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政法委:律師發(fā)現(xiàn)案件錯誤可向政法機關提處理建議
原標題:信訪者將可免費獲律師服務
中央政法委印發(fā)相關文件律師發(fā)現(xiàn)案件錯誤可向政法機關提處理建議
律師在北京市檢察院信訪室接待信訪人員。北京市公益法律服務與研究中心供圖
今后對于涉法涉訴案件不滿而采取信訪形式討要說法的當事人,將可以得到律師的免費法律服務。中央政法委昨天印發(fā)《關于建立律師參與化解和代理涉法涉訴信訪案件制度的意見(試行)》(下稱《意見》),要求全面建立律師參與化解和代理涉法涉訴信訪案件,律師今后將幫助信訪人對案件進行分析。如果發(fā)現(xiàn)案件確實存在錯誤或瑕疵,律師將可以向政法機關提出處理建議,政法機關要及時進入法律程序解決。
□重點
-不同案情的處理方式
案件處理沒問題
律師經(jīng)過分析、評議,認為原案件處理沒有問題,信訪人的訴求不當?shù)模托膭駥旁L人服判息訴。如果信訪人仍不愿意息訴,可以邀請相關領域?qū)<?、對方當事人、群眾代表、有信訪經(jīng)歷的人員等,公開評議信訪人的訴求是否有理合法,或者建議政法機關舉行聽證。
案件確實有錯誤
如果認為原案件處理存在執(zhí)法錯誤或瑕疵的,律師應向政法機關提出法律意見和建議。如果需要向政法機關提出申訴,律師可幫助信訪人寫申訴材料,收集證據(jù)、接受詢問等,引導信訪人進行正當申訴。如果信訪人需要委托律師代理申訴,可自行決定是委托接待律師,還是另外委托律師,條件成熟時可納入法律援助的范圍。
信訪人生活困難
如果律師發(fā)現(xiàn)信訪人存在生活困難,符合國家司法救助的條件,可以幫助其向政法機關申請救助。救助仍有困難或不符合國家司法救助條件的,律師可以幫助信訪人向政府有關部門申請其他社會救助方式。
1. 律師都要做什么?
案件沒錯要講清發(fā)現(xiàn)有錯要建議
《意見》明確了律師參與化解和代理涉法涉訴信訪案件的任務和原則,規(guī)定對不服政法機關法律處理意見,以信訪形式表達訴求的,可由律師協(xié)會委派的律師,為信訪人提供法律服務。
在這個過程中,首先,信訪人是可以自己選擇律師的。根據(jù)《意見》,由律協(xié)選派律師到政法機關信訪接待場所,向信訪群眾提供現(xiàn)場咨詢服務。可以由律協(xié)向信訪人推薦律師,或者由信訪人在專門的律師庫中自愿選擇律師,實行專案專人服務。
在接手案件后,律師要認真聽取信訪人的陳述,詳細閱讀材料,準確了解信訪人的訴求,對信訪人的情緒進行疏導;還要評析信訪事項,有針對性地做好釋法析理、提出處理建議、引導申訴等工作;而且律師還可以向辦案機關了解案情。律師根據(jù)案情的不同,可以采取不同的處理方式。(見右表)
2. 律師怎么收費?
咨詢化解全免費代理案件分情況
《意見》對于律師工作提出了四項原則,“無償公益”是其中之一?!兑庖姟芬舐蓭煵灰在A利為目的,向信訪人提供無償法律服務。
記者在采訪中了解到,律師在聽取信訪人陳述、接受信訪人咨詢、幫助信訪人分析案件、幫助信訪人去司法機關了解案情、提出處理建議引導申訴等,都是免費的。如果信訪人提出申訴,律師也可以無償幫助收集申訴材料、證據(jù)等。如果信訪人委托接待律師代理訴訟時,屬于代理范疇,目前各地規(guī)定略有不同,有些地區(qū)完全不收費,有些地區(qū)允許律師收取少許費用。另外,對于符合條件的當事人,納入法律援助范圍。
北京市環(huán)球律師事務所律師姜先良認為,律師提供無償服務,要防止律師缺乏責任心和行為失范。律師不管參與和代理哪類案件,都應嚴格依據(jù)事實和法律作出獨立判斷,既不被信訪人左右,也不去刻意誤導信訪人,要始終恪守職業(yè)道德和行為規(guī)范,不能因為無償服務就放松對自己的要求。
3. 律師不能做什么?
不誤導信訪群眾不泄露案件信息
根據(jù)《意見》,律協(xié)負責推薦參與化解和代理涉法涉訴信訪案件的律師人選。參與此項工作的律師應當政治堅定、公道正派,具有較強的業(yè)務能力和社會責任感,熱心公益事業(yè),善于做群眾工作。與案件有利害關系的律師,應當回避相關信訪案件的化解和代理工作。對違反執(zhí)業(yè)紀律的律師,取消其參與化解和代理涉法涉訴信訪案件的資格,并視情由主管部門依法依規(guī)做出相應處理。
同時,律師參與化解和代理涉法涉訴信訪案件,應當遵循自愿原則,尊重信訪人意愿,不強制化解,不偏袒政法辦案單位、不誤導信訪群眾。不得泄露化解和代理中知悉的案件信息以及依法不能公開的信息,不炒作有關敏感、復雜信訪案件,嚴禁支持、唆使、組織信訪人采取違法方式反映問題。
編輯:玄燕鳳
關鍵詞:政法委 律師 信訪