摘要：近日，北京市政府公報(bào)公布了《北京市機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革實(shí)施辦法》，辦法規(guī)定，并軌后，個(gè)人繳費(fèi)比例為本人繳費(fèi)工資基數(shù)的8%，個(gè)人賬戶只能用于養(yǎng)老，方案設(shè)置十年過渡期，不同人實(shí)行不同的養(yǎng)老金計(jì)發(fā)辦法。截至目前，全國已有26個(gè)省區(qū)落實(shí)了養(yǎng)老金并軌改革。

北京機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老改革：個(gè)人繳納8%

近日，北京市政府公報(bào)公布了《北京市機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革實(shí)施辦法》（下稱《辦法》），辦法規(guī)定，并軌后，個(gè)人繳費(fèi)比例為本人繳費(fèi)工資基數(shù)的8%。截至目前，全國已有26個(gè)省區(qū)落實(shí)了養(yǎng)老金并軌改革。

勞模退休不再提高退休金

根據(jù)《辦法》規(guī)定，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)由單位和個(gè)人共同負(fù)擔(dān)。單位繳費(fèi)比例為參加養(yǎng)老保險(xiǎn)工作人員個(gè)人繳費(fèi)工資基數(shù)之和的20%，個(gè)人繳費(fèi)比例為本人繳費(fèi)工資基數(shù)的8%，由單位代扣。

此外，機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員按本人繳費(fèi)工資基數(shù)的8%建立基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶。個(gè)人賬戶儲存額只能用于養(yǎng)老，不得提前支取，免征利息稅。

記者了解，北京市機(jī)關(guān)工作人員的個(gè)人繳費(fèi)工資基數(shù)包括本人上年度工資收入中的基本工資、國家統(tǒng)一的津貼補(bǔ)貼、規(guī)范后的津貼補(bǔ)貼、年終一次性獎(jiǎng)金。事業(yè)單位工作人員的個(gè)人繳費(fèi)工資基數(shù)包括本人上年度工資收入中的基本工資、國家統(tǒng)一的津貼補(bǔ)貼、績效工資。

《辦法》明確規(guī)定，個(gè)人工資超過本市上年度職工平均工資300%以上的部分，不計(jì)入個(gè)人繳費(fèi)工資基數(shù)；低于本市上年度職工平均工資60%的，按上年度職工平均工資的60%計(jì)算個(gè)人繳費(fèi)工資基數(shù)。

根據(jù)《辦法》規(guī)定，該辦法適用于本市所屬按照公務(wù)員法管理的單位、參照公務(wù)員法管理的機(jī)關(guān)或單位；根據(jù)國家規(guī)定進(jìn)行分類改革后的公益一類、二類事業(yè)單位，及上述機(jī)關(guān)事業(yè)單位編制內(nèi)工作人員。

《辦法》還規(guī)定，辦法實(shí)施后獲得省部級以上勞模、有重大貢獻(xiàn)的高級專家等榮譽(yù)稱號的工作人員，在職時(shí)給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)，退休時(shí)不再提高其基本退休費(fèi)計(jì)發(fā)比例。

機(jī)關(guān)事業(yè)單位應(yīng)建立職業(yè)年金

除規(guī)定繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)外，《辦法》還提出，機(jī)關(guān)事業(yè)單位應(yīng)為其工作人員建立職業(yè)年金。職業(yè)年金所需費(fèi)用由單位和個(gè)人共同承擔(dān)。單位繳納職業(yè)年金費(fèi)用的比例為本單位參保人員繳費(fèi)工資基數(shù)之和的8%；個(gè)人繳費(fèi)比例為本人繳費(fèi)工資基數(shù)的4%，由單位代扣。

人社部相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，職業(yè)年金不是工資，但屬于薪酬的一部分。職業(yè)年金就是對機(jī)關(guān)事業(yè)單位新建立的統(tǒng)一基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的補(bǔ)充。實(shí)行社會基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和職業(yè)年金相結(jié)合的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，能夠?qū)崿F(xiàn)與社會其他群體養(yǎng)老保障的接軌。

這位負(fù)責(zé)人介紹，建立職業(yè)年金制度是由于我國要建立多層次的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，“基本加補(bǔ)充”是改革的要點(diǎn)和方向。

中國勞動學(xué)會副會長蘇海南認(rèn)為，機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老金制度實(shí)行并軌后，按照新政策，基礎(chǔ)養(yǎng)老金加個(gè)人賬戶要比老辦法少一塊，所以建立職業(yè)年金可以作為機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員養(yǎng)老待遇的重要補(bǔ)充，避免“中人”、“新人”與按老辦法退休的“老人”之間形成明顯的待遇落差，以利于新老制度的平穩(wěn)過渡。

對于有人擔(dān)心機(jī)關(guān)事業(yè)單位的職業(yè)年金會成為“變相福利”，蘇海南指出，職業(yè)年金作為機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老金的補(bǔ)充，補(bǔ)充之后總的待遇不應(yīng)比同期企業(yè)退休人員待遇高出一大截，對此制度上會作出相應(yīng)安排。