立法不妨為有合理需求的代孕行為謹(jǐn)慎放行。當(dāng)然，在此之前，必須對(duì)申請(qǐng)主體資格、申請(qǐng)流程、代孕機(jī)構(gòu)、實(shí)施規(guī)范、各方法律關(guān)系等作出明確且嚴(yán)格的法律規(guī)定。

人口與計(jì)劃生育法修正案草案新增規(guī)定：“禁止買賣精子、卵子、受精卵和胚胎;禁止以任何形式實(shí)施代孕”。23日，全國(guó)人大常委會(huì)分組審議該草案時(shí)，多名全國(guó)人大常委會(huì)委員建議，對(duì)于代孕不應(yīng)一棒子打死，“禁止代孕”可改為“規(guī)范代孕”。

《人口與計(jì)劃生育法》旨在推行計(jì)劃生育國(guó)策，即便政策已經(jīng)全面放開二孩，但現(xiàn)實(shí)中仍會(huì)出現(xiàn)濫用代孕技術(shù)超生的情況，因此，相關(guān)立法擬對(duì)代孕予以規(guī)定，可以理解。實(shí)際上，衛(wèi)生部2001年發(fā)布的《人類輔助生殖技術(shù)管理辦法》，就規(guī)定“醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員不得實(shí)施任何形式的代孕技術(shù)”。

目前，代孕在我國(guó)是違法行為，也因此，本次草案擬對(duì)代孕進(jìn)行一刀切禁止，才引發(fā)廣泛討論。實(shí)際上，對(duì)法律草案進(jìn)行討論，甚至對(duì)現(xiàn)行法發(fā)出不同聲音，是民主法治社會(huì)的正常表現(xiàn)。我們不妨拋開現(xiàn)行法的桎梏，對(duì)“代孕”本身是否具有必要性、正當(dāng)性進(jìn)行純理論討論。

代孕一直以來(lái)是個(gè)敏感話題，不少人極力反對(duì)。反對(duì)者通常認(rèn)為，代孕將引發(fā)諸多違法行為，比如違法超生、非法行醫(yī)；代孕將產(chǎn)生諸多法律糾紛；不少代孕者因非法醫(yī)療機(jī)構(gòu)條件有限，身體受到傷害，等等。

而另一方面，我們也要看到，對(duì)于先天性子宮發(fā)育不良或某些遺傳病不能正常受孕的婦女，借助代孕技術(shù)或許是她們獲得血親后代的唯一選擇。一刀切禁止代孕，會(huì)在事實(shí)上否定她們的生育權(quán)，以及她們配偶的生育權(quán)。對(duì)這些人，能否通過(guò)立法賦予她們輔助生育權(quán)，實(shí)現(xiàn)矯正正義？我認(rèn)為，立法不妨為有合理需求的代孕行為謹(jǐn)慎放行。當(dāng)然，在此之前，必須對(duì)申請(qǐng)主體資格、申請(qǐng)流程、代孕機(jī)構(gòu)、實(shí)施規(guī)范、各方法律關(guān)系等作出明確且嚴(yán)格的法律規(guī)定。

代孕，除了涉及法律問(wèn)題、技術(shù)問(wèn)題，還涉及倫理問(wèn)題，而且倫理問(wèn)題尤為突出。這就要求，相關(guān)法律在出臺(tái)前，需要經(jīng)過(guò)廣泛而充分的討論，盡量達(dá)成共識(shí)，如此，代孕才能在現(xiàn)實(shí)中被更多人接受，也才能真正惠及不孕者。