在科研勞動中只承認物質(zhì)轉(zhuǎn)移和消耗價值，不承認活勞動創(chuàng)造價值的做法和規(guī)定，一方面在理論上沒有依據(jù)，也是否定勞動價值論的具體做法

劉志彪

近日，湖北省率先規(guī)定，承擔湖北省內(nèi)企業(yè)委托研發(fā)項目的科技人員，可在項目經(jīng)費中獲得科研勞務收入，最高可達項目經(jīng)費的七成。這則關(guān)于地方改革科研體制的信息，引起了全國科研人員的廣泛關(guān)注。這一事件的背景是，隨著我國建設創(chuàng)新型國家目標的實施，各級政府的科研經(jīng)費投入占GDP的比例逐年加大，而如何使用和管理好這些資金，是需要面對的問題。

目前，我國科研經(jīng)費支出和使用中存在的一個重要制度缺陷，就是如何對待科研勞動中的活勞動消耗和補償問題。按照財政部門規(guī)定，無論是國家級、省部級的科研項目，還是其他橫向科研項目，其經(jīng)費支出中都不承認或很少承認活勞動消耗和補償支出。即只報銷科研勞動中的各種物質(zhì)消耗支出，如購買設備、辦公用品、支付出差住宿、交通費用等，而對于科研活動中發(fā)生的各種活勞動支出，如各種勞務支出、激勵支出、加班費、雇傭助手、聘請專家等等，則基本不能支付，如有違反，輕則退賠，重則按違法處置。

在科研勞動中只承認物質(zhì)轉(zhuǎn)移和消耗價值，不承認活勞動創(chuàng)造價值的做法和規(guī)定，一方面在理論上沒有依據(jù)，也是否定勞動價值論的具體做法。眾所周知，以活勞動創(chuàng)造價值而物化勞動只能轉(zhuǎn)移價值為核心的勞動價值論，是馬克思主義經(jīng)濟學的基石。另一方面，不承認活勞動創(chuàng)造價值的做法和規(guī)定，對我國高校院所的科研活動乃至對國家的創(chuàng)新驅(qū)動建設任務的完成，產(chǎn)生了十分消極的后果。在實踐中，由于不承認科研勞動需要消耗活勞動，而又必須實際支付勞動力報酬，只能迫使科研項目承擔者造假，如采取購買各種虛假發(fā)票報銷，其后果就是變相縱容了各種發(fā)票造假活動。這種做法迫使科研人員花費大量精力和時間去琢磨如何“合理”花錢，而不是如何全力去創(chuàng)新，同時也抑制了很多優(yōu)秀的科研人員申請科研項目的積極性?，F(xiàn)在很多教授、研究員們，不僅不喜歡承擔企業(yè)的科研項目，也不愿意主動申請國家級重要的科研項目，有的怕在經(jīng)費使用中出經(jīng)濟問題，有的擔心項目申請下來后，因無法支付勞務費而完不成任務。最重要的是，它嚴重影響了科研經(jīng)費的使用效率，阻礙了創(chuàng)新型國家建設的步伐。

也許有人會說，現(xiàn)在教授的工資中，已包括對活勞動消耗的補償，如果再提勞務費就是額外支出，因此不能再從科研經(jīng)費中提取任何勞務費用。其實，我國基本工資中只包括了對教授從事教學活動的勞動補償，并不包括對其從事和組織科研活動額外多消耗的智力勞動的補償。在專職科研活動領(lǐng)域，一般單位都有對科研人員最低工作量的要求，這個工作量其實對應的就是基本工資補償。對其所提供的額外的科研勞動，一般也只能從其科研經(jīng)費中提取一定的比例給予補償。否則不會激勵科研人員多提供額外的勞動。另外，由于教授、科研人員的機會成本較高，如果不允許其在所承擔的科研項目中提取適當?shù)幕顒趧友a償經(jīng)費，他們很可能不愿意主動承擔國家科研任務。據(jù)我觀察，全國著名商學院一些著名教授從不申請課題，而專門在培訓市場上課。原因很簡單，在培訓市場上課的收入，要遠超那些主持課題甚至國家重大課題的教授。這種情況在與產(chǎn)業(yè)實踐結(jié)合得較緊密的理工科中也普遍存在，它們都是不完善機制的產(chǎn)物。

為此筆者建議，國家有關(guān)部門應總結(jié)推廣湖北的經(jīng)驗和做法，財政和審計部門也應重新研究科研經(jīng)費使用政策，盡快提高科研經(jīng)費支出中勞務費支出的比例。在一個項目支出經(jīng)費中，活勞動支出至少應該占到50%左右?？偟脑瓌t是承認知識分子的腦力勞動價值，科技人員的活勞動支出應得到有效補償。不能因為給了科技人員基本工資，其額外提供的科研勞動就可以忽略不計。

（作者系全國政協(xié)委員、南京大學經(jīng)濟學教授、長江學者）