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習(xí)近平主持召開中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第十八次會(huì)議
習(xí)近平主持召開中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第十八次會(huì)議強(qiáng)調(diào)
全面貫徹黨的十八屆五中全會(huì)精神 依靠改革為科學(xué)發(fā)展提供持續(xù)動(dòng)力
李克強(qiáng)劉云山張高麗出席
新華社北京11月9日電 中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席、中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組組長習(xí)近平11月9日上午主持召開中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第十八次會(huì)議并發(fā)表重要講話。他強(qiáng)調(diào),黨的十八屆五中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》,是指導(dǎo)我國改革發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。我國發(fā)展走到今天,發(fā)展和改革高度融合,發(fā)展前進(jìn)一步就需要改革前進(jìn)一步,改革不斷前進(jìn)也能為發(fā)展提供強(qiáng)勁動(dòng)力。在全面貫徹黨的十八屆五中全會(huì)精神過程中,要發(fā)揮改革的突破性和先導(dǎo)性作用,增強(qiáng)改革創(chuàng)新精神,提高改革行動(dòng)能力,著力推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,著力推進(jìn)各方面制度更加成熟更加定型,依靠改革為科學(xué)發(fā)展提供持續(xù)動(dòng)力。
中共中央政治局常委、中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組副組長李克強(qiáng)、劉云山、張高麗出席會(huì)議。
會(huì)議審議通過了《全國總工會(huì)改革試點(diǎn)方案》、《上海市群團(tuán)改革試點(diǎn)方案》、《重慶市群團(tuán)改革試點(diǎn)方案》、《關(guān)于加快實(shí)施自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略的若干意見》、《關(guān)于促進(jìn)加工貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展的若干意見》、《推進(jìn)普惠金融發(fā)展規(guī)劃(2016-2020年)》、《關(guān)于深入推進(jìn)城市執(zhí)法體制改革改進(jìn)城市管理工作的指導(dǎo)意見》、《國家高端智庫建設(shè)試點(diǎn)工作方案》。
會(huì)議指出,推進(jìn)黨的群團(tuán)改革,必須緊緊圍繞保持和增強(qiáng)政治性、先進(jìn)性、群眾性這條主線,強(qiáng)化問題意識、改革意識,著力解決突出問題,把群團(tuán)組織建設(shè)得更加充滿活力、更加堅(jiān)強(qiáng)有力。群團(tuán)組織要堅(jiān)定不移走中國特色社會(huì)主義群團(tuán)發(fā)展道路,堅(jiān)持黨對群團(tuán)工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),把自覺接受黨的領(lǐng)導(dǎo)、團(tuán)結(jié)服務(wù)所聯(lián)系群眾、依法依章程開展工作有機(jī)統(tǒng)一起來,在思想上政治上行動(dòng)上自覺同黨中央保持高度一致。要堅(jiān)持為黨分憂、為民謀利,從群眾需要出發(fā)開展工作、深化改革,眼睛向下、面向基層,改革和改進(jìn)機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)設(shè)置、管理模式、運(yùn)行機(jī)制,堅(jiān)持力量配備、服務(wù)資源向基層傾斜。試點(diǎn)部門和地方要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),針對突出問題,對癥下藥,標(biāo)本兼治,積極創(chuàng)造可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)。
會(huì)議強(qiáng)調(diào),加快實(shí)施自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略,要堅(jiān)持使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用,堅(jiān)持統(tǒng)籌考慮和綜合運(yùn)用國內(nèi)國際兩個(gè)市場、兩種資源,堅(jiān)持與推進(jìn)共建“一帶一路”和國家對外戰(zhàn)略緊密銜接,堅(jiān)持把握開放主動(dòng)和維護(hù)國家安全,逐步構(gòu)筑起立足周邊、輻射“一帶一路”、面向全球的高標(biāo)準(zhǔn)自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡(luò)。要把握好擴(kuò)大開放和深化改革、全面參與和重點(diǎn)突破、科學(xué)評估和防控風(fēng)險(xiǎn)等重大關(guān)系,重點(diǎn)在提高貨物貿(mào)易開放水平、擴(kuò)大服務(wù)業(yè)對外開放、放寬投資準(zhǔn)入、推進(jìn)規(guī)則談判、提高貿(mào)易便利化水平、推進(jìn)規(guī)制合作、加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作等方面深化改革,完善體制機(jī)制,健全政策體系,建設(shè)高水平自由貿(mào)易區(qū)。
會(huì)議指出,促進(jìn)加工貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展,要主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和擴(kuò)大開放為動(dòng)力,堅(jiān)持鞏固傳統(tǒng)優(yōu)勢,加快培育競爭新優(yōu)勢,保持加工貿(mào)易政策連續(xù)性和穩(wěn)定性,發(fā)揮企業(yè)主體作用,加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈分工合作,提升加工貿(mào)易在全球價(jià)值鏈中的地位,促進(jìn)沿海地區(qū)優(yōu)化轉(zhuǎn)型,支持內(nèi)陸沿邊地區(qū)承接產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移,有序開展國際產(chǎn)能合作,深化加工貿(mào)易體制機(jī)制改革,建立健全與開放型經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的管理體系,逐步變大進(jìn)大出為優(yōu)進(jìn)優(yōu)出,推動(dòng)貿(mào)易大國向貿(mào)易強(qiáng)國轉(zhuǎn)變。
會(huì)議強(qiáng)調(diào),發(fā)展普惠金融,目的就是要提升金融服務(wù)的覆蓋率、可得性、滿意度,滿足人民群眾日益增長的金融需求,特別是要讓農(nóng)民、小微企業(yè)、城鎮(zhèn)低收入人群、貧困人群和殘疾人、老年人等及時(shí)獲取價(jià)格合理、便捷安全的金融服務(wù)。要堅(jiān)持借鑒國際經(jīng)驗(yàn)和體現(xiàn)中國特色相結(jié)合、政府引導(dǎo)和市場化主導(dǎo)相結(jié)合、完善基礎(chǔ)金融服務(wù)和改進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域金融服務(wù)相結(jié)合,健全多元化廣覆蓋的機(jī)構(gòu)體系,創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)手段,加快推進(jìn)金融基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),完善相關(guān)法律法規(guī)體系,發(fā)揮政策引導(dǎo)激勵(lì)作用,加強(qiáng)普惠金融教育和金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)。要堅(jiān)持監(jiān)管和創(chuàng)新并行,加快建立適應(yīng)普惠金融發(fā)展的法制規(guī)范和監(jiān)管體系,提高金融監(jiān)管有效性。
會(huì)議指出,推進(jìn)執(zhí)法體制改革改進(jìn)城市管理工作,要主動(dòng)適應(yīng)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展要求和人民群眾生產(chǎn)生活需要,以城市管理現(xiàn)代化為指向,堅(jiān)持以人為本、源頭治理、權(quán)責(zé)一致、協(xié)調(diào)創(chuàng)新的原則,理順管理體制,提高執(zhí)法水平,完善城市管理,構(gòu)建權(quán)責(zé)明晰、服務(wù)為先、管理優(yōu)化、執(zhí)法規(guī)范、安全有序的城市管理體制,讓城市成為人民追求更加美好生活的有力依托。要加快推進(jìn)執(zhí)法重心和執(zhí)法力量向市縣下移,推進(jìn)城市管理領(lǐng)域大部門制改革,實(shí)現(xiàn)機(jī)構(gòu)綜合設(shè)置,統(tǒng)籌解決好機(jī)構(gòu)性質(zhì)、執(zhí)法人員身份編制等問題。要牢固樹立為人民服務(wù)的思想,健全法律法規(guī)體系和執(zhí)法制度,特別是要建設(shè)一支過硬的執(zhí)法隊(duì)伍,真正做到依法、規(guī)范、文明執(zhí)法。要堅(jiān)持試點(diǎn)先行,分類分層推進(jìn)。
會(huì)議強(qiáng)調(diào),開展國家高端智庫建設(shè)試點(diǎn)工作,要緊緊圍繞“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,以服務(wù)黨和政府決策為宗旨,以政策研究咨詢?yōu)橹鞴シ较?,以完善組織形式和管理方式為重點(diǎn),以改革創(chuàng)新為動(dòng)力,優(yōu)先選擇若干基礎(chǔ)條件較好、專業(yè)特色突出的機(jī)構(gòu)進(jìn)行試點(diǎn),建設(shè)一批國家亟需、特色鮮明、制度創(chuàng)新、引領(lǐng)發(fā)展的高端智庫。要加強(qiáng)試點(diǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào),規(guī)范決策研究、成果轉(zhuǎn)化、考核評估、經(jīng)費(fèi)投入等工作,選好配強(qiáng)首席專家,建好專業(yè)研究團(tuán)隊(duì),重點(diǎn)圍繞國家重大戰(zhàn)略需求,開展前瞻性、針對性、儲備性政策研究,及時(shí)總結(jié)和推廣試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)。
會(huì)議指出,五中全會(huì)提出的創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念,是關(guān)系我國發(fā)展全局的一場深刻變革。改革要圍繞貫徹落實(shí)全會(huì)精神,加快推進(jìn)有利于引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的體制機(jī)制創(chuàng)新,加快推進(jìn)有利于創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展、共享發(fā)展的體制機(jī)制創(chuàng)新,加快推進(jìn)有利于提高資源配置效率、提高發(fā)展質(zhì)量和效益的體制機(jī)制創(chuàng)新,加快推進(jìn)有利于充分調(diào)動(dòng)各方面積極性的體制機(jī)制創(chuàng)新,在解決發(fā)展動(dòng)力、發(fā)展不平衡、人與自然和諧、發(fā)展內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、社會(huì)公平正義等方面,出實(shí)招、破難題、建機(jī)制,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形成更有力的制度保障。
會(huì)議強(qiáng)調(diào),《建議》以我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展為主軸,同時(shí)也是一個(gè)通篇貫穿改革精神的文件,包含著大量改革部署,是改革和發(fā)展的“雙重奏”。對五中全會(huì)提出的改革任務(wù),要納入改革臺賬,由中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌部署、推動(dòng)落實(shí)。要統(tǒng)籌抓好黨的十八屆三中、四中、五中全會(huì)部署的改革任務(wù),實(shí)現(xiàn)梯次接續(xù)、前后銜接、縱深推進(jìn)。
中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組成員出席,中央和國家有關(guān)部門、上海市、重慶市負(fù)責(zé)同志列席會(huì)議。
編輯:曾珂
關(guān)鍵詞:習(xí)近平 中央深改領(lǐng)導(dǎo)小組第十八次會(huì)議