19日,中泰鐵路合作項(xiàng)目正式啟動(dòng)。中泰鐵路合作項(xiàng)目包括修建廊開(kāi)-呵叻-坎桂-瑪塔卜和曼谷-坎桂鐵路。線路全長(zhǎng)845公里,設(shè)計(jì)時(shí)速180公里,預(yù)留時(shí)速250公里提速條件,將全部使用中國(guó)技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)和裝備,預(yù)計(jì)三年內(nèi)完工。這條鐵路緣何備受輿論關(guān)注? 其對(duì)中泰有多少利好? 對(duì)中國(guó)-東盟互聯(lián)互通、“一帶一路”的推進(jìn)有何重要意義?

“要想富、先修路”,中泰鐵路將大大提升泰國(guó)鐵路系統(tǒng)運(yùn)輸效能和物流效率,縮小地區(qū)發(fā)展差距,增加社會(huì)穩(wěn)定性。泰國(guó)目前鐵路均為米軌,時(shí)速約60公里,機(jī)車年齡多在20年左右,車輛運(yùn)力小、速度慢,導(dǎo)致國(guó)內(nèi)80%的貨物運(yùn)輸靠公路,鐵路運(yùn)輸僅占2.2%。因此,泰國(guó)物流成本占GDP的比重較高,阻礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展。而中泰鐵路是泰國(guó)建設(shè)的首條1.435米的標(biāo)準(zhǔn)軌鐵路,設(shè)計(jì)時(shí)速是當(dāng)前鐵路時(shí)速的三倍,并可提速到四倍,將改善泰國(guó)交通基礎(chǔ)設(shè)施,提升運(yùn)力。而且,兩條具有里程碑意義的鐵路對(duì)于泰國(guó)改變地區(qū)發(fā)展失衡將起到很大作用。廊開(kāi)-呵叻-坎桂-瑪塔卜和曼谷-坎桂鐵路將東北部較為貧困的廊開(kāi)府等地和南部較為富裕的首都曼谷等地連通,必將方便沿線民眾出行,帶動(dòng)南北地區(qū)的人流、物流大流轉(zhuǎn),增加就業(yè),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,改善當(dāng)?shù)孛裆?。曼谷?jīng)濟(jì)占泰國(guó)總量近一半,曼谷港承擔(dān)著泰國(guó)90%的外貿(mào),素萬(wàn)那普國(guó)際機(jī)場(chǎng)是泰國(guó)最大空港和東南亞交通樞紐,鐵路將使東北部多地的人員和產(chǎn)品幾個(gè)小時(shí)便可到達(dá)曼谷。同時(shí),鐵路另一個(gè)終端在羅勇府,羅勇府海運(yùn)也較為便利,知名的泰中羅勇工業(yè)園就在此地。鐵路建設(shè)是巴育政府改善全國(guó)鐵路網(wǎng)、縮小南北差距的重要組成部分,也會(huì)有利于緩解貧富差距導(dǎo)致的嚴(yán)重社會(huì)分裂與此起彼伏的政治動(dòng)蕩局面。

事因難能,所以可貴。中泰鐵路合作成為中國(guó)鐵路走出去的又一個(gè)成功范例,會(huì)起到良好的“國(guó)際廣告效應(yīng)”。李克強(qiáng)總理2013年開(kāi)始就多次與泰方討論鐵路合作事宜,盡管泰國(guó)政局此后歷經(jīng)動(dòng)蕩與政府更迭,日本也攪局中泰鐵路合作。好事多磨,2014年12月19日,李克強(qiáng)總理與泰國(guó)總理巴育共同見(jiàn)證了 《中泰鐵路合作諒解備忘錄》 簽署儀式,兩國(guó)有關(guān)部門(mén)此后又歷經(jīng)近一年的細(xì)節(jié)談判。2015年12月3日,中泰簽署政府間鐵路合作框架文件,中糧集團(tuán)總裁于旭波與泰國(guó)商業(yè)部外貿(mào)廳廳長(zhǎng)簽署了100萬(wàn)噸泰國(guó)大米進(jìn)口合同,有力推動(dòng)和配合了中泰“高鐵換大米”項(xiàng)目和我國(guó)“一帶一路”倡議的落實(shí)。19日,恰逢 《中泰鐵路合作諒解備忘錄》簽署一周年,中泰鐵路合作成功啟動(dòng)。這是中國(guó)鐵路“走出去”的又一個(gè)大手筆,可以轉(zhuǎn)移中國(guó)富余而優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)能,起到良好的“國(guó)際宣傳作用”,讓中國(guó)鐵路裝備走向更大的國(guó)際市場(chǎng),有利于國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)升級(jí)以及“中國(guó)制造”更快地“走出去”。

中國(guó)與泰國(guó)等東盟國(guó)家的跨國(guó)鐵路建設(shè)將提速“一帶一路”建設(shè)。泰國(guó)地處中南半島的較為中心位置,是中國(guó)-東盟互聯(lián)互通、泛亞鐵路中線的樞紐性國(guó)家之一。泛亞鐵路西線的中緬鐵路計(jì)劃于2014年7月“暫被緬方延遲”,因此,泛亞鐵路中線這條交通大動(dòng)脈對(duì)于中國(guó)東盟互聯(lián)互通和“一帶一路”建設(shè)則顯得尤為重要和迫切。未來(lái),中泰鐵路項(xiàng)目將與中國(guó)-老撾鐵路相連,中老泰鐵路可再向南聯(lián)通馬來(lái)西亞、新加坡,實(shí)現(xiàn)泛亞鐵路中線的貫通,構(gòu)建中國(guó)與東盟多國(guó)間暢通、高效的鐵路運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò),服務(wù)“一帶一路”建設(shè),有力推動(dòng)沿線國(guó)家間的人流、物流、投資、旅游等方面的交流合作。

在西方經(jīng)濟(jì)總體不振、市場(chǎng)低迷、對(duì)亞洲投資增長(zhǎng)乏力的情況下,亞洲國(guó)家“團(tuán)結(jié)自強(qiáng)、共謀發(fā)展”尤為重要,而“一帶一路”和泛亞鐵路建設(shè)為亞洲經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)注入了新活力。中老泰鐵路是三國(guó)政策良好溝通基礎(chǔ)上的成功合作,有助于三國(guó)加快實(shí)現(xiàn)設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通。有專家算過(guò)一筆賬,中老泰鐵路建成運(yùn)營(yíng)之后,從昆明到曼谷的往返鐵路票價(jià)約700元人民幣,相當(dāng)于飛機(jī)票價(jià)的一半或三分之一,貨運(yùn)費(fèi)用相當(dāng)于航空費(fèi)用的九分之一。該鐵路每年或?qū)樘﹪?guó)增加200萬(wàn)中國(guó)游客,泰國(guó)、老撾大量的農(nóng)產(chǎn)品、新鮮蔬果、游客等一天即可到達(dá)昆明,泰國(guó)作為東盟陸地交通樞紐的地位將更為凸顯。而馬來(lái)西亞和新加坡是東南亞較發(fā)達(dá)國(guó)家,中-老-泰-馬-新3000多公里鐵路的聯(lián)通帶給沿線國(guó)家的收益顯然將是中老泰鐵路的幾倍。可以想象,這條鐵路建成后,中國(guó)與東盟人流、物流的流通將是何等壯觀,必將為地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)插上“騰飛的翅膀”,亞洲將出現(xiàn)新的極具活力的次區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極。

(作者宋清潤(rùn) 系中國(guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院南亞?wèn)|南亞及大洋洲研究所副研究員)