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收取霧霾費,是否也該發(fā)放霧霾傷害費
12月16日,上海市發(fā)展改革委、上海市財政局、上海市環(huán)保局制定了《上海市揮發(fā)性有機物排污收費試點實施辦法》(簡稱“辦法”),上海開始試點啟動揮發(fā)性有機物(VOCs)排污收費。排污收費分為三個階段,每個階段實施不同的收費標準。(12月17日 澎湃新聞)
用收費的形式給予制造霧霾的企業(yè)一定的懲罰,這樣的治理辦法看起來好像無比正義。但在引起霧霾的具體原因都還尚存爭議的現(xiàn)實語境中,這收費邏輯里面隱含的武斷與不負責任,其實更是一種惡劣的空氣治理樣本。
一定程度上講,政府部門通過必要的手段來遏制現(xiàn)在的霧霾污染,這本身沒有任何問題。但要注意的是,如果我們承認工廠排污、某些化合物的揮發(fā)是造成現(xiàn)階段霧霾污染的重要原因的話,那么,相關(guān)部門要回答的是,自己在污染治理方面究竟有沒有履行好監(jiān)督及治理的責任?如果說是因為治理不力造成了現(xiàn)階段的污染,卻反過來要征收污染費,這與變相掠奪本就沒有任何車別。反之,如果職能方盡到了應(yīng)盡責任,而霧霾污染卻仍舊嚴重,那么其更應(yīng)該做的,倒不是匆忙的征收排污費,而是要在反思現(xiàn)有經(jīng)驗教訓的基礎(chǔ)上,去總結(jié)霧霾治理沒有取得實質(zhì)進展的具體原因。
是霧霾治理沒有經(jīng)費了嗎?答案顯然也是否定的。北京此前稱要投入7600億治霾,而上海此前也承諾過要投入千億對霧霾進行治理。在財政每年都有大筆經(jīng)費投入的前提下,對排污企業(yè)進行收費,就收得有點不明不白了。而至于收起來的費用,究竟是用在現(xiàn)有的治理上,還是發(fā)給那些沒有造成空氣污染的企業(yè)以及無辜遭受霧霾毒害的人民大眾呢?這些都需要一個更加明晰的告知,而不能糊里糊涂的將大家蒙在鼓里。
退一步講,如果收了企業(yè)的排污費,霧霾污染就一定能夠消除嗎?恐怕也未必。一方面,收費與治理本就不處在同一鏈條上,收費與排污更不會存在著此消彼長的因果關(guān)系。再者,一味的強調(diào)收費而忽視了治理辦法的創(chuàng)新與改進,這不但對當下的污染治理沒有任何幫助,甚至還會因此而縱容有錢的企業(yè)大肆排污,給環(huán)境造成更加嚴重的傷害。
給人民大眾提供一個良好的人居環(huán)境,這既是相關(guān)職能部門的責任,也是其應(yīng)盡的義務(wù)。但現(xiàn)實往往顯示著別樣的圖景,一些職能部門,絲毫不顧及自己的為政職能及服務(wù)理念,既不檢討自己在監(jiān)督及治理上的失職,又不以實際行動去改過自新,反倒以征收霧霾費的方式將本該由自己承擔的那部分責任予以轉(zhuǎn)嫁,這“聰明”中隱含著的卸責與瀆職,與其說是一種走偏,倒不如說是在給社會樹立一個惡劣的空氣治理樣本。這樣的職能部門,其實才最應(yīng)該給人們發(fā)放霧霾傷害費。(張 劍)
編輯:劉文俊
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