昨日,為期兩天的政協(xié)北京市第十二屆委員會常務委員會第二十次會議正式閉幕。會議決定,市政協(xié)第十二屆委員會第四次會議將于明年1月20日召開,會期為5天半。

建議執(zhí)行嚴于國標的排放限值

本次會議期間,市政協(xié)通報了政協(xié)4項民主監(jiān)督專項報告,其中《北京市政協(xié)城市管理民主監(jiān)督組2015年專項監(jiān)督工作報告》顯示,市政協(xié)2015年以北京市城市公共空間設(shè)施管理、大氣污染治理、農(nóng)村生活污水治理三項工作的進展情況為切入點,形成三份專項監(jiān)督報告。

其中,大氣污染防治工作的專項監(jiān)督報告建議,京津冀要實行區(qū)域能源消耗總量和工業(yè)排放總量控制,執(zhí)行嚴于國家標準的特別排放限值,建議區(qū)域聯(lián)合與異地交叉執(zhí)法的機制,統(tǒng)一執(zhí)法尺度,規(guī)范執(zhí)法程序,建立地方績效考核激勵機制。

同時,還需固化重大活動期間的京津冀及周邊“聯(lián)防聯(lián)控”空氣質(zhì)量保障機制,重污染易發(fā)季節(jié)共同提前啟動實施各自最高級別的應急減排措施,以遏制大范圍、長時間的嚴重污染過程;逐步實現(xiàn)預警分級統(tǒng)一標準、應急措施統(tǒng)一力度,應急啟動共同提前;建立健全行政執(zhí)法與刑事司法聯(lián)動機制,實現(xiàn)環(huán)境污染行政處罰和刑事處罰無縫銜接等。

財政預算應更多投向發(fā)展新區(qū)

此外,《北京市政協(xié)財政預算民主監(jiān)督組對北京市2015年財政預算執(zhí)行情況和2016年預算草案的意見和建議》顯示,近年來北京市在經(jīng)濟社會發(fā)展方面出現(xiàn)的一些問題,有些是因為城市發(fā)展空間布局不科學引起的,例如教育、醫(yī)療設(shè)施等多數(shù)都集中在城六區(qū),廣大郊區(qū)仍存在職住不平衡、公共服務配套不足等問題,還有較大的發(fā)展空間沒有得到有效利用。

財政預算民主監(jiān)督組建議,“十三五”期間本市財政預算支出安排要更多地投向城市發(fā)展新區(qū)和生態(tài)涵養(yǎng)區(qū),將不符合發(fā)展定位的產(chǎn)業(yè)以及教育、醫(yī)療機構(gòu)疏解到郊區(qū),同時研究出臺針對疏解單位外遷人才的差別化獎勵補貼政策。

據(jù)了解,市政協(xié)十二屆三次會議以來,共提交提案1235件,其中,大會提案1157件,平時提案78件。經(jīng)審查,立案1119件。92家承辦單位將提案辦理與踐行協(xié)商民主、推動實際工作緊密結(jié)合。其中,采納或部分采納提案意見、推動完善工作的提案占辦理總數(shù)的65%,納入工作計劃或調(diào)研計劃的占9%,作為工作參考的占26%。

2016年,市政協(xié)將圍繞首都改革發(fā)展大局獻計出力,圍繞推進服務業(yè)擴大開放綜合試點、京津冀疏解產(chǎn)業(yè)對接、市行政副中心的規(guī)劃建設(shè)、加快治理交通擁堵、加大水污染防治力度、全面放開二孩后的政策銜接等,通過議政性常委會議、議政性主席會議、議政會等形式,組織專題協(xié)商活動。

市政協(xié)第十二屆委員會常務委員會第二十次會議決定,市政協(xié)第十二屆委員會第四次會議于2016年1月20日召開,并審議通過了《中國人民政治協(xié)商會議北京市第十二屆委員會第四次會議日程》。