２０１５

　　中央專項(xiàng)工作會　透射中國腳步

　　１２月底，中央城市工作會議召開，距離上一次全國城市工作會議的召開，已經(jīng)過去了整整３７年。會議將城市工作提升為“在黨和國家工作全局中具有舉足輕重的地位”，足見中國黨和政府對城市工作的重視。

　　把單項(xiàng)工作提高到中央層面來開會，在本屆中央治國理政中不乏先例。更顯重要的是，有不少會議是七常委集體出席。在這些工作會的推動下，中國相關(guān)領(lǐng)域的工作持續(xù)前進(jìn)。

　　既有升格，也有史上首次

　　本報記者統(tǒng)計發(fā)現(xiàn)，光是２０１５年，這樣的工作會就已經(jīng)有至少１０次，涉及政法、統(tǒng)戰(zhàn)、群團(tuán)、國防與軍隊(duì)改革、西藏、黨校、扶貧開發(fā)、經(jīng)濟(jì)、城市與農(nóng)村等１０個工作領(lǐng)域，并無一例外產(chǎn)生了廣泛反響。

　　細(xì)數(shù)下來，１月２０日，中央政法工作會議召開；５月１８日至２０日，中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會議舉行；７月６日至７日，黨的群團(tuán)工作會議首次召開；８月２４日至２５日，在西藏自治區(qū)成立５０周年之際，中央召開第六次西藏工作座談會；１１月２４日至２６日，中央軍委改革工作會議召開；１１月２７日至２８日，中央扶貧開發(fā)工作會議召開；１２月１１日至１２日，全國黨校工作會議召開；１２月１８日至２１日，中央經(jīng)濟(jì)工作會議召開；１２月２０日至２１日，中央城市工作會議舉行；１２月２４日至２５日，中央農(nóng)村工作會議召開。

　　這些會議各有特色。例如，由中共中央召開黨的群團(tuán)工作會議，在中共的歷史上是第一次；而在今年，開過２０多次的“全國統(tǒng)戰(zhàn)工作會議”，“升格”為“中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會議”；全國黨校工作會議，則是十八大之后首次召開。

　　既有藍(lán)圖，也有堅定信念

　　既有高規(guī)格，也有重要改革思路，是這些會議的普遍特點(diǎn)。會議精神為相關(guān)領(lǐng)域的發(fā)展畫出了藍(lán)圖，注入了信念。

　　例如，在第六次西藏工作座談會上，習(xí)近平總書記提出“六個必須”的治藏方略，以及“依法治藏、富民興藏、長期建藏、凝聚人心、夯實(shí)基礎(chǔ)”的西藏工作重要原則；在中央軍委改革工作會議上，習(xí)近平指出，關(guān)鍵是要抓住黨在新形勢下的強(qiáng)軍目標(biāo)這個“牛鼻子”；在全國黨校工作會議上，習(xí)近平要求，必須堅持黨校姓黨這個黨校工作根本原則。

　　一些會議的內(nèi)容，迅速成為輿論場關(guān)注的熱點(diǎn)。

　　例如，中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會議提出，要加強(qiáng)和改善對新媒體中的代表性人士的工作，引起廣泛討論；中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出著力加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，成為社會關(guān)注的焦點(diǎn)；中央軍委改革工作會議后，“軍委管總、戰(zhàn)區(qū)主戰(zhàn)、軍種主建”引發(fā)熱議。

　　有的會議，則讓人當(dāng)場感受到了“工作會”的誠意。例如，中央扶貧開發(fā)工作會議期間，中西部２２個省區(qū)市黨政主要負(fù)責(zé)人向中央簽署脫貧攻堅責(zé)任書?！败娏顮睢币缓?，全面建成小康社會“走起”。

　　既有鋪墊，也有頂層設(shè)計

　　作為“工作會”，會議文件對于工作的指導(dǎo)意義不言而喻。作為相關(guān)領(lǐng)域的“頂層設(shè)計”，這些文件在會議結(jié)束后持續(xù)發(fā)揮作用。

　　有些文件為會議的召開做了良好鋪墊。比如，１１月２３日召開的中共中央政治局會議，審議通過了《關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定》和《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下黨校工作的意見》，為后來中央扶貧開發(fā)工作會議和全國黨校工作會議的召開確定了基調(diào)。

　　有些文件則涉及改進(jìn)工作的具體措施。比如，７月９日，在中央群團(tuán)工作會議結(jié)束后僅兩天，中共中央就對外公布了《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)黨的群團(tuán)工作的意見》，提出１１點(diǎn)具體而完善的建議。

　　有的文件在會后經(jīng)過長時間醞釀后出臺。例如，９月２２日，在中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會議之后４個月，中共中央印發(fā)《中國共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例（試行）》。本報記者　劉少華