“生活美容就是另外一個概念了。比如化妝、發(fā)型調整等，不屬于醫(yī)學范疇，不開刀、不流血。生活美容不會帶來生命危險。”該負責人說，“國家對開展醫(yī)療美容服務的醫(yī)療機構有著嚴格的要求。”首先是必須有衛(wèi)生行政部門頒發(fā)的《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》，同時必須要在該許可證上注明診療科目中有醫(yī)療美容科。在人員管理方面，醫(yī)師和護士也都必須有相關的資質證明。

　　相比之下，“這些臨街的美容院一般沒有這種資格證，最多也就是有作為公共場所營業(yè)的《衛(wèi)生許可證》。而且，普通美容院既沒有符合條件的無菌手術室，也不具備專業(yè)的消毒設施。”該負責人介紹，生活美容機構跨界經(jīng)營，一直是衛(wèi)生監(jiān)督部門重點打擊的對象，但在實際執(zhí)行過程中，監(jiān)管面臨很大困難。

　　“首先，就是隱蔽性太強。”該負責人說，未取得執(zhí)業(yè)許可證的美容機構或個人，違法行為非常隱蔽，很難發(fā)現(xiàn)，只能按照非法行醫(yī)進行打擊。

　　同市場上多如牛毛的美容機構相比，衛(wèi)生部門監(jiān)管的力量顯得很薄弱。以甘肅省為例，“我們省、市、縣三級的衛(wèi)生監(jiān)督局或者衛(wèi)生監(jiān)督所，合起來一共2000人左右。有些縣級衛(wèi)生監(jiān)督機構，可能只有七八個工作人員。”該負責人很無奈。

　　美容整形市場的監(jiān)管職責劃分，也有“九龍治水”之嫌。“因為關系消費者的生命健康，無論是生活美容機構，還是醫(yī)療美容機構，都是由我們衛(wèi)生監(jiān)督管理機構進行行業(yè)監(jiān)管。”該負責人同時提示，“超聲刀應該是屬于醫(yī)療器械，醫(yī)療器械是生活美容店所不能使用的。但藥品和醫(yī)療器械的監(jiān)管，應由藥監(jiān)部門來管。美容整形產(chǎn)品、服務的定價，則由物價部門監(jiān)管。”

　　記者對此致電甘肅省發(fā)展改革委，得到的回復是：“公立醫(yī)院的美容整形科目收費，由我們來定價的。民營醫(yī)院這塊兒，價格是放開的。”

　　即使監(jiān)管再難，市場亂象也得治。甘肅省衛(wèi)計委相關負責人介紹，他們每個季度至少進行一次常規(guī)的衛(wèi)生監(jiān)督檢查，對所有的醫(yī)療機構進行全面排查，“第一，要檢查醫(yī)療機構有沒有執(zhí)業(yè)許可證，個人有沒有醫(yī)師資格證、護士資格證；第二，檢查醫(yī)療機構是否按照許可證上注明的醫(yī)療美容科目開展工作，在職業(yè)范圍內開展工作”。

　　作者：柴秋實

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