原標(biāo)題：李克強(qiáng)：第三方評估整改結(jié)果要向國務(wù)院匯報(bào)

　　9月16日國務(wù)院常務(wù)會(huì)議更換議題的間隙，李克強(qiáng)總理特意請正在退場的幾位第三方機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人留步。

　　“我代表國務(wù)院對第三方評估幾個(gè)機(jī)構(gòu)表示感謝！”總理指著面前四本厚厚的評估報(bào)告說，“你們的報(bào)告實(shí)事求是、敢講真話，作用非常特殊。”

　　當(dāng)天會(huì)議的第一個(gè)議題，是聽取全國工商聯(lián)、中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心及相關(guān)高校、研究機(jī)構(gòu)等對簡政放權(quán)、放管結(jié)合，以及支持小微企業(yè)、金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、區(qū)域協(xié)同發(fā)展等政策落實(shí)情況所作第三方評估的匯報(bào)。

　　李克強(qiáng)說，各個(gè)第三方機(jī)構(gòu)本著對國家負(fù)責(zé)、對百姓負(fù)責(zé)的精神，進(jìn)行了認(rèn)真細(xì)致的調(diào)查研究、分析評估。“現(xiàn)在的關(guān)鍵，是怎樣把評估的結(jié)果吃透，對評估提出的問題認(rèn)真加以解決。各有關(guān)部門要把這幾大本報(bào)告帶回去，認(rèn)真研究，‘對號(hào)入座’、‘舉一反三’開展清理工作！”

　　幾家第三方機(jī)構(gòu)的評估報(bào)告都提到了一項(xiàng)核心改革

　　盡管評估的政策措施各不相同，但幾家第三方機(jī)構(gòu)的評估報(bào)告都提到了一項(xiàng)核心改革：轉(zhuǎn)變政府職能，推進(jìn)簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)。

　　全國工商聯(lián)在關(guān)于“全面支持小微企業(yè)發(fā)展”政策措施落實(shí)狀況的評估報(bào)告中提出，以商事制度改革為重點(diǎn)的簡政放權(quán)改革舉措，進(jìn)一步激發(fā)了大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的活力。中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心在關(guān)于區(qū)域協(xié)同發(fā)展政策措施落實(shí)情況的評估報(bào)告中則提出，一些流程復(fù)雜的前置審批項(xiàng)目，導(dǎo)致部分重大工程項(xiàng)目進(jìn)度低于預(yù)期。

　　李克強(qiáng)總結(jié)說，今天上會(huì)的幾份評估報(bào)告中，每一份都涉及一個(gè)關(guān)鍵的“共性”問題：就是如何進(jìn)一步推進(jìn)簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)的改革。

　　“通過簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)的改革，調(diào)動(dòng)各地方的積極性，激發(fā)市場的活力，釋放人民的創(chuàng)造力，我們保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)平穩(wěn)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型才能有堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。”李克強(qiáng)說，“這項(xiàng)改革至關(guān)重要，一定要下決心堅(jiān)定不移地推進(jìn)到底！”

　　美甲師還用得著政府發(fā)資格證書嗎？

　　“美甲師還用得著政府發(fā)資格證書嗎？竟然還細(xì)分為五級(jí)！”關(guān)于“推進(jìn)簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)”政策措施落實(shí)情況的評估報(bào)告中指出，有的地方對美甲從業(yè)人員也設(shè)有資格，而且分為五級(jí)，李克強(qiáng)由此感慨道，“這種資質(zhì)評價(jià)，本來應(yīng)由市場去認(rèn)可。政府監(jiān)管應(yīng)該重點(diǎn)放在醫(yī)療美容方面，真正去管一管那些傷天害理的‘假美容’案件。”

　　他說，本屆政府成立以來，在推進(jìn)轉(zhuǎn)變政府職能改革方面下了很大力氣，也取得了一定的成績，但還不完全令人滿意。

　　“諸如‘五級(jí)美甲師’這樣的問題還有很多。我們有些審批事項(xiàng)，看起來是一個(gè)審批，但打開以后‘層層疊疊’的前置審批還有很多。”李克強(qiáng)說，“這嚴(yán)重束縛了市場的手腳，也束縛了人民的創(chuàng)造力！”

　　總理強(qiáng)調(diào)，政府職能轉(zhuǎn)變的過程，事實(shí)上也是政府的“自我革命”，很難一蹴而就。但對于第三方評估中發(fā)現(xiàn)的問題，各地方、各部門必須予以高度重視，要抓住典型、嚴(yán)肅處理！

　　“職能轉(zhuǎn)變”是本屆政府的一次深刻變革

　　在談到簡政放權(quán)還“放得不夠”的同時(shí)，李克強(qiáng)也強(qiáng)調(diào)，政府目前對于假冒偽劣、坑蒙拐騙、侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)等問題，仍然存在“管得不夠”的問題。

　　“政府職能一定要轉(zhuǎn)變，放權(quán)要放到位，監(jiān)管也一定要跟上，讓市場能夠公平競爭。”總理說，“各部門要繼續(xù)下功夫，一方面認(rèn)真清理自己部門發(fā)出的文件，看還有哪些東西是可以‘減’、可以‘放’的；另一方面，也要對工作人員要開展培訓(xùn)，提高監(jiān)管的專業(yè)性。”

　　李克強(qiáng)要求，各地方、各部門的工作人員，“要多去基層看一看”，了解市場主體真正的需求。他說：“‘職能轉(zhuǎn)變’是本屆政府一次深刻變革。這是給老百姓辦好事，激發(fā)市場活力，也是在真正創(chuàng)新政府管理理念，打造現(xiàn)代政府。”

　　對于評估中發(fā)現(xiàn)的突出問題要立即整改，年底之前向國務(wù)院匯報(bào)

　　“我們一直在加大降稅力度，但有些地方，還在變換名目亂收費(fèi)！”談到推動(dòng)“政策落實(shí)”的問題時(shí)，李克強(qiáng)加重語氣說道，“我聽說有些地方，企業(yè)在資金下?lián)苓^程中能不能被政府‘看中’，能不能盡快蓋上公章，都取決于一筆費(fèi)用不小的‘中介費(fèi)’！這種現(xiàn)象不僅阻礙社會(huì)發(fā)展，還阻礙人民致富，必須徹底予以整治！”

　　李克強(qiáng)說，開展第三方評估的初衷，就是希望通過加強(qiáng)外部監(jiān)督，更好推動(dòng)國務(wù)院各項(xiàng)政策措施的落實(shí)。對于評估中發(fā)現(xiàn)的不落實(shí)、不作為問題，各地方、各有關(guān)部門都要加大整改力度。

　　他以“棚戶區(qū)改造”政策舉例，直指一些地方“不作為”。

　　“棚改資金是‘救急’資金，既有利于‘惠民生’，又有利于‘穩(wěn)增長’，還能帶動(dòng)新型城鎮(zhèn)化。結(jié)果中央資金下?lián)芰?，一些地方的工作進(jìn)度卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)滯后，導(dǎo)致專項(xiàng)資金閑置超過一年！”總理說，“棚戶區(qū)我們都去過，老百姓住在那里沒有最基本的安全感，對棚戶區(qū)改造是翹首以盼。有關(guān)部門要嚴(yán)肅督查，對進(jìn)展滯后的地方，要堅(jiān)決收回資金！”

　　“對于評估中發(fā)現(xiàn)的突出問題要立即整改，年底之前要就整改結(jié)果向國務(wù)院匯報(bào)。”總理說。（李之南）