11月23日至25日，北京市連續(xù)三天通報(bào)了市委巡視組對(duì)16家單位的巡視反饋情況，涉及北京汽車集團(tuán)、中關(guān)村發(fā)展集團(tuán)、北京國有資產(chǎn)經(jīng)營公司、北京國際信托公司、北京出版集團(tuán)、北京演藝集團(tuán)、北京外企服務(wù)集團(tuán)、北京控股集團(tuán)、北京城建集團(tuán)、北京電子控股公司、北京地鐵運(yùn)營公司、北京基礎(chǔ)設(shè)施投資公司、北京市司法局、北京市自來水集團(tuán)有限責(zé)任公司、北京市地方稅務(wù)局、北京市國有文化資產(chǎn)監(jiān)督管理辦公室等單位。這是市委巡視組今年開展的第二輪巡視。巡視組指出了干部群眾反映的一些問題，提出了明確具體的整改意見和要求。巡視中，巡視組還收到反映一些領(lǐng)導(dǎo)干部的問題線索，已按規(guī)定移交市紀(jì)委、市委組織部等有關(guān)部門處理。

　　市委第一巡視組向北京汽車集團(tuán)有限公司反饋專項(xiàng)巡視情況，指出巡視中發(fā)現(xiàn)的主要問題是：作風(fēng)建設(shè)有差距，集團(tuán)班子缺乏合力，履職擔(dān)當(dāng)不夠，形式主義還比較嚴(yán)重；出國(境)管理不規(guī)范，有以“職務(wù)消費(fèi)”為名報(bào)銷應(yīng)由個(gè)人承擔(dān)的費(fèi)用、“退而不休”、返聘取酬等現(xiàn)象；“靠車吃車”問題突出，采購供應(yīng)環(huán)節(jié)涉嫌利益輸送，銷售環(huán)節(jié)存在權(quán)錢交易，部分業(yè)務(wù)存在變相壟斷，“小金庫”問題屢禁不止。

　　北汽集團(tuán)：采購供應(yīng)環(huán)節(jié)涉嫌利益輸送

　　中關(guān)村發(fā)展集團(tuán)：代持資金管理漏洞多

　　市委第一巡視組向中關(guān)村發(fā)展集團(tuán)股份有限公司反饋專項(xiàng)巡視情況，指出巡視中發(fā)現(xiàn)的主要問題是：“四風(fēng)”和違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神的問題仍然存在，工作作風(fēng)不扎實(shí)，出國(境)管理不嚴(yán)格，仍然存在亂發(fā)補(bǔ)貼等現(xiàn)象；資金管理有漏洞，風(fēng)險(xiǎn)管控盲點(diǎn)多，銀行開戶隨意性強(qiáng)、缺乏制度約束，代持資金管理漏洞多，基金投放缺乏監(jiān)管。

　　國資公司：個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)違規(guī)領(lǐng)取薪酬

　　市委第二巡視組向北京市國有資產(chǎn)經(jīng)營有限責(zé)任公司反饋專項(xiàng)巡視情況，指出巡視中發(fā)現(xiàn)的主要問題是：基層黨組織開展活動(dòng)少，組織生活制度不落實(shí)；個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)人員違規(guī)領(lǐng)取薪酬或退休返聘領(lǐng)取高額薪酬，有的二級(jí)企業(yè)業(yè)務(wù)招待費(fèi)過高、濫發(fā)福利補(bǔ)貼、差旅費(fèi)超標(biāo)；在與民企開展合作經(jīng)營或收購民企中，對(duì)部分項(xiàng)目的投資風(fēng)險(xiǎn)及經(jīng)營活動(dòng)把控不嚴(yán)，致使國有資產(chǎn)出現(xiàn)損失、流失或風(fēng)險(xiǎn)。

　　北京信托：公款購買禮品提貨券贈(zèng)送客戶

　　市委第二巡視組向北京國際信托有限公司反饋專項(xiàng)巡視情況，指出巡視中發(fā)現(xiàn)的主要問題是：存在用員工管理代替黨員教育管理的傾向，致使黨員意識(shí)淡化；存在以業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制代替廉政風(fēng)險(xiǎn)防范的傾向，班子成員“一崗雙責(zé)”要求不落實(shí)；紀(jì)委書記兼任多個(gè)職務(wù)，抓紀(jì)檢工作的精力不足，紀(jì)委沒有辦事部門和專職干部；貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神和有關(guān)制度不夠嚴(yán)格，存在公款購買禮品提貨券贈(zèng)送客戶、報(bào)銷大額節(jié)禮票據(jù)等問題。

　　出版集團(tuán)：控股子公司資產(chǎn)長期“體外循環(huán)”

　　市委第三巡視組向北京出版集團(tuán)有限責(zé)任公司反饋專項(xiàng)巡視情況，指出巡視中發(fā)現(xiàn)的主要問題是：財(cái)政性專項(xiàng)資金管理薄弱，存在立項(xiàng)申報(bào)不嚴(yán)謹(jǐn)、管理使用不規(guī)范、監(jiān)管審計(jì)不到位等問題，績效評(píng)價(jià)未有效發(fā)揮作用；對(duì)與民營企業(yè)合作的控股子公司監(jiān)管不到位，有的控股子公司資產(chǎn)長期“體外循環(huán)”且財(cái)務(wù)管理不規(guī)范，有的控股子公司未嚴(yán)格執(zhí)行制度，沿襲“作坊式”管理，關(guān)聯(lián)交易金額大、監(jiān)管不力。

　　演藝集團(tuán)：專項(xiàng)資金多頭申報(bào)擠占挪用

　　市委第三巡視組向北京演藝集團(tuán)有限責(zé)任公司反饋專項(xiàng)巡視情況，指出巡視中發(fā)現(xiàn)的主要問題是：“三重一大”制度不完善，執(zhí)行不嚴(yán)格，有的大額資金分配未集體研究決定，有的項(xiàng)目未按照規(guī)定公開招標(biāo)；專項(xiàng)資金監(jiān)管不力，存在多頭申報(bào)、擠占挪用、滯留沉淀等問題，專項(xiàng)資金重申報(bào)、缺監(jiān)管、少評(píng)估，社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益不高。

　　外企集團(tuán)：仍在五星級(jí)賓館開年會(huì)

　　市委第四巡視組向北京外企服務(wù)集團(tuán)有限責(zé)任公司反饋專項(xiàng)巡視情況，指出巡視中發(fā)現(xiàn)的主要問題是：股權(quán)改造不規(guī)范，使國有資產(chǎn)實(shí)際價(jià)值不能真實(shí)體現(xiàn)，存在領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)持股分紅問題；領(lǐng)導(dǎo)干部插手干預(yù)工程建設(shè)，存在以個(gè)人推介和會(huì)議決定方式替代招投標(biāo)程序問題；集團(tuán)二級(jí)企業(yè)普遍存在決策隨意、甚至違規(guī)決策問題，有的未經(jīng)集團(tuán)批準(zhǔn)動(dòng)用上億資金，有的好幾年不開黨委會(huì)、董事會(huì)，甚至成立新企業(yè)、任命總經(jīng)理都不經(jīng)會(huì)議研究；不按規(guī)矩辦事，仍在五星級(jí)賓館開年會(huì)，群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)期間，借開展“踐行中國夢”主題活動(dòng)之機(jī)到敦煌、月牙泉游覽。

　　北控集團(tuán)：基層企業(yè)主動(dòng)幫領(lǐng)導(dǎo)“關(guān)系戶”攬工程

　　市委第四巡視組向北京控股集團(tuán)有限公司反饋專項(xiàng)巡視情況，指出巡視中發(fā)現(xiàn)的主要問題是：所屬外地企業(yè)黨組織管理虛化，有的企業(yè)甚至沒有黨組織負(fù)責(zé)人；有的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部做事片面強(qiáng)調(diào)市場因素，無視國家政策法規(guī)；在中央明令禁止的情況下，有的企業(yè)負(fù)責(zé)人春節(jié)前照舊舉行聯(lián)歡會(huì)、聚餐，發(fā)放獎(jiǎng)品和紀(jì)念品，有的企業(yè)負(fù)責(zé)人將履行工作職責(zé)以外的個(gè)人費(fèi)用在公司賬上以餐費(fèi)名義報(bào)銷；個(gè)別企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員親屬、朋友，利用其影響承攬工程，有的直接掛靠在企業(yè)工程公司名下，有的基層企業(yè)負(fù)責(zé)人主動(dòng)為上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系人在承攬工程上提供幫助。

　　北京城建：部分企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)既拿車補(bǔ)又用公車

　　市委第五巡視組向北京城建集團(tuán)有限責(zé)任公司反饋專項(xiàng)巡視情況，指出巡視中發(fā)現(xiàn)的主要問題是：部分二級(jí)企業(yè)存在主要負(fù)責(zé)人既拿車補(bǔ)又頻繁使用公車，一些企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員將自己的親友安排在集團(tuán)內(nèi)效益好的單位就業(yè)，有的領(lǐng)導(dǎo)人員為自己親屬和關(guān)系戶承攬工程、供應(yīng)材料打招呼，有的甚至不經(jīng)任何程序直接把工程交給關(guān)系戶做，有的間接找“會(huì)撈錢”的項(xiàng)目經(jīng)理要“分成”，有些二級(jí)企業(yè)將房產(chǎn)、物業(yè)以遠(yuǎn)低于市場價(jià)的價(jià)格租給特定關(guān)系人，且多年不漲。

　　北京電控：房屋輕易外租滋生大量二房東

　　市委第五巡視組向北京電子控股有限責(zé)任公司反饋專項(xiàng)巡視情況，指出巡視中發(fā)現(xiàn)的主要問題是：在房屋出租管理中，一些企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員個(gè)人操控合同簽訂，規(guī)避監(jiān)管，一些企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員輕易將房屋出租，滋生大量二房東；企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員延遲退休、返聘領(lǐng)取高薪現(xiàn)象普遍存在，一些企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員違規(guī)購得企業(yè)公房，部分虧損企業(yè)購置豪華轎車。

　　北京地鐵：地鐵商業(yè)經(jīng)營產(chǎn)生巨額損失

　　市委第六巡視組向北京市地鐵運(yùn)營有限公司反饋專項(xiàng)巡視情況，指出巡視中發(fā)現(xiàn)的主要問題是：一些基層黨組織普遍把旅游參觀作為組織活動(dòng)的重要方式，黨組織活動(dòng)有娛樂化和福利化傾向；地鐵商業(yè)資源經(jīng)營中產(chǎn)生巨額損失，存在利益讓渡和國有資產(chǎn)流失情況，廉價(jià)出租地鐵資源，向合資公司讓渡利益，套現(xiàn)私分國有資產(chǎn)；違規(guī)發(fā)放補(bǔ)貼，變相公款旅游，2013年、2014年連續(xù)發(fā)生兩起二級(jí)單位黨委主要領(lǐng)導(dǎo)公車私用且違法醉駕事件；干部選拔任用工作不夠規(guī)范，干部職工隊(duì)伍中家族聚居現(xiàn)象突出。

　　京投公司：干部日常監(jiān)督“高舉輕放”

　　市委第六巡視組向北京市基礎(chǔ)設(shè)施投資有限公司反饋專項(xiàng)巡視情況，指出巡視中發(fā)現(xiàn)的主要問題是：貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神不自覺、不嚴(yán)格，存在頂風(fēng)違紀(jì)問題，存在違規(guī)發(fā)放購物卡、鋪張浪費(fèi)舉辦會(huì)議、大額資金用途不明涉嫌違規(guī)套現(xiàn)、變相公款旅游等問題；干部選拔任用工作中履行選人用人程序不夠規(guī)范，干部日常監(jiān)督管理存在“高舉輕放”的問題。

　　市司法局：領(lǐng)導(dǎo)干部在行業(yè)協(xié)會(huì)兼職較多

　　市委第七巡視組對(duì)北京市司法局反饋專項(xiàng)巡視情況，指出巡視中發(fā)現(xiàn)的主要問題是：管警治警方法不多，個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部親屬吃空餉；部分領(lǐng)導(dǎo)干部辦公用房違規(guī)超標(biāo)，公務(wù)用車整改流于形式，公款旅游屢禁不止，違規(guī)發(fā)放福利補(bǔ)貼；違反規(guī)定分配住房，工程項(xiàng)目招標(biāo)違規(guī)；國有集體資產(chǎn)管理不規(guī)范，行業(yè)協(xié)會(huì)資金管控不嚴(yán)；領(lǐng)導(dǎo)干部在行業(yè)協(xié)會(huì)兼職較多，機(jī)關(guān)事務(wù)與企業(yè)管理交織混亂。

　　自來水集團(tuán)：二級(jí)企業(yè)工程項(xiàng)目和財(cái)務(wù)資金管理不規(guī)范

　　市委第七巡視組向北京市自來水集團(tuán)有限責(zé)任公司反饋專項(xiàng)巡視情況，指出巡視中發(fā)現(xiàn)的主要問題是：對(duì)二級(jí)企業(yè)管控體系建設(shè)滯后，存在較大的廉政風(fēng)險(xiǎn)和國有資產(chǎn)流失的風(fēng)險(xiǎn)；國有房屋土地管理混亂，二級(jí)企業(yè)工程項(xiàng)目和財(cái)務(wù)資金管理不規(guī)范，沒有健全的集體決策機(jī)制，存在關(guān)聯(lián)交易；個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)存在違反中央和北京市關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部公務(wù)出差的有關(guān)規(guī)定和借機(jī)旅游情況，超標(biāo)準(zhǔn)配車仍然存在，集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)深入所屬二級(jí)單位調(diào)查研究、有針對(duì)性指導(dǎo)工作不夠。

　　市地稅局：懶政怠政造成國家稅款二次流失

　　市委第八巡視組向北京市地方稅務(wù)局反饋專項(xiàng)巡視情況，指出巡視中發(fā)現(xiàn)的主要問題是：中央八項(xiàng)規(guī)定出臺(tái)后仍超標(biāo)準(zhǔn)違規(guī)辦會(huì)、辦班；違反中央禁令，超標(biāo)準(zhǔn)維修和改擴(kuò)建辦公樓；“四風(fēng)”問題時(shí)有發(fā)生；工作中失察失管失控，基層單位及公職人員中發(fā)生系統(tǒng)性基層腐敗窩案；懶政怠政，稽查不力，造成國家稅款二次流失；稅收政策適用認(rèn)定和答復(fù)規(guī)范缺失，暗藏稅款流失風(fēng)險(xiǎn)；領(lǐng)導(dǎo)班子成員中存在工作不盡職、不擔(dān)當(dāng)，責(zé)任不落實(shí)；領(lǐng)導(dǎo)干部離任審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題不追責(zé)；市地稅局對(duì)區(qū)縣地稅局疏于管理。

　　文資辦：違規(guī)違紀(jì)運(yùn)作具體項(xiàng)目

　　市委第八巡視組向北京市國有文化資產(chǎn)監(jiān)督管理辦公室反饋專項(xiàng)巡視情況，指出巡視中發(fā)現(xiàn)的主要問題是：黨委落實(shí)主體責(zé)任嚴(yán)重缺位，黨委書記主要精力未聚焦主責(zé)主業(yè)，違規(guī)違紀(jì)運(yùn)作具體項(xiàng)目；制度建設(shè)嚴(yán)重滯后，黨委及行政領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議原始記錄被人為銷毀，不能反映“三重一大”民主決策過程；選人用人來源和標(biāo)準(zhǔn)主觀意識(shí)強(qiáng)，視野不夠開闊，程序不夠規(guī)范；文創(chuàng)專項(xiàng)資金使用隨意性大，使用和監(jiān)管存在漏洞，部分資金使用與監(jiān)管制度不健全，標(biāo)準(zhǔn)模糊，對(duì)注資、投資國有文化企業(yè)及資金使用監(jiān)管不力，對(duì)承擔(dān)文創(chuàng)專項(xiàng)資金項(xiàng)目評(píng)審的中介機(jī)構(gòu)監(jiān)管缺失，資金評(píng)審、支持項(xiàng)目不公開透明，項(xiàng)目申報(bào)單位存在挪用、虛列、套取資金等現(xiàn)象。(北京市紀(jì)委)