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涉野生動(dòng)物犯罪激增 暴利誘人鋌而走險(xiǎn)
姚雯/漫畫
北京市西城區(qū)檢察院日前發(fā)布調(diào)研報(bào)告稱,北京近年來針對(duì)野生動(dòng)物及制品的犯罪激增,以非法收購、運(yùn)輸、出售珍貴、瀕危野生動(dòng)物及野生動(dòng)物制品為主,象牙占比最高。
“黑色產(chǎn)業(yè)鏈”形成
據(jù)統(tǒng)計(jì),自2008年北京市檢察院指定管轄危害生態(tài)環(huán)境犯罪以來,西城區(qū)檢察院共辦理破壞野生動(dòng)物資源犯罪案件105件174人。
據(jù)檢察官介紹,破壞野生動(dòng)物資源犯罪案件高度集中,主要為非法收購、運(yùn)輸、出售珍貴、瀕危野生動(dòng)物和野生動(dòng)物制品兩類,共計(jì)89件130人,占全部案件的85%,其中涉動(dòng)物制品案件58件91人。非法收購、運(yùn)輸、出售的珍貴、瀕危野生動(dòng)物制品包括象牙、熊掌、穿山甲以及虎皮、狼皮等制成的動(dòng)物標(biāo)本,其中涉及象牙及制品案件35件,占比高達(dá)60%。
檢察官在調(diào)研中發(fā)現(xiàn),非法收購、運(yùn)輸、出售的產(chǎn)業(yè)鏈條形成,由境外走私轉(zhuǎn)道香港進(jìn)入內(nèi)地成為一種新形式。2015年5月至7月,滕某從日本、非洲等國家或地區(qū),購買象牙等動(dòng)物制品后發(fā)貨至香港某公司,并指使李某將象牙等從香港帶到深圳,最后讓李某通過多家快遞,轉(zhuǎn)運(yùn)至滕某在北京的居住地或倉庫,共涉及象牙421.88千克、犀牛角8.925千克,價(jià)值人民幣近2000萬元。
此案中,路某等6人負(fù)責(zé)協(xié)助滕某運(yùn)輸、存放、加工、出售象牙或制品,導(dǎo)致大量動(dòng)物制品短時(shí)間內(nèi)被走私和出售。
暴利誘人鋌而走險(xiǎn)
“巨額經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)使行為人實(shí)施非法出售珍貴、瀕危野生動(dòng)物或其制品犯罪?!睓z察官告訴記者,一些涉案人員明知出售珍貴、瀕危野生動(dòng)物或其制品為法律所禁止,甚至曾被市場監(jiān)管部門警告或處罰,但仍在暴利誘惑下選擇鋌而走險(xiǎn)。
2015年5月,犯罪嫌疑人趙某、崔某以每千克3000余元的價(jià)格從日本購入象牙制品106.665公斤,隨后以每千克8500元的價(jià)格賣出,直接獲利50余萬元。
檢察官在辦案中發(fā)現(xiàn),文化程度低、法律意識(shí)差,是非法狩獵行為及收購野生動(dòng)物進(jìn)行飼養(yǎng)行為多發(fā)的重要原因。在查辦的案件中,涉案人員中具有高中、大專學(xué)歷的32人,初中、中專學(xué)歷的97人,小學(xué)及以下學(xué)歷的33人,共占總涉案人數(shù)的93%。
“一方面,有些行為人根本不知道自己的行為違法?!睓z察官舉例,鄭某以架設(shè)捕獵工具粘網(wǎng)、布置誘鳥、播放鳥叫等方式非法獵捕國家保護(hù)的有益或者有重要經(jīng)濟(jì)、科學(xué)研究價(jià)值的野生鳥549只,直至被抓其仍認(rèn)為僅是“抓了幾只野雀”。
“另一方面,行為人雖然知道自己的行為違法但未意識(shí)到是犯罪?!辟Z某經(jīng)常登錄野生動(dòng)物網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)進(jìn)行交流,即便該平臺(tái)明確提示出售、收購行為涉嫌違法,仍長期發(fā)帖展示自己購買、飼養(yǎng)的珍貴、瀕危野生動(dòng)物緬甸黃金蟒,并通過網(wǎng)絡(luò)違法轉(zhuǎn)讓蟒蛇。
未能形成打擊合力
檢察官分析認(rèn)為,權(quán)責(zé)交叉、監(jiān)管缺位導(dǎo)致無法形成打擊合力。目前有林業(yè)、公安、工商等近20個(gè)部門負(fù)有保護(hù)野生動(dòng)物職責(zé),管理部門多,且職能發(fā)揮具有階段性、集中性、運(yùn)動(dòng)性,導(dǎo)致有效監(jiān)管不足。非法出售珍貴、瀕危野生動(dòng)物或制品行為多發(fā)生在花鳥魚蟲或古玩市場,市場監(jiān)管部門在日常檢查時(shí)即使發(fā)現(xiàn)也僅是勸導(dǎo),未有實(shí)質(zhì)性處罰措施,使得違法成本過低。
此外,網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)對(duì)發(fā)布收購、運(yùn)輸、出售珍貴、瀕危野生動(dòng)物或制品信息的監(jiān)管流于形式。野生動(dòng)物網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)雖明確提示收購、運(yùn)輸、出售珍貴、瀕危野生動(dòng)物或制品涉嫌違法,但仍有網(wǎng)友在交流平臺(tái)上大量發(fā)帖,而網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營管理者未采取或未及時(shí)采取刪帖、查封賬號(hào)等有效措施。
針對(duì)上述問題,檢察官建議:相關(guān)部門要加大教育宣傳力度,明確告知公眾違法行為界限以及飼養(yǎng)野生動(dòng)物所需手續(xù);改變運(yùn)動(dòng)式執(zhí)法模式,在花鳥魚蟲市場等野生動(dòng)物資源犯罪高發(fā)區(qū)域設(shè)立執(zhí)法崗;加大相關(guān)涉案人員處罰力度,引進(jìn)從業(yè)禁止制度;加強(qiáng)網(wǎng)站發(fā)布信息的檢查力度;嚴(yán)格落實(shí)郵件收寄驗(yàn)視制度,對(duì)違規(guī)開展珍貴、瀕危野生動(dòng)物及其制品運(yùn)輸?shù)墓居枰宰坟?zé)。高鑫
編輯:鞏盼東
關(guān)鍵詞:野生動(dòng)物犯罪 暴利