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強(qiáng)化能力建設(shè),深化制度建設(shè)
民建中央發(fā)揮特色優(yōu)勢推動參政議政工作再上新臺階堅(jiān)持六條標(biāo)準(zhǔn)處理六大關(guān)系力求參政議政規(guī)范化和制度化
精準(zhǔn)調(diào)研、持續(xù)用力,幾年來由民建中央主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭的調(diào)研課題逐漸呈現(xiàn)出延續(xù)、連續(xù)、持續(xù)的特點(diǎn),很多調(diào)研課題呈現(xiàn)出系列化、體系化的特點(diǎn),成為參政議政的精品項(xiàng)目——民建中央主席陳昌智連續(xù)八年分別就統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、節(jié)能減排、發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、文化旅游產(chǎn)業(yè)、環(huán)保產(chǎn)業(yè)、解決產(chǎn)能過剩、長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展等事關(guān)“調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式”推動經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的問題主持調(diào)研;民建中央常務(wù)副主席馬培華就國家技術(shù)創(chuàng)新體系、金融改革創(chuàng)新、清潔能源發(fā)展、環(huán)境保護(hù)、農(nóng)業(yè)水資源高效利用、科技成果轉(zhuǎn)化等以創(chuàng)新為主題詞的項(xiàng)目主持調(diào)研;民建中央原第一副主席張榕明就推動沿邊開放、武陵山經(jīng)濟(jì)協(xié)作區(qū)、六盤山連片特困地區(qū)等區(qū)域發(fā)展問題主持調(diào)研;民建中央副主席張少琴、辜勝阻、宋海分別圍繞人資環(huán)協(xié)調(diào)發(fā)展、民營企業(yè)健康發(fā)展及金融創(chuàng)新等系列課題主持調(diào)研。
堅(jiān)持六條標(biāo)準(zhǔn)處理六大關(guān)系力求參政議政規(guī)范化和制度化
在參政議政工作取得豐碩成果的同時(shí),民建中央不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn),力求使工作更加規(guī)范化、制度化。
經(jīng)過多年的探索與實(shí)踐,民建中央?yún)⒄h政工作逐漸摸索出了參政議政和調(diào)查研究的六條標(biāo)準(zhǔn)———技術(shù)上是可能的,經(jīng)濟(jì)上是合理的,法律上是允許的,操作上是可執(zhí)行的,進(jìn)度上是可以實(shí)現(xiàn)的,政治上是能夠協(xié)調(diào)各方利益為有關(guān)各方接受的。
在廣泛總結(jié)各級組織參政議政工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,民建中央認(rèn)為,參政議政需要著重處理好六個方面關(guān)系:一是處理好科學(xué)選題與精心論證的關(guān)系,把握好參政議政的角度與力度;二是處理好多方互動與統(tǒng)分結(jié)合的關(guān)系,聽取各方面的意見和建議;三是處理好個體與群體、專家與“專職”的關(guān)系,把個體優(yōu)勢轉(zhuǎn)化成群體智慧,發(fā)揮全會整體優(yōu)勢;四是處理好當(dāng)前與長遠(yuǎn)、現(xiàn)實(shí)與可能的關(guān)系,使建言獻(xiàn)策有前瞻性,減少“馬后炮”;五是處理好參政議政與民主監(jiān)督的關(guān)系,寓民主監(jiān)督于參政議政之中;六是處理好建言立論與踐行出力的關(guān)系,堅(jiān)持知行合一。
整合多重資源重視制度建設(shè)推動參政議政工作高效有序運(yùn)轉(zhuǎn)
民建中央高度重視參政議政制度建設(shè),把制度建設(shè)與整合資源、發(fā)揮優(yōu)勢相結(jié)合,對全會參政議政工作進(jìn)行整體部署,逐步形成一套上下貫通、內(nèi)外結(jié)合、充滿活力的參政議政工作體系。
地方組織是民建中央?yún)⒄h政工作的基本力量,建立與地方組織的緊密聯(lián)系,形成上下聯(lián)動、資源共享和優(yōu)勢互補(bǔ),是民建中央?yún)⒄h政工作的重點(diǎn)。多年來,地方組織為民建中央?yún)⒄h政工作報(bào)送了一大批有質(zhì)量、高水準(zhǔn)的參政議政成果。
民建中央每年召開全國調(diào)研處長會議和社情民意信息員培訓(xùn)班,通過會議探討問題,交流工作,有效保證了民建中央?yún)⒄h政任務(wù)的落實(shí)。通過每年春季、秋季成果征選,向地方組織征集了大量參政議政素材。每年民建中央提案素材當(dāng)中約有70%以上來自省級組織,約有95%的社情民意信息來自地方基層組織。民建中央在開展重點(diǎn)專題調(diào)研時(shí),十分注重吸納地方組織參加,地方重大課題調(diào)研得到會中央支持,形成了多贏效果。
專門委員會是民建中央?yún)⒄h政工作的重要力量。2008年以來,民建中央進(jìn)一步加強(qiáng)了專門委員會工作,制定了《關(guān)于加強(qiáng)中央專門委員會工作的意見》,進(jìn)一步明確專門委員會在參政議政工作中的地位和作用,并對專委會工作作出規(guī)范,專門委員會力量得到增強(qiáng),專委會制度更加完善。
目前,民建中央專門委員會數(shù)量已經(jīng)由八大時(shí)的10個增加到現(xiàn)在的12個,委員人數(shù)也由540人增加到735人。近兩年,各專委會向民建中央提交調(diào)研報(bào)告179篇、社情民意364篇,相關(guān)專委會每年向中常委會提交關(guān)于經(jīng)濟(jì)形勢的分析報(bào)告,各專門委員會相互合作或與省級組織聯(lián)合,共同舉辦主題論壇,收到良好效果。
本次民建中央?yún)⒄h政工作會議期間,與會代表充分交流探討,很多來自基層的經(jīng)驗(yàn)也給民建中央?yún)⒄h政工作帶來了啟迪。民建中央提出,希望在未來幾年繼續(xù)強(qiáng)化體系和能力建設(shè),完善參政議政體系建設(shè),強(qiáng)化能力建設(shè),深化制度建設(shè),優(yōu)化隊(duì)伍建設(shè),推動參政議政工作再上新臺階。
編輯:孫莉姍
關(guān)鍵詞:民建中央 政議政工作 能力 制度 優(yōu)勢特色