缺水、缺水、還是缺水。

缺水問題嚴重影響著云南滇中地區(qū)經(jīng)濟社會的發(fā)展。目前滇中地區(qū)水資源極度匱乏,人均占有水資源量僅為700立方米左右,滇池流域人均水資源占有量更低,僅為300立方米左右,大大低于人均水資源量l700立方米的警戒線。

“只有實施滇中引水工程,才能從根本上解決滇中地區(qū)水資源供需矛盾,改善滇中水環(huán)境和水資源條件,推動滇中城市群和云南經(jīng)濟社會長遠發(fā)展?！痹颇鲜≌f(xié)重點視察組在今年10月視察“滇中引水和牛欄江—滇池補水工程”建設(shè)情況時指出。

為推進“滇中引水”工程,云南人鍥而不舍。9月29日,滇中引水工程勘察試驗性工程動工儀式舉行。這意味著云南人民半個多世紀的努力,終于邁出了關(guān)鍵一步。云南省政協(xié)主席羅正富表示,加快實施滇中引水,破解制約滇中地區(qū)發(fā)展的水資源制約瓶頸,是云南各族人民幾十年來的期盼,是造福千秋萬代的一項民心工程,事關(guān)云南實現(xiàn)跨越式發(fā)展。云南省政協(xié)多年持續(xù)關(guān)注“滇中引水”工程,推動滇中引水工程規(guī)劃、籌備、立項,開展了大量的調(diào)研、視察等履職活動,積極推動了該項工作的進程。

“滇中引水”進入高層視野

“滇中引水”之前被廣泛稱為“滇中調(diào)水”。20世紀50年代,云南省原副省長張沖率專家實地考察,提出了“引金(金沙江)入滇,五湖通航”的設(shè)想?！暗嶂姓{(diào)水”稱呼由此而來。2011年,“滇中引水”工程被寫入了國家“十二五”規(guī)劃,名稱正式確定。

為推進“滇中引水”工程,多年來,云南省政協(xié)履職的步伐踏遍大江南北。

2002年,全國政協(xié)人口資源環(huán)境委與省政協(xié)人口資源環(huán)境委聯(lián)合開展“滇中調(diào)水”專題調(diào)研后,云南省政協(xié)報送的《關(guān)于加快實施“滇中調(diào)水”前期工作的建議案》引起了省委、省政府的重視,并積極采納其中建議,推動了滇中引水工程的前期工作。

2007年9月,云南省政協(xié)利用“云南企業(yè)家論壇”這個平臺,在昆明召開“滇中調(diào)水懇談會”,使滇中調(diào)水再次引起各級各界的重視和關(guān)注。

2008年全國政協(xié)十一屆一次會議期間,時任云南省政協(xié)主席王學(xué)仁與多名住滇全國政協(xié)委員聯(lián)名提交了《關(guān)于請求國家支持云南實施“滇中調(diào)水”工程的提案》,使得“滇中調(diào)水”工程清晰地進入高層視野。當(dāng)年4月,全國政協(xié)人口資源環(huán)境委員會專門聽取了云南省政協(xié)關(guān)于實施“滇中調(diào)水”工程的專題匯報,并將“推進金沙江龍頭水庫比選,實施滇中調(diào)水工程”列為重點調(diào)研課題。

之后,十屆省政協(xié)連續(xù)五年將推進滇中調(diào)水工程作為履職重點,通過舉辦常委會專題協(xié)商會、企業(yè)家論壇懇談會、海促會專題論壇等活動,廣泛凝聚政協(xié)委員和各界有識之士的共識,為推動工程前期工作獻計獻策。

云南省政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)數(shù)次赴北京就滇中調(diào)水工程及金沙江中上游龍頭水庫比選向全國政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)和國家有關(guān)部委匯報,促成了“推進金沙江龍頭水庫比選,實施滇中調(diào)水工程”專題調(diào)研情況通報會在北京召開,全國政協(xié)調(diào)研組到云南就滇中調(diào)水工程進行實地考察。

西南大旱呼喚“滇中引水”

2010年以來,我國西南地區(qū)發(fā)生了歷史罕見的特大旱災(zāi),特別是云南連續(xù)遭遇了百年不遇的干旱。大旱明顯地暴露出云南水利基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、水資源利用率低的問題。滇中引水工程,可破解制約滇中地區(qū)發(fā)展的水資源問題,緩解滇中地區(qū)干旱。

2009年至2011年,省政協(xié)兩次把清水海調(diào)水和牛欄江—滇池補水工程的建設(shè)作為重點課題開展視察。“牛欄江—滇池補水及清水海調(diào)水工程,是滇中引水近期重點工程項目,對最終實施滇中引水工程具有示范引導(dǎo)作用?！币暡旖M提出,從供水?dāng)?shù)量上看,牛欄江—滇池補水工程是滇中引水工程實現(xiàn)之前,昆明市賴以生存和發(fā)展的最重要水源工程。

2010年,十一屆全國政協(xié)第十次常委會議為編制“十二五”規(guī)劃建言,王學(xué)仁在會上發(fā)言時呼吁把云南省的滇中引水工程列入“十二五”規(guī)劃,力爭盡早啟動實施,盡快從根本上解決昆明等滇中地區(qū)水資源嚴重短缺的問題。

2011年,省委、省政府作出《關(guān)于加快實施“興水強滇”戰(zhàn)略的決定》后,云南省政協(xié)立即把推進“興水強滇”作為重點調(diào)研課題調(diào)研,并提出在實施“興水強滇”戰(zhàn)略中,要把加快推進滇中引水作為實施“興水強滇”戰(zhàn)略的核心目標。

令委員們振奮的是,2012年,滇中引水工程終于寫入了國家“十二五”規(guī)劃綱要。

促“滇中引水”工程立項

“應(yīng)盡快實施滇中引水工程,從根本上解決滇中地區(qū)長期嚴重缺水的問題?！?012年,全國政協(xié)委員、云南省政協(xié)主席羅正富在參加全國政協(xié)十一屆五次會議分組討論時提出,云南連續(xù)三年干旱,給群眾生活和工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來了嚴重影響。造成云南連續(xù)三年干旱的因素很多,但最根本的原因還是云南的水利基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、水資源利用率低、工程性缺水問題突出。

2013年,羅正富聯(lián)合多名住滇全國政協(xié)委員通過提案向國家呼吁滇中引水工程項目立項問題。委員們呼吁,國家盡快對滇中引水工程項目立項條件進行評估,早日立項,并從電價附加政策、前期工作經(jīng)費補助等方面進一步給予云南支持和幫助。

省政協(xié)積極配合云南省委、省政府工作終于見到成效。2014年12月,云南省政府將修改完善后的項目建議書再次上報國家發(fā)展改革委請求審批,同年4月,國家發(fā)展改革委批復(fù)了滇中引水工程項目建議書。

久久為功,事竟有成。目前,滇中引水工程已進入國家的立項程序。據(jù)悉,省委、省政府決定先期動工建設(shè)勘察試驗性工程,主要是考慮到滇中引水工程規(guī)模巨大、工程地質(zhì)條件極其復(fù)雜,為科學(xué)掌握基礎(chǔ)資料和有效提升工作質(zhì)量進度而舉行。

今年10月,云南省政協(xié)經(jīng)濟委員會、港澳臺僑和外事委員會共同組成視察組,對滇中引水和牛欄江—滇池補水工程建設(shè)情況進行了視察。

“滇中引水工程任務(wù)緊迫,當(dāng)務(wù)之急是要爭取國家早日批準開工建設(shè)?！币暡旖M在視察中建議,云南省要按照省委、省政府確定的可研報告審批目標,加快審查審批進度,及時向國家有關(guān)部委匯報銜接,加快協(xié)調(diào)推進可行性研究報告及支撐專項報告的審查審批工作,爭取可研報告盡早獲得國家批復(fù),全面開工建設(shè)滇中引水工程。

云南省政協(xié)視察組表示,實施滇中引水工程,將徹底改變目前滇中地區(qū)水資源匱乏狀況,解決麗江、大理、楚雄、昆明、玉溪、紅河滇中6州市發(fā)展長期受制水資源匱乏難題,將惠及云南省城鄉(xiāng)1423萬人生產(chǎn)生活用水,有效緩解城鄉(xiāng)爭水、地區(qū)爭水、工農(nóng)業(yè)生態(tài)爭水的矛盾,同時每年向滇中地區(qū)的滇池、杞麓湖、異龍湖等3大湖泊補水6.72億立方米,有效改善受水湖泊水質(zhì),優(yōu)化區(qū)域用水結(jié)構(gòu),改善生態(tài)環(huán)境。

為圓“滇中引水”這個世紀夢想,云南政協(xié)人還將繼續(xù)努力。