2年多時(shí)間，完成對(duì)55家中管央企巡視全覆蓋

十八大以來(lái)，根據(jù)中央部署，中央巡視組通過(guò)對(duì)央企巡視試點(diǎn)到全面推開，用兩年多時(shí)間完成了對(duì)中管央企的巡視全覆蓋。數(shù)據(jù)顯示，巡視央企頻率加快，力度加大，其中，2013年巡視2戶央企，2014年巡視10戶，2015年巡視43戶。同時(shí)，進(jìn)一步創(chuàng)新方式，其中很重要的一點(diǎn)，就是探索開展了“一托二”的分類專項(xiàng)巡視，今年巡視43戶央企采用的都是該方式，這大大提高了工作效率，對(duì)完成中管央企巡視全覆蓋發(fā)揮了重要作用。

央企大“體檢”，查出啥問(wèn)題？

歸納55份巡視反饋情況報(bào)告，央企的突出問(wèn)題主要集中在幾個(gè)方面：

一是黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化。從巡視看，一些央企存在只抓業(yè)務(wù)不抓黨建的現(xiàn)象，有的黨組長(zhǎng)期不研究黨建工作，有的落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”不力，與之相伴的就是紀(jì)律松弛。管黨治黨失之于寬、松、軟，這是央企所有問(wèn)題的總病根所在。

二是權(quán)力尋租腐敗嚴(yán)重。從巡視看，央企領(lǐng)導(dǎo)人員靠山吃山、靠水吃水，有的搞關(guān)聯(lián)交易、利益輸送。這不僅侵害了權(quán)力自身的廉潔性，而且也侵害了黨執(zhí)政的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。

三是重點(diǎn)人重點(diǎn)事腐敗風(fēng)險(xiǎn)大。從巡視看，有的央企在工程招投標(biāo)、物資采購(gòu)等重點(diǎn)領(lǐng)域腐敗風(fēng)險(xiǎn)大。一些重點(diǎn)崗位腐敗易發(fā)多發(fā)，存在較大隱患。

四是選人用人方面的問(wèn)題比較突出。有的央企不講組織程序、違規(guī)用人，有的帶病提拔，還有個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)人員買官賣官，帶壞了用人風(fēng)氣。

五是“四風(fēng)”問(wèn)題屢禁不絕。央企公款打高爾夫球、公款吃喝、公款旅游等問(wèn)題還是比較突出，頂風(fēng)違紀(jì)問(wèn)題時(shí)有發(fā)生。

六是體制機(jī)制不夠健全。由于改革不徹底、制度不完善、監(jiān)督不到位，導(dǎo)致央企違規(guī)盲目決策問(wèn)題多發(fā)，“三重一大”流于形式，造成很多國(guó)有資產(chǎn)流失。

落馬央企領(lǐng)導(dǎo)，大多來(lái)自能源、通信、交通運(yùn)輸?shù)阮I(lǐng)域

截至11月24日，中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站“紀(jì)律審查”欄目中，已發(fā)布64名中管央企各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)接受調(diào)查或被查處的消息，這些人大多來(lái)自能源、通信、交通運(yùn)輸、機(jī)械制造等領(lǐng)域。其中，能源領(lǐng)域最為集中，約占總?cè)藬?shù)的39%。

落馬央企領(lǐng)導(dǎo)，“一把手”達(dá)56%

分析64名落馬中管央企各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)名單，其中“一把手”共36人，占56%，副職和其他班子成員共約占33%；關(guān)鍵崗位負(fù)責(zé)人，如總會(huì)計(jì)師、辦公室主任等7人，占11%。

巡視力度加大，不少央企落馬領(lǐng)導(dǎo)與巡視密切相關(guān)

2014年發(fā)布的被查中管企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)2人，2015年增至8人。這其中有一個(gè)重要原因，2015年巡視中管央企43家，占全部中管央企的72%。

2015年接受調(diào)查的9位央企高管，其中6位所在企業(yè)于2015年接受巡視，分別為中石油總經(jīng)理廖永遠(yuǎn)，中海油原副總吳振芳，中石化總經(jīng)理王天普，武鋼原董事長(zhǎng)、黨委書記鄧崎琳，中國(guó)電信原副總冷榮泉，中國(guó)電信黨組書記、董事長(zhǎng)常小兵。另外3位所在企業(yè)也與此前被巡視。

據(jù)了解，十八大以來(lái)，中央紀(jì)委立案審查的領(lǐng)導(dǎo)干部中，一半以上是根據(jù)巡視移交的問(wèn)題線索查處的。

在中央巡視組向各被巡視央企的反饋中，很多人一定都注意到了這樣一句話：“巡視組還了解到一些領(lǐng)導(dǎo)人員的問(wèn)題線索，已按規(guī)定轉(zhuǎn)中央紀(jì)委、中央組織部、國(guó)務(wù)院國(guó)資委等有關(guān)部門處理?！笔聦?shí)證明了這句話的分量。

累計(jì)與干部群眾談話11000多人次，受理各類信訪舉報(bào)件11萬(wàn)件

新修訂的《中國(guó)共產(chǎn)黨巡視工作條例》從有利于發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、形成震懾出發(fā)，增加了“抽查核實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)的情況”、“向有關(guān)知情人詢問(wèn)情況”、“開展專項(xiàng)檢查”等方式。這些規(guī)定進(jìn)一步拓寬了巡視發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的途徑。巡視工作方式的改進(jìn)，為巡視發(fā)現(xiàn)問(wèn)題提供了有力武器，同時(shí)也意味著賦予了巡視工作更大權(quán)限。

從數(shù)據(jù)也可以看出，現(xiàn)在是真巡視、真發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，巡視組硬邦邦，劍指問(wèn)題，不講情面。巡視工作只能加強(qiáng)不能削弱，必須矢志不移地堅(jiān)持下去。

結(jié)語(yǔ)：以問(wèn)題倒逼改革 把國(guó)企做大做強(qiáng)

黨領(lǐng)導(dǎo)下的國(guó)有企業(yè)是全面建成小康社會(huì)的重要力量，是中國(guó)特色社會(huì)主義的重要支柱，是公有制為主體的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的重要體現(xiàn)。全面從嚴(yán)治黨，國(guó)有企業(yè)黨組織決不能置身事外，必須把黨章黨規(guī)黨紀(jì)挺起來(lái)、立起來(lái)、嚴(yán)起來(lái)，履行管黨治黨的主體責(zé)任。

發(fā)現(xiàn)問(wèn)題只是前提，推動(dòng)整改才是目的。要心中有大局、堅(jiān)持“兩點(diǎn)論”，用辯證唯物主義和歷史唯物主義分析問(wèn)題，既要充滿自信，看到國(guó)企改革發(fā)展取得的成就；又要直面問(wèn)題，找出病灶、舉一反三，在深化改革中加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，以問(wèn)題倒逼改革，創(chuàng)新制度，強(qiáng)化監(jiān)管，促進(jìn)健康發(fā)展，鞏固黨的執(zhí)政之基。(中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站 韓亞棟 美術(shù)設(shè)計(jì) 王嬋)