【《紀律處分條例》背后的案例故事】(二)

　　切實執(zhí)行組織紀律 維護黨的集中統(tǒng)一

　　堅持黨要管黨、從嚴治黨，是實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興中國夢的根本保證。在黨長期執(zhí)政和全面依法治國進程中，全面從嚴治黨，必須圍繞堅持黨的領導這個根本，注重依規(guī)依紀治黨，切實加強黨內(nèi)監(jiān)督。黨的領導，很重要一方面就是體現(xiàn)在黨的嚴密組織體系和強大組織能力上，黨的力量來自組織，黨的領導要靠組織。組織紀律是規(guī)范和處理黨的各級組織之間、黨組織與黨員之間以及黨員與黨員之間關系的行為規(guī)則，是維護黨的集中統(tǒng)一、保持黨的戰(zhàn)斗力的重要保證。

　　當前，有的個人主義、自由主義嚴重，目無組織紀律，跟組織討價還價，不服從組織安排；有的黨組織和領導干部在處理一些應該由中央和上級組織統(tǒng)一決定的重要問題時，事前不請示、事后不報告，搞先斬后奏、邊斬邊奏，甚至斬而不奏……組織紀律松弛已經(jīng)成為黨的一大憂患。遵守黨的組織紀律，向組織報告，聽組織意見，很多問題就不會發(fā)生。

　　新修訂的《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》第七章“對違反組織紀律行為的處分”，主要對違反民主集中制原則、違背“四個服從”要求的違紀行為作出處分規(guī)定。增加了不按照有關規(guī)定或者工作要求向組織請示報告重大問題，不如實報告?zhèn)€人有關事項，篡改、偽造個人檔案資料，隱瞞入黨前嚴重錯誤，黨員領導干部違反有關規(guī)定組織、參加自發(fā)成立的老鄉(xiāng)會、校友會、戰(zhàn)友會，違規(guī)取得國(境)外居留權或者外國國籍，違規(guī)辦理因私出國(境)證件等違紀條款。

　　該章依次對“違反民主集中制原則、侵犯黨員權利、違反組織工作原則、違規(guī)辦理因私出國(境)證件和在國(境)外擅自脫離組織”等違反組織紀律的行為，作出了明確的處分規(guī)定。

　　(一)違反民主集中制原則等行為

　　民主集中制是我們黨的根本組織制度。黨章明確規(guī)定，必須充分發(fā)揚黨內(nèi)民主，尊重黨員主體地位，保障黨員民主權利，發(fā)揮各級黨組織和廣大黨員的積極性創(chuàng)造性。必須實行正確的集中，保證全黨的團結(jié)統(tǒng)一和行動一致，保證黨的決定得到迅速有效的貫徹執(zhí)行。加強組織性紀律性，在黨的紀律面前人人平等。

　　《條例》第63—68條明確了“違反民主集中制原則”等違反組織紀律的行為，比如“不按照有關規(guī)定或者工作要求，向組織請示報告重大問題、重要事項”等，并對處分情形作了明確規(guī)定。

　　【《條例》背后的案例故事】

　　《條例》第六十三條：違反民主集中制原則，拒不執(zhí)行或者擅自改變黨組織作出的重大決定，或者違反議事規(guī)則，個人或者少數(shù)人決定重大問題的，給予警告或者嚴重警告處分；情節(jié)嚴重的，給予撤銷黨內(nèi)職務或者留黨察看處分。

　　貴州省黔東南州原副州長、凱里市原市長洪金洲：每次開會先定調(diào) 選人用人“一言堂”

　　貴州省黔東南州原副州長、凱里市原市長洪金洲，“搞家長制、一言堂”在單位是有名的。與其共事的黨員干部印象最深刻的是每次開會，他都首先定調(diào)，對其他同志說：“我先說我的意見。”一開始也有人“不識相”，等他說完后提出不同看法，結(jié)果被他“教育”一番，久而久之，再沒有人敢提不同意見。

　　市委作出的決定，執(zhí)行還是不執(zhí)行？洪金洲有自己的選擇，但凡與自己想法一致的，執(zhí)行；但凡不一致的，那就是一個字——拖。有一次，凱里市委制定了一項決議，然而洪金洲對此卻有另外的想法，他對手下人說，對于市委的決策，不想執(zhí)行的時候怎么辦？最好的辦法就是拖。于是，每次市長辦公會，洪金洲就把這個議題放到最后，一旦快要到這個議題的時候，他就會去上廁所，回來就對參會的人說：“哎呀，時間太晚了，這個議題下次再議。”這次推下次，下次再推下次，最終這件事情不了了之。

　　特別是在干部選拔任用上，洪金洲更喜歡搞個人說了算，凡是得不到他認可的人，休想到市政府重要部門工作。為了干部人事問題，洪金洲和其他常委常鬧矛盾。凡是洪金洲“認可”的人，他都極為“照顧”，如凱里市政府辦公室原主任陳鵬，在洪金洲推薦下被提拔為凱里市副市長，一上任就大搞權錢交易，隨之落馬。

　　【《條例》背后的案例故事】

　　《條例》第六十七條：有下列行為之一，情節(jié)較重的，給予警告或者嚴重警告處分：

　　(一)違反個人有關事項報告規(guī)定，不報告、不如實報告的；

　　(二)在組織進行談話、函詢時，不如實向組織說明問題的；

　　(三)不如實填報個人檔案資料的。

　　篡改、偽造個人檔案資料的，給予嚴重警告處分；情節(jié)嚴重的，給予撤銷黨內(nèi)職務或者留黨察看處分。

　　隱瞞入黨前嚴重錯誤的，一般應當予以除名；對入黨后表現(xiàn)尚好的，給予嚴重警告、撤銷黨內(nèi)職務或者留黨察看處分。