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鄭衛(wèi)東:落實(shí)“二胎”政策需避免女性就業(yè)歧視
隨著全面“二胎”政策的放開(kāi),生不生“二胎”又一次成為民眾熱議的話題。經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為,人口增加是拉動(dòng)GDP增長(zhǎng)的天然保障,但現(xiàn)實(shí)是,全面二胎政策既讓民眾歡呼,又讓民眾糾結(jié),尤其是女性,工作和收入受生兒育女的制約,讓女性職工特別糾結(jié)。
一是女性初次就業(yè)將遭遇“隱形門檻”,企業(yè)擔(dān)憂成本,招聘更傾向男性。從用人單位的管理層面來(lái)說(shuō),用人單位支付勞動(dòng)報(bào)酬,給予勞動(dòng)者付出勞動(dòng)的物質(zhì)回報(bào),希望勞動(dòng)者提供正常勞動(dòng),滿足用人單位發(fā)展和營(yíng)業(yè)需要。但生育“二胎”涉及產(chǎn)檢假、產(chǎn)假和哺乳假等問(wèn)題,就使得用人單位顧慮重重,很可能將符合生育“二胎”資格的職場(chǎng)女性統(tǒng)統(tǒng)排除在外,使得女性就業(yè)局勢(shì)更加嚴(yán)峻。
二是在職女性面臨“職業(yè)瓶頸”。以前企業(yè)偏愛(ài)招用生育過(guò)的女性,以規(guī)避生育成本,但現(xiàn)在“二胎”政策放開(kāi)后,也許企業(yè)就會(huì)重新考慮這個(gè)問(wèn)題,將計(jì)劃生育“二胎”的女職工列入“黑名單”,用人單位或?qū)⑵淞腥胫攸c(diǎn)培養(yǎng)人之外,或找出一堆理由將其辭退。在職場(chǎng)打拼的女職工面臨著比生第一胎更艱難的抉擇:到底是“生”,還是“升”?在照顧家庭,還是打拼事業(yè)的選擇博弈中,想要兼顧卻分身乏術(shù),放棄事業(yè)又不甘心做全職太太,女性常常感到左右為難。想要獲得平等的勞動(dòng)機(jī)會(huì),談何容易。
“二胎”現(xiàn)象無(wú)疑存在無(wú)限可能,如果能減少對(duì)女性就業(yè)歧視,會(huì)更有利于女職工生育兩個(gè)孩子。為此,筆者建議:
首先,需要政府的行政權(quán)力干預(yù)用人單位對(duì)女職工的特殊權(quán)益保護(hù)。雖然行政干預(yù)不能動(dòng)搖企業(yè)追求利益的本性和原動(dòng)力,但在法律規(guī)定的框架內(nèi)多少可以遏制用人單位的“利益驅(qū)動(dòng)”行為。因此,應(yīng)把女職工生育保險(xiǎn)劃入強(qiáng)制性的范疇,包括個(gè)體戶,無(wú)論用人單位是不是雇用女職工,都必須參加女職工生育保險(xiǎn)。如此,或許可以減少用人單位對(duì)女性的歧視,保障女職工生育“二胎”的愿望實(shí)現(xiàn)少些顧慮。
其次,要加強(qiáng)對(duì)女職工權(quán)益的保障的執(zhí)行力度。盡管國(guó)家各項(xiàng)法律法規(guī)保護(hù)懷孕及哺乳期婦女,但由于執(zhí)行力度不足、違法成本低,女性在就業(yè)甚至職位晉升方面均受到懷孕生子的影響,有些女性在懷孕后被單位無(wú)故辭退,有些女性在就業(yè)時(shí)被問(wèn)及是否有生“二胎”計(jì)劃,盡管有些女職工勇敢站出來(lái)捍衛(wèi)自己的權(quán)益,但不少人或?yàn)榱吮Hぷ?,或?yàn)榱隧樌麜x升,放棄了生“二胎”的念想。國(guó)家唯有健全相關(guān)法律規(guī)章,并加以不折不扣地落實(shí)執(zhí)行,方能減輕女職工生育的后顧之憂。
(作者系湖北省宜城市政協(xié)委員)
編輯:邢賀揚(yáng)
關(guān)鍵詞:二胎 女性就業(yè)歧視 女職工生育
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