法定程序進(jìn)入董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、經(jīng)理層，董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、經(jīng)理層成員中符合條件的黨員可以依照有關(guān)規(guī)定和程序進(jìn)入黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子；經(jīng)理層成員與黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員適度交叉任職；董事長(zhǎng)、總經(jīng)理原則上分設(shè)，黨組織書(shū)記、董事長(zhǎng)一般由一人擔(dān)任。

　　國(guó)有企業(yè)黨組織要切實(shí)承擔(dān)好、落實(shí)好從嚴(yán)管黨治黨責(zé)任。堅(jiān)持從嚴(yán)治黨、思想建黨、制度治黨，增強(qiáng)管黨治黨意識(shí)，建立健全黨建工作責(zé)任制，聚精會(huì)神抓好黨建工作，做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)。黨組織書(shū)記要切實(shí)履行黨建工作第一責(zé)任人職責(zé)，黨組織班子其他成員要切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”，結(jié)合業(yè)務(wù)分工抓好黨建工作。中央企業(yè)黨組織書(shū)記同時(shí)擔(dān)任企業(yè)其他主要領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，應(yīng)當(dāng)設(shè)立1名專(zhuān)職抓企業(yè)黨建工作的副書(shū)記。加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)基層黨組織建設(shè)和黨員隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化國(guó)有企業(yè)基層黨建工作的基礎(chǔ)保障，充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用、共產(chǎn)黨員先鋒模范作用。加強(qiáng)企業(yè)黨組織對(duì)群眾工作的領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮好工會(huì)、共青團(tuán)等群團(tuán)組織的作用，深入細(xì)致做好職工群眾的思想政治工作。把建立黨的組織、開(kāi)展黨的工作，作為國(guó)有企業(yè)推進(jìn)混合所有制改革的必要前提，根據(jù)不同類(lèi)型混合所有制企業(yè)特點(diǎn)，科學(xué)確定黨組織的設(shè)置方式、職責(zé)定位、管理模式。

　?。ǘ澹┻M(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和人才隊(duì)伍建設(shè)。根據(jù)企業(yè)改革發(fā)展需要，明確選人用人標(biāo)準(zhǔn)和程序，創(chuàng)新選人用人方式。強(qiáng)化黨組織在企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員選拔任用、培養(yǎng)教育、管理監(jiān)督中的責(zé)任，支持董事會(huì)依法選擇經(jīng)營(yíng)管理者、經(jīng)營(yíng)管理者依法行使用人權(quán)，堅(jiān)決防止和整治選人用人中的不正之風(fēng)。加強(qiáng)對(duì)國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員尤其是主要領(lǐng)導(dǎo)人員的日常監(jiān)督管理和綜合考核評(píng)價(jià)，及時(shí)調(diào)整不勝任、不稱(chēng)職的領(lǐng)導(dǎo)人員，切實(shí)解決企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員能上不能下的問(wèn)題。以強(qiáng)化忠誠(chéng)意識(shí)、拓展世界眼光、提高戰(zhàn)略思維、增強(qiáng)創(chuàng)新精神、鍛造優(yōu)秀品行為重點(diǎn)，加強(qiáng)企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)，充分發(fā)揮企業(yè)家作用。大力實(shí)施人才強(qiáng)企戰(zhàn)略，加快建立健全國(guó)有企業(yè)集聚人才的體制機(jī)制。

　?。ǘ┣袑?shí)落實(shí)國(guó)有企業(yè)反腐倡廉“兩個(gè)責(zé)任”。國(guó)有企業(yè)黨組織要切實(shí)履行好主體責(zé)任，紀(jì)檢機(jī)構(gòu)要履行好監(jiān)督責(zé)任。加強(qiáng)黨性教育、法治教育、警示教育，引導(dǎo)國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員堅(jiān)定理想信念，自覺(jué)踐行“三嚴(yán)三實(shí)”要求，正確履職行權(quán)。建立切實(shí)可行的責(zé)任追究制度，與企業(yè)考核等掛鉤，實(shí)行“一案雙查”。推動(dòng)國(guó)有企業(yè)紀(jì)律檢查工作雙重領(lǐng)導(dǎo)體制具體化、程序化、制度化，強(qiáng)化上級(jí)紀(jì)委對(duì)下級(jí)紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)。加強(qiáng)和改進(jìn)國(guó)有企業(yè)巡視工作，強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督和制約。堅(jiān)持運(yùn)用法治思維和法治方式反腐敗，完善反腐倡廉制度體系，嚴(yán)格落實(shí)反“四風(fēng)”規(guī)定，努力構(gòu)筑企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員不敢腐、不能腐、不想腐的有效機(jī)制。

　　八、 為國(guó)有企業(yè)改革創(chuàng)造良好環(huán)境條件

　?。ǘ撸┩晟葡嚓P(guān)法律法規(guī)和配套政策。加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)相關(guān)法律法規(guī)立改廢釋工作，確保重大改革于法有據(jù)。切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，減少審批、優(yōu)化制度、簡(jiǎn)化手續(xù)、提高效率。完善公共服務(wù)體系，推進(jìn)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)，加快建立穩(wěn)定可靠、補(bǔ)償合理、公開(kāi)透明的企業(yè)公共服務(wù)支出補(bǔ)償機(jī)制。完善和落實(shí)國(guó)有企業(yè)重組整合涉及的資產(chǎn)評(píng)估增值、土地變更登記和國(guó)有資產(chǎn)無(wú)償劃轉(zhuǎn)等方面稅收優(yōu)惠政策。完善國(guó)有企業(yè)退出的相關(guān)政策，依法妥善處理勞動(dòng)關(guān)系調(diào)整、社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系接續(xù)等問(wèn)題。

　?。ǘ耍┘涌靹冸x企業(yè)辦社會(huì)職能和解決歷史遺留問(wèn)題。完善相關(guān)政策，建立政府和國(guó)有企業(yè)合理分擔(dān)成本的機(jī)制，多渠道籌措資金，采取分離移交、重組改制、關(guān)閉撤銷(xiāo)等方式，剝離國(guó)有企業(yè)職工家屬區(qū)“三供一業(yè)”和所辦醫(yī)院、學(xué)校、社區(qū)等公共服務(wù)機(jī)構(gòu)，繼續(xù)推進(jìn)廠辦大集體改革，對(duì)國(guó)有企業(yè)退休人員實(shí)施社會(huì)化管理，妥善解決國(guó)有企業(yè)歷史遺留問(wèn)題，為國(guó)有企業(yè)公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)創(chuàng)造條件。

　　（二十九）形成鼓勵(lì)改革創(chuàng)新的氛圍。堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是，鼓勵(lì)探索、實(shí)踐、創(chuàng)新。全面準(zhǔn)確評(píng)價(jià)國(guó)有企業(yè)，大力宣傳中央關(guān)于全面深化國(guó)有企業(yè)改革的方針政策，宣傳改革的典型案例和經(jīng)驗(yàn)，營(yíng)造有利于國(guó)有企業(yè)改革的良好輿論環(huán)境。

　?。ㄈ┘訌?qiáng)對(duì)國(guó)有企業(yè)改革的組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨委和政府要統(tǒng)一思想，以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感，切實(shí)履行對(duì)深化國(guó)有企業(yè)改革的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。要根據(jù)本指導(dǎo)意見(jiàn)，結(jié)合實(shí)際制定實(shí)施意見(jiàn)，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、明確責(zé)任分工、細(xì)化目標(biāo)任務(wù)、強(qiáng)化督促落實(shí)，確保深化國(guó)有企業(yè)改革順利推進(jìn)，取得實(shí)效。

　　金融、文化等國(guó)有企業(yè)的改革，中央另有規(guī)定的依其規(guī)定執(zhí)行。