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領(lǐng)導(dǎo)批示件不涉密,為何不能公開?

2015年12月23日 11:03 | 作者:何勇海 | 來源:光明網(wǎng)
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因?qū)⒑D鲜∈¢L劉賜貴回應(yīng)網(wǎng)民公開信“徹查菜價”的批示拍照上網(wǎng),近日,??谖飪r局聘用人員劉麗娜(化名)辭職后再被單位辭退。辭退文件稱,劉麗娜身為聘用人員,對不屬自己處理的內(nèi)部重要批示文件,未經(jīng)請示任何領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)同意擅自拍照對外傳播,“在社會上造成極其不良的影響”,其行為屬《海南省“庸懶散奢貪”行為問責(zé)辦法(試行)》規(guī)定的“泄露因工作掌握的內(nèi)幕信息”。(12月22日《中國青年報》)

對于劉麗娜被處以辭退問責(zé)的結(jié)果,不少網(wǎng)友覺得冤枉:省長批示查菜價,咋成了不可外泄的內(nèi)幕信息?要看省長“徹查菜價”的批示,是否不可外泄的內(nèi)幕信息,先看看它的事由。11月5日,自稱每年冬天都來海口過冬的一個北京“候鳥”在網(wǎng)絡(luò)上發(fā)表給海南省省長劉賜貴的公開信,直指海南物價虛高,百姓怨聲載道。次日,劉賜貴即在《互聯(lián)網(wǎng)信息擇要》上批示:是到了應(yīng)該徹查的時候了。既為公開信,也就意味著,此事已無秘密可言,何況這封公開信早就在微博、微信朋友圈里瘋傳呢?菜價這個民生話題也不敏感,不需要遮遮掩掩。

機關(guān)單位確實應(yīng)該實行保密工作責(zé)任制,完善保密防護措施,加強保密管理,責(zé)令工作人員不得擅自或指使他人復(fù)制、摘抄、銷毀或私自留存帶有密級的文件和資料。然而,這并不是說,但凡涉及領(lǐng)導(dǎo)批示都不能外泄,只要是不泄露黨和國家秘密、不涉及密級文件和資料的領(lǐng)導(dǎo)批示,為何不能公開?何至于“在社會上造成極其不良的影響”?

有網(wǎng)友頭天抱怨海南菜價虛高,省長翌日即批示“徹查”,如此官方回應(yīng)無疑是高效的。相關(guān)工作人員將并不涉密的省長批示拍照上網(wǎng),是在將官方意見高效地反饋給網(wǎng)友。如果省長已經(jīng)批示“徹查”,網(wǎng)友卻無從知曉,或許就會覺得,民眾的呼吁、公眾的關(guān)切如泥牛入海、風(fēng)箏斷線一般了無音訊,影響政府公信力。如果物價局原本也想公開省長批示,仍在走程序,卻被劉麗娜“簡化”了程序,或許批評教育即可,不宜以辭退問責(zé)。很多時候,期望回應(yīng)的網(wǎng)友是等不起官方的“蝸牛速度”的。

劉麗娜將省長批示上傳微信群,也有利于展示官員的親民善政形象,有助于官民互動互信。領(lǐng)導(dǎo)批示是上級對下級的書面報告批注意見,以往,領(lǐng)導(dǎo)批示只能層層傳達給相關(guān)人員,不用公開,非相關(guān)人員也不易接觸,這就形成了領(lǐng)導(dǎo)指示屬于“內(nèi)幕信息”的思維定勢。事實上,不涉密的領(lǐng)導(dǎo)批示,是體現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)重視問題的開放窗口,是展示領(lǐng)導(dǎo)執(zhí)政為民、誠懇務(wù)實形象的良好元素,也是促進官民互動、增進官民互信的重要渠道,完全可以考慮公開。

將不涉密的領(lǐng)導(dǎo)批示及時公開,還有利于防止領(lǐng)導(dǎo)批示“一批了之”。前不久有報道稱,一些省級領(lǐng)導(dǎo)的批示批給地市,地市又批給縣里,縣里又順手批給鄉(xiāng)鎮(zhèn),鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責(zé)人又批給副職。層層轉(zhuǎn)手,批示成了石沉大海。層層“一批了之”、終無結(jié)果的原因,正在于缺乏監(jiān)督和督促。如能將不涉密的領(lǐng)導(dǎo)批示層層及時公開,恐怕就會層層傳導(dǎo)壓力,層層落實責(zé)任,批示可能就會不走樣、不變質(zhì)地落到實處。所以,還是不要將不涉密的領(lǐng)導(dǎo)批示當(dāng)作“內(nèi)幕信息”為好。(何勇海)


編輯:劉文俊

關(guān)鍵詞:省長“徹查菜價” 批示 拍照上網(wǎng) 保密工作責(zé)任制

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