必須讓那些喜歡隨意拍板的領(lǐng)導(dǎo)干部意識(shí)到,胡亂燒錢造“政績(jī)盆景”,不僅換不來光明的仕途,還會(huì)給自己未來的發(fā)展埋下隱患

近些年,東北地區(qū)經(jīng)濟(jì)面臨巨大的下行壓力,謀求轉(zhuǎn)型升級(jí)是東北三省共同面臨的難題。為響應(yīng)國家提出的振興東北戰(zhàn)略,東北各地政府都做出了一些積極嘗試。但一些地方試圖靠補(bǔ)貼走出重圍,效果并不理想,他們只是用巨額補(bǔ)貼造出了幾個(gè)“政績(jī)盆景”,并沒能有效提升區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力。

新華社記者在調(diào)研時(shí)發(fā)現(xiàn),動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)就堪稱東北地區(qū)典型的“盆景產(chǎn)業(yè)”。前幾年,借著國家戰(zhàn)略的東風(fēng),東北各地紛紛出臺(tái)優(yōu)惠政策,動(dòng)漫企業(yè)在老工業(yè)區(qū)如雨后春筍。但靠補(bǔ)貼培育的產(chǎn)業(yè)只是溫室里的盆景,一旦補(bǔ)貼政策不再,稍經(jīng)市場(chǎng)風(fēng)霜就立馬被打回原形?，F(xiàn)如今,有些動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)基地已難覓動(dòng)漫企業(yè)蹤影。

造“盆景”易,謀發(fā)展難。集結(jié)各種優(yōu)質(zhì)資源、優(yōu)惠政策“特事特辦”,確實(shí)能在短期內(nèi)打造一兩個(gè)光彩奪目的典型,甚至讓一些地方官員獲得升遷的資本。但是,一枝獨(dú)秀不是春,局部終究不能代替整體。造出“政績(jī)盆景”,前來視察的領(lǐng)導(dǎo)再多、媒體報(bào)道再頻繁,也只是泡沫式繁榮,不具備普遍的可推廣性和可持續(xù)性。

更何況,把“政績(jī)盆景”當(dāng)成改革和轉(zhuǎn)型的成果大肆宣傳,可能會(huì)掩蓋真實(shí)的矛盾和問題,誤導(dǎo)上級(jí)部門的決策,影響轉(zhuǎn)型升級(jí)之路。前些年,一些地方的各種“戰(zhàn)略”“計(jì)劃”搞得風(fēng)生水起,拿出的成績(jī)單令人振奮不已,讓上級(jí)部門誤以為當(dāng)?shù)匾殉晒D(zhuǎn)型,但如今各種數(shù)據(jù)一落千丈“現(xiàn)出原形”,危機(jī)和困境更甚從前。

一些地方官員燒錢造“政績(jī)盆景”,最大的教訓(xùn)在于,地方政府想靠“喂補(bǔ)藥”謀轉(zhuǎn)型,實(shí)際上只能引來一群“候鳥”——哪兒政策好,它們就飛哪兒去；補(bǔ)貼政策沒了,它們馬上就飛走。到最后,公帑沒少花,發(fā)展難題卻沒解開,招商引資變成“竹籃打水”,反倒落個(gè)“人傻錢多”“地方政府的錢最好掙”的調(diào)侃。

與過去相比,各地政府部門都越來越富了,可以調(diào)動(dòng)的資源也越來越多,這意味很多問題有了更好的解決基礎(chǔ)。不過,好鋼要用在刀刃上,政府花錢也要講究投入產(chǎn)出比。如何讓財(cái)政投入的效益最大化,不僅是一道經(jīng)濟(jì)命題,也是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部主政能力的考驗(yàn)。用補(bǔ)貼大造“政績(jī)盆景”,不是務(wù)實(shí)、踏實(shí)的轉(zhuǎn)型選擇。

搞改革、謀轉(zhuǎn)型,政府層面一定程度的政策傾斜、補(bǔ)貼扶持不可或缺,但全靠“喂補(bǔ)藥”的發(fā)展模式注定難以持續(xù)。“授人以魚不如授人以漁”,用補(bǔ)貼造一個(gè)局部“小氣候”,只能培育出幾棵長不大的“小老樹”；把財(cái)政投入和政策用在改善投資環(huán)境、人才環(huán)境上來,改變區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“大氣候”,才能有效地提升核心競(jìng)爭(zhēng)力。

此外,十八屆四中全會(huì)明確提出,要建立重大決策終身責(zé)任追究制度及責(zé)任倒查機(jī)制。要避免一些地方領(lǐng)導(dǎo)干部的行政亂作為,避免“政績(jī)盆景”遮蔽實(shí)情,落實(shí)這一條是最起碼的要求。必須讓那些喜歡隨意拍板的領(lǐng)導(dǎo)干部意識(shí)到,胡亂燒錢造“政績(jī)盆景”,不僅換不來光明的仕途,還會(huì)給自己未來的發(fā)展埋下隱患。