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巴黎氣候變化大會(huì)進(jìn)入談判模式

2015年12月02日 13:41 | 來(lái)源:新華社
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新華社巴黎12月1日電(記者唐志強(qiáng) 張雪飛)在各國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人出席會(huì)議表明共同應(yīng)對(duì)氣候變化挑戰(zhàn)的政治意愿后,巴黎氣候變化大會(huì)1日進(jìn)入談判模式。來(lái)自近200個(gè)國(guó)家的談判代表開(kāi)始就巴黎氣候協(xié)議的最終草案展開(kāi)磋商,以期11日順利達(dá)成協(xié)議。

當(dāng)天,談判代表們從上午10點(diǎn)至深夜舉行了約30場(chǎng)大小會(huì)議,就協(xié)議草案的相關(guān)細(xì)節(jié)逐字逐句進(jìn)行討論。在談判屋外,一些雙邊、多邊磋商也在進(jìn)行。

“大家正全力就巴黎協(xié)議案文進(jìn)行磋商,基本上進(jìn)入了白天黑夜連軸轉(zhuǎn)的模式,”中國(guó)氣候談判首席代表蘇偉說(shuō),領(lǐng)導(dǎo)人講話對(duì)案文談判注入了強(qiáng)勁推動(dòng)力,但談判是復(fù)雜漫長(zhǎng)的過(guò)程,在具體方面還需談判代表逐字逐句地討論。

他說(shuō),各方代表將在第一周就協(xié)議內(nèi)容進(jìn)一步深入交換意見(jiàn),盡可能縮小分歧,使最終的選項(xiàng)更加明確,為第二周的部長(zhǎng)級(jí)磋商做準(zhǔn)備。

按計(jì)劃,協(xié)議最終草案將于12月5日形成。此后,各國(guó)部長(zhǎng)級(jí)官員將就草案中涉及的主要政治議題作出決策。

目前,各國(guó)在協(xié)議長(zhǎng)期目標(biāo)、減排責(zé)任劃分、資金技術(shù)支持、行動(dòng)進(jìn)展盤(pán)點(diǎn)機(jī)制、行動(dòng)和支持透明度等議題上仍有眾多分歧。

巴西氣候談判首席代表馬孔德斯說(shuō),各國(guó)代表今后幾天的主要工作是將領(lǐng)導(dǎo)人表達(dá)的政治意愿轉(zhuǎn)化為彌合分歧的具體方案。

他說(shuō),發(fā)展中國(guó)家正積極為應(yīng)對(duì)氣候變化作貢獻(xiàn),包括資金貢獻(xiàn)。但發(fā)展中國(guó)家提供資金屬于“南南合作”,以自愿為基礎(chǔ),不是法定義務(wù)。而發(fā)達(dá)國(guó)家向發(fā)展中國(guó)家提供資金支持是其按照《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》(下稱《公約》)的規(guī)定必須承擔(dān)的法定責(zé)任,這兩者有本質(zhì)區(qū)別。

發(fā)達(dá)國(guó)家早在2009年便承諾到2020年每年向發(fā)展中國(guó)家提供1000億美元資金,幫助后者應(yīng)對(duì)氣候變化,但發(fā)達(dá)國(guó)家一直沒(méi)有提出落實(shí)這一承諾的詳細(xì)路線圖。經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織今年10月發(fā)布的報(bào)告顯示,2014年發(fā)達(dá)國(guó)家提供的這一資金總額只有620億美元,距離目標(biāo)甚遠(yuǎn)。

馬孔德斯說(shuō),發(fā)達(dá)國(guó)家落實(shí)1000億美元資金承諾,并以此為基礎(chǔ)在2020年后進(jìn)一步提高對(duì)發(fā)展中國(guó)家的資金支持是巴黎協(xié)議的關(guān)鍵。發(fā)達(dá)國(guó)家要清楚,巴黎協(xié)議是《公約》之下的協(xié)議,他們?cè)诎屠鑵f(xié)議中也應(yīng)承擔(dān)《公約》規(guī)定的責(zé)任,不要企圖借巴黎協(xié)議談判來(lái)修改《公約》。

編輯:曾珂

關(guān)鍵詞:巴黎氣候變化大會(huì) 談判模式

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