三

《建議》提出，公共服務供給要“堅持普惠性、?；尽⒕然?、可持續(xù)方向，從解決人民最關心最直接最現(xiàn)實的利益問題入手”。這就要求公共文化服務要與社會各階層人群日常的學習、生產、生活緊密相連，通過因地制宜、分類設計、多主體參與以及多種技術手段，讓公共文化服務網(wǎng)絡惠及全部人群。為此，要著力促進各類公共文化空間和設施的開放共享，有效打通公共文化服務的“最后一公里”。

一是把公共文化服務體系建設和新農村建設結合起來，建立自下而上的需求反饋機制和因地制宜的就地整合機制?！督ㄗh》提出，要“推進社會治理精細化，構建全民共建共享的社會治理格局”。因此，在公共文化服務體系建設過程中，應當更大地發(fā)揮基層尤其是村級組織的積極性，使其在文化建設中發(fā)揮支柱作用。建設鄉(xiāng)村文化服務隊伍要與“農村特崗教師”、“大學生村官”、“農技特崗”等農村基層人才計劃相結合。農村不僅要有致富帶頭人，更要有鄉(xiāng)村文明帶頭人，要鼓勵“新鄉(xiāng)賢”還鄉(xiāng)。鼓勵基層統(tǒng)籌農家書屋、農村中小學和各類文化中心等資源，建設村民文化高地。

二是實現(xiàn)公共文化資源的優(yōu)化配置，探索基層統(tǒng)籌各類文化資源的辦法。落實學校資源和社會資源的“雙向開放”，鼓勵學校開設向社會開放的課程，鼓勵學校組織文化志愿服務，鼓勵學校教育與圖書館、博物館、美術館等公共文化資源對接。鼓勵各級公共文化設施、各類文化機構聯(lián)動開放，造就隨處可及的書香天地。鼓勵各地探索通過組織協(xié)同、設施互聯(lián)、資源共享與能力互通實現(xiàn)整合，共建基層綜合文化中心。

三是推動全民閱讀。在基層探索將農家書屋納入縣級圖書館服務體系，統(tǒng)籌購書經(jīng)費、書籍編碼、物流送遞和借還信息化等，并與村文化中心、辦學點整合聯(lián)辦。同時注重開展適宜農村群眾需求的導讀活動，如有針對性地介紹農業(yè)科技、衛(wèi)生保健和家庭教育等內容，還可探索流動書亭服務，方便農民借閱圖書。適應互聯(lián)網(wǎng)時代的發(fā)展，開展城市“網(wǎng)上借閱社區(qū)投遞”服務。在電視、廣播、網(wǎng)絡和期刊等公眾平臺推薦優(yōu)秀書目，引導和推動全民閱讀。關注特殊群體的閱讀需求，鼓勵和支持諸如“為盲童讀書”這樣的公益項目。

四是促進農民工共享城市公共文化服務。維護農民工基本文化權益，讓他們共享文化發(fā)展成果，這對加快城鄉(xiāng)一體化發(fā)展、促進城鄉(xiāng)和諧安定具有重要意義。在農民工集中的企業(yè)或居住地，開展多種文化公益活動，提供上網(wǎng)或閱讀的便利；了解和尊重農民工的文化需求、消費習慣，組織安排適合農民工參加的群眾性文化活動，確保農民工與市民共享基本公共文化服務。必須更加重視向農民工提供“繼續(xù)教育”，尤其是職業(yè)教育。教育培訓的課程設計和時間安排應更符合農民工特點，內容更有針對性。

五是鼓勵公共文化志愿服務。大力弘揚志愿者文化，積極宣傳和表彰服務時間長、質量高、群眾評價高的優(yōu)秀志愿者，推動公共文化志愿服務成為新的社會風尚。志愿者服務的組織管理也要適應互聯(lián)網(wǎng)時代的特點，如用“眾創(chuàng)”思維解決服務和需求對接的難題，用網(wǎng)絡平臺更好地宣傳和營造志愿者文化、吸引更多人參與。

文化強，則民族強。文化的力量深深熔鑄在民族的生命力之中。我們相信，公共文化服務體系建設的成果必將化為中華文明的活力與內涵。