中共中央12月10日在中南海召開黨外人士座談會，就今年經(jīng)濟形勢和明年經(jīng)濟工作聽取各民主黨派中央、全國工商聯(lián)負責人和無黨派人士代表的意見和建議。中共中央總書記習近平主持座談會并發(fā)表重要講話。中共中央政治局常委李克強、俞正聲、劉云山、張高麗出席座談會。李克強通報了今年經(jīng)濟工作有關情況，介紹了中共中央關于做好明年經(jīng)濟工作的考慮。九三學社中央主席韓啟德在會上建言。

韓啟德說，今年以來，在以習近平同志為總書記的中共中央堅強領導下，我國經(jīng)濟在錯綜復雜的形勢下砥礪前行，穩(wěn)中有進、穩(wěn)中向好，“十二五”規(guī)劃圓滿收官，“十三五”規(guī)劃蓄勢待發(fā)。九三學社贊同中央對當前經(jīng)濟形勢的判斷和明年經(jīng)濟工作的部署。

韓啟德提出4點建議。一是組建國家工業(yè)技術研究院，突破中國制造創(chuàng)新瓶頸。借鑒德國弗朗霍夫協(xié)會、臺灣工業(yè)研究院等模式的成功經(jīng)驗，在若干重大領域組建國家工業(yè)技術研究院，集中優(yōu)秀人才，由國家提供充足的穩(wěn)定性財政支持，采用理事會新型管理模式，面向重點與新興產(chǎn)業(yè)關鍵共性技術開展導向性、前瞻性研究，并提供技術和產(chǎn)品研發(fā)服務。二是以統(tǒng)籌立體交通體系為抓手，構建京南發(fā)展新軸線。以首都新機場為樞紐，以固安、霸州為核心，向東經(jīng)津西連通天津港、向西向南連通冀中南地區(qū)，建設立體交通體系，打造覆蓋大興、霸州、廊坊、武清和西青等共計8302平方公里區(qū)域的新發(fā)展區(qū)，作為非首都功能疏解承載地，形成東至渤海灣、南接冀中南，西連山西等能源基地的協(xié)同發(fā)展格局。同時，統(tǒng)籌各類運輸方式，建設高效的新軸交通體系。推進天津、河北沿海港口與北京新機場空海聯(lián)運；整合京滬高鐵等既有交通線路，與新機場直接連接；作好京津冀市郊鐵路規(guī)劃統(tǒng)籌，在京津?qū)嵤┢账倏瓦\和貨運外遷，構建“高速列車市內(nèi)分散到發(fā)，普速列車市郊集中到發(fā)，貨運列車城市外部過境，市郊鐵路溝通所有節(jié)點”的鐵路樞紐。三是鼓勵海外上市公司回國上市。穩(wěn)定政策預期，給出時間表，讓擬海外退市企業(yè)對歸國上市進度有較強把握能力。對涉及國家安全及民生等重要領域的企業(yè)、在海外持續(xù)上市3年以上并無處罰記錄企業(yè)和已經(jīng)盈利企業(yè)，免除IPO輪候，特事特辦，海外退市一家就歸國上市一家，豁免證監(jiān)會對被重組方收入、利潤、資產(chǎn)指標不得超過重組前發(fā)行人對應指標100%的規(guī)定。由于海外上市企業(yè)尤其是互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，通常會實施大范圍的股權激勵，回歸時會觸及上市前公司股東人數(shù)不得超過200人的政策限制，允許企業(yè)搭建兩層持股平臺解決。四是大力發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)。盡快完成《體育法》修訂；簡政放權，實行負面清單管理；強化供給側(cè)管理改革，遏制熱錢投機，確保全民健身消費健康發(fā)展，對體育場館等體育固定資產(chǎn)給予加速折舊優(yōu)惠，降低體育服務業(yè)稅賦，擴大體育服務業(yè)規(guī)模；重點扶植發(fā)展體育健身休閑產(chǎn)業(yè)和民族傳統(tǒng)體育產(chǎn)業(yè)，抓住舉辦冬奧會有利時機，大力推廣普及冬季運動項目。