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新疆政協(xié)委員呼吁制定《失信懲戒辦法》

2015年11月25日 14:46 | 作者:潘從武 劉書成 | 來源:中國青年網(wǎng)
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欠繳水電費超半年,失掉報考公務(wù)員的資格。這就是“失信懲戒”的威力。

近日召開的新疆兩會上,民建新疆區(qū)委會提出團體提案,新疆應(yīng)該著手制定符合新疆區(qū)情和社情的《失信懲戒辦法》,其中應(yīng)特別增設(shè)專門針對官員失信的界定內(nèi)容及懲戒辦法,并以此作為推進該辦法順利實施的“突破口”,進而影響和推動行風(fēng)建設(shè),優(yōu)化新疆政府機關(guān)的外部公信形象。

民建新疆區(qū)委會副主委、新疆自治區(qū)工商聯(lián)(總商會)副主席任秀娟代表民建新疆區(qū)委會解釋說,中國社會科學(xué)院社會學(xué)研究所發(fā)布的《社會心態(tài)藍(lán)皮書》認(rèn)為,中國目前社會的總體信任指標(biāo)進一步下降,低于60分的及格線,人際之間的不信任進一步擴大。

群體間的不信任加深和固化,表現(xiàn)為官民、警民、醫(yī)患、民商等社會關(guān)系的不信任,也表現(xiàn)在不同階層、群體之間的不信任,從而導(dǎo)致社會沖突增加。在這樣的背景下,如果再不提升社會信任度,后果是不可想象的。

“失信懲戒”有多大威力?只要欠繳水電費超半年,就失掉報考公務(wù)員的資格,可見懲罰之嚴(yán)厲。從這個意義上說,“失信懲戒”將在一定程度上提升社會的誠信度,使社會越來越誠信。

“失信懲戒”公務(wù)員先作表率

民建新疆區(qū)委會有關(guān)負(fù)責(zé)人說,“失信懲戒”有兩點值得肯定:其一,公務(wù)員、教師等18類職業(yè)人員重點管理,若有失信行為,這些職業(yè)人員還將面臨被撤銷專業(yè)技術(shù)資格或從業(yè)資格,禁止重新申報相關(guān)專業(yè)技術(shù)資格或從業(yè)資格,取消參加各項評比的資格等懲戒;其二,用人單位拖欠員工工資將進“黑名單”,這將能夠保證農(nóng)民工如期拿到工資。

毫無疑問,如果“失信懲戒”能夠得到嚴(yán)格執(zhí)行,必將重新喚回誠信。“失信懲戒”的作用要得到充分發(fā)揮,就必須要對官員形成有力約束,減少或杜絕失信行為。因為官員的失信行為,影響的不僅僅是他自己的個人形象和利益,而是政府乃至國家的形象和公信力,所造成的危害也往往會更大,對其進行重點治理的重要性不言而喻。

為此,民建新疆區(qū)委會建議:新疆應(yīng)在廣泛調(diào)研和征求社情民意的基礎(chǔ)上,著手制定符合新疆區(qū)情和社情的《失信懲戒辦法》,其中應(yīng)特別增設(shè)專門針對官員失信的界定內(nèi)容及懲戒辦法。

同時,地方政府要在全面建立領(lǐng)導(dǎo)班子個人年度述職述廉情況公示制度、為民辦事服務(wù)承諾及進度公示制度方面做出表率,擴大民主測評范圍,自覺接受人民監(jiān)督,從而帶動各行政執(zhí)法、事業(yè)單位依照執(zhí)行,紀(jì)檢監(jiān)察部門要廣辟舉報信訪渠道,注重民眾對舉報官員失信行為的跟蹤核查、舉報保密和舉報核實獎勵落實,贏得民眾對該項工作的鼎力支持。

在具體實施方面,為減少基層阻力,建議采取“自上而下”的方式,先在自治區(qū)層面上,小范圍挑選一些重點領(lǐng)域、重點部門、重點人群內(nèi)部進行試點,作出示范,取得成效和經(jīng)驗成熟后再進行全面推廣,必要時可上升到本地立法層面予以強制執(zhí)行,維護來之不易的社會誠信局面。

逐步建立社會誠信獎懲機制

來自中國人民銀行烏魯木齊中心支行數(shù)據(jù)顯示:新疆金融信用體系建設(shè)工作已取得積極成效,截至去年11月,已建成覆蓋全區(qū)聯(lián)網(wǎng)的金融信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫,收錄新疆16萬家企業(yè)和1089萬有信貸記錄的個人信用信息,覆蓋所有從事信貸業(yè)務(wù)機構(gòu),并實現(xiàn)了公積金繳存、法院執(zhí)行、海關(guān)紅黑榜、“守合同、重信用”企業(yè)等各類非銀行信息的歸集,在防范信貸風(fēng)險、促進經(jīng)濟金融健康發(fā)展和改善社會信用環(huán)境方面發(fā)揮了重要作用。

新疆自治區(qū)發(fā)改委副主任李明傳說,過去的信用體系建設(shè)主要以金融征信為主,經(jīng)濟征信為輔,今后要建立健全覆蓋全社會的征信系統(tǒng),綜合推進政務(wù)誠信、商務(wù)誠信、社會誠信和司法公信建設(shè)。

據(jù)了解,今后,新疆將充分利用現(xiàn)有征信系統(tǒng),進一步整合分散在各行業(yè)、各領(lǐng)域的信用信息,推進互聯(lián)互通,擴大征信覆蓋面。新疆各地要把社會信用體系建設(shè)工作納入重要議事日程,有條件的地區(qū)和部門要先行先試,為全區(qū)社會信用體系建設(shè)樹立榜樣,發(fā)揮示范作用;另一方面,加強信用分類監(jiān)管和服務(wù),建立健全部門守信激勵和失信懲戒機制:利用信用信息管理平臺實現(xiàn)聯(lián)動獎懲,對守信者給予激勵肯定,對失信者加以限制。


編輯:薛鑫

關(guān)鍵詞:新疆政協(xié)委員 《失信懲戒辦法》欠繳水電費

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