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習近平總書記在福建的探索與實踐
“憶往昔,崢嶸歲月稠”。在福建這塊充滿激情的熱土上,習近平同志懷抱一顆赤子之心,探索奮斗了17年多,在改革、開放、發(fā)展、黨的建設等一系列重大領域,在理論和實踐的雙重探索中,取得了極其豐碩的成果,至今仍閃耀著真理的光芒。
黨建篇·山海情懷 赤子初心
——“他對老百姓的感情最深”
1988年6月,34歲的習近平赴任寧德地委書記,成為當時寧德地委班子中最年輕的一個。
1992年出版的《擺脫貧困》,是習近平寧德兩年艱苦工作生涯的全面寫照。全書12萬字,共收錄了習近平在寧德工作時的29篇講話和文章。這本書體現(xiàn)了習近平同志扎根艱苦地區(qū)帶領群眾擺脫貧困的堅定理想信念,每一篇都能看到他滿滿的為民情懷,在他心里從來沒有一刻忘記人民。
1988年6月,一到寧德赴任,習近平就一頭扎進了基層。第一個月,習近平輕車簡從,只帶著兩三個人下鄉(xiāng)調(diào)研。第二個月,習近平還是調(diào)研,基本是2天一個縣,每個縣的主要鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊都要走一走。到任不到3個月時間,習近平走遍閩東9個縣,后來又跑了絕大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
習近平第一次去屏南調(diào)研時,當?shù)乩习傩漳贸霭~蛋招待他——用艾草熬出的熱乎乎的湯汁,沖進打散的生雞蛋里,再加些白糖攪拌一下,這是當?shù)卣写F客的“最高禮節(jié)”。工作人員擔心習近平喝不慣,連忙阻止。習近平擺擺手說:“要是不喝,老百姓就覺得你是官,你和老百姓就有距離了?!彼挷徽f端起碗把艾葉蛋喝了下去,老百姓很高興,一下子就和他熟絡了起來。
1989年7月19日,習近平頂著炎炎烈日,徒步到不通公路的省定特困鄉(xiāng)——壽寧縣下黨鄉(xiāng)現(xiàn)場辦公,當時辦公地點在廊橋邊上的土坯房里,午休吃飯就安排在廊橋上。1989年7月26日、1996年8月7日,他又兩次來到下黨,協(xié)調(diào)解決下黨建設發(fā)展難題。
下黨鄉(xiāng)的徒步調(diào)研,正是他所倡導的“現(xiàn)場辦公下基層”的起點,隨后逐步建立以“信訪接待下基層、現(xiàn)場辦公下基層、調(diào)查研究下基層、宣傳黨的方針政策下基層”為主要內(nèi)容的“四下基層”工作制度。
深入基層調(diào)研,傾聽群眾聲音,汲取各方智慧,更加堅定了習近平帶領干部群眾加快改革開放、致力擺脫貧困的決心:“我覺得越是艱苦的地方、困難的時刻,越能磨練人的意志、鍛煉人的能力”“我們需要的是立足于實際又胸懷長遠目標的實干,而不需要不甘寂寞、好高騖遠的空想;我們需要的是一步一個腳印的實干精神,而不需要新官上任只燒三把火希圖僥幸成功的投機心理;我們需要的是鍥而不舍的韌勁,而不需要‘三天打魚,兩天曬網(wǎng)’的散漫?!?/p>
他調(diào)任福州時,人民日報有一篇“閩東脫離貧困線”的報道,他得知后表示:“我也堅信,‘億萬千百十,皆起于一’,閩東跨越了這一條‘貧困線’,若能繼續(xù)臥薪嘗膽,矢志如初,再接再厲,奮斗不息,必能徹底擺脫貧困?!?/p>
“我們工作目的是為人民服務,不僅要對上面負責,而且要對群眾負責,為人民做主。古時候的縣官尚且還有擊鼓升堂,為民申冤,而我們卻成天忙于開會,很少主動去抓這種事,這是不應該的?!?988年12月20日,習近平率先到霞浦縣接待來訪群眾,在當天的總結(jié)會上他這樣說。這一次接訪,也揭開了寧德地縣鄉(xiāng)三級領導下基層接待群眾來訪日歷的第一頁。
在福州,習近平大力倡導“馬上就辦”,推行“四個萬家”,提高辦事效率,切實解決困難。
習近平對收集群眾關心的熱點、難點、焦點問題的“一事一報”非常重視。習近平交代身邊的工作人員:“凡是群眾來信,一律都要交給我過目?!辈⑻嶙h把信訪工作列入市委、市政府的重要議事日程,還要求自己無條件做到四個“親自”,即親自研究、親自部署、親自批閱、親自查辦。
根據(jù)1993年福州市委督查科的資料,習近平任職福州市委書記后,批閱的群眾來信函件達千余件,他對群眾來信幾乎每封必看,每看必批。
“人民對美好生活的向往,就是我們的奮斗目標。”習近平當選總書記后的首次公開講話,樸實親切、飽含深情,溫暖了億萬人的心,鮮明宣示了他帶領中國共產(chǎn)黨執(zhí)政為民的堅定決心。
——“從他的身上我們感受到了一股清風”
“沙,沙,沙,沙……”這是1988年的一個清晨,新來的寧德地委書記習近平在院子里清掃落葉和垃圾。在沒下鄉(xiāng)的日子里,這是他上班前常常做的事。掃院子成為他與干部們溝通的一個好方式。
當年習近平的辦公室加上會客室一共22平方米。到任那一天,習近平和省委組織部的同志坐一輛車下來,沒有搞歡迎儀式,更沒有搞任何排場。
到任后,習近平要求辦公條件都不能變。辦公室、宿舍不做一點翻新裝修,宿舍里簡簡單單只放了一張床和一個寫字臺。他的用車和駕駛員,也是從前任手中接下的。那輛已經(jīng)有十多萬公里里程的上海牌老轎車,后來陪著他跑遍了閩東大地的山山水水。
平時,他就在地委食堂里排隊憑飯票打飯吃,理發(fā)也就在行署邊上的一間小店理。這期間,后勤部門多次提出要給習近平開小灶,但都被他拒絕了。不僅嚴于律己,習近平對自己的家屬同樣從嚴要求。
打鐵還需自身硬。1989年8月16日,習近平在寧德地區(qū)全區(qū)廉政公告大會上強調(diào)說:“各級領導首先做好廉潔自律,正人先正己,從我做起,當好表率,嚴格要求自己的家屬、子女和身邊的工作人員,凡是涉及自己和家屬的問題,要做到不庇護、不隱瞞、不說情,用黨性作為衡量自己行為的準則,嚴格執(zhí)行黨紀制定的廉潔自律規(guī)定?!?/p>
2013年1月,習近平在第十八屆中央紀律檢查委員會第二次全體會議上強調(diào):“我們要以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭抓下去,善始善終,善作善成,防止虎頭蛇尾,讓全黨和全體人民來監(jiān)督,讓人民群眾不斷看到實實在在的成效和變化?!?/p>
1988年的冬天,對于寧德的不少干部來說都是一個難忘的冬天?!叭松笫隆w房、修墓、娶媳婦?!碑敃r寧德地區(qū)的干部隊伍受陳舊觀念的影響,紛紛占地建房。
到任寧德的第一輪調(diào)研中,習近平就發(fā)現(xiàn)了這個嚴重問題。在廣泛深入調(diào)查研究的基礎上,習近平?jīng)Q心把查處干部違法違紀占地建房問題作為懲治腐敗的突破口在全區(qū)全面展開。1988年12月30日,離新的一年到來還有兩天。習近平在全區(qū)加強土地管理、整頓干部建房、查處干部建房中的違紀問題電話會議上的講話中嚴肅提出:這次我們對干部建房問題采取的措施是“停”“清”“理”,即從今天起先停下來,然后全面清查,再分別情況進行處理。
一聲令下,建私房行為全面凍結(jié)。習近平對于全區(qū)清房工作的每一階段進展,每一次會議,每一個事項,都時時過問,一抓到底。清房工作迅速在全區(qū)從嚴公正推開,贏得百姓一片拍手叫好聲,大快人心。
不僅是清房,習近平在寧德和福州都注重查處一批腐敗的大案要案,特別對于嚴重以權(quán)謀私、嚴重違紀的,他強調(diào)要“敢碰硬,嚴肅查處,不能姑息”。
上世紀90年代初,伴隨改革開放的深入,市場經(jīng)濟蓬勃發(fā)展,全國上下興起了一股“炒股熱”,福州的不少機關干部也心癢癢。對此,習近平強調(diào)“魚和熊掌不可兼得”,福州的干部都不準炒股。
“人民把權(quán)力交給了我們,怎么樣才能讓人民放心?一個很重要的措施就是建章立制。建立一整套系統(tǒng)、全面的制度以制約和監(jiān)督權(quán)力的使用,這是杜絕腐敗的根本性措施?!?990年2月,習近平在《廉政建設是共產(chǎn)黨人的歷史使命》一文中這樣說。
在第十八屆中央紀律檢查委員會第二次全體會議上,習近平要求:“要加強對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督,把權(quán)力關進制度的籠子里?!?/p>
1989年3月29日,寧德地委、行署出臺《關于地委、行署領導干部廉潔自律的若干規(guī)定》。一個多月后,1989年5月15日,《關于黨政機關廉政建設的若干補充規(guī)定》出臺。1993年6月,習近平在福州全市黨建工作會議上針對經(jīng)濟生活中出現(xiàn)的不正之風和違法違紀問題專門強調(diào)了五條廉政紀律。
擔任省長后,習近平在一次全省重點建設工作會議上,強調(diào)不要讓“修一條路倒一批干部”的現(xiàn)象發(fā)生,對搞好重點建設的防腐倡廉工作提出“約法六章”。一系列的規(guī)章制度的建立,對清廉黨風政風的形成起到長效約束作用。
“我們中國共產(chǎn)黨人靠什么來得民心呢?靠的就是廉潔奉公,全心全意為人民服務。這是一條真理。”1990年2月,習近平在《廉政建設是共產(chǎn)黨人的歷史使命》一文里這么寫道。
2012年11月15日,習近平在十八屆中共中央政治局常委與中外記者見面會上說道:“打鐵還需自身硬。我們的責任,就是同全黨同志一道,堅持黨要管黨、從嚴治黨,切實解決自身存在的突出問題,切實改進工作作風,密切聯(lián)系群眾,使我們黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強領導核心?!?/p>
——“將理論高度與實踐深度有機地結(jié)合起來,就能更好地做好領導工作”
在福建,習近平先后在寧德、福州擔任黨委一把手多年,如何加強黨的建設,是他始終關注的問題,也是著力探索的問題。其中,思想建設、班子建設、基層組織建設是他重要的抓手。
習近平到寧德上任,別的行李少得很,卻帶了幾大箱書。
到任見面會上,習近平開口第一句話就是“學習”。他說:“閩東是老區(qū)、革命根據(jù)地,我來這里工作,對我本身也是一個鼓舞,要好好向大家學習?!?/p>
抓思想建設,習近平著重抓學習,高度重視學習馬列主義經(jīng)典著作,是一個顯著特點。1990年5月,在給寧德地直機關領導干部的臨別贈言中,習近平不無感慨地說,馬列主義是我們觀察一切現(xiàn)象、處理一切問題的武器,特別是觀察一切社會現(xiàn)象、處理一切社會問題的武器。作為一個共產(chǎn)黨員,一個領導干部,如果不努力學習馬列主義的理論和方法,如果不用馬列主義指導自己的思想和行動,他要在革命斗爭中堅持無產(chǎn)階級的立場,增強無產(chǎn)階級的思想意識,是不可能的。
“習近平外出開會和調(diào)研都帶著書,休息時一有空就拿出來潛心研讀,見到有新書、好書便立刻買下來讀?!睍r任寧德地區(qū)行署專員陳增光向記者回憶道。
在福建工作期間,習近平不僅帶頭讀書學習,還在多個場合語重心長地叮囑領導干部要好學樂學,把學習放在第一位,經(jīng)常給自己“加油”,不斷給自己“充電”。
1989年8月底,主政寧德還不到一年的習近平打破常規(guī),率地委、行署班子成員,各縣(市)委書記及地直機關部門負責人,專門來到這里,舉辦一期地委學習中心組讀書班。
“各級領導干部要以求實、求真、求深的精神,抓好思想理論建設,帶頭學好、用好馬列主義,真正掌握理論武器。”讀書班小結(jié)時,習近平提醒大家,我們的工作比較繁忙,真正脫產(chǎn)學習的機會很少。所以,我們應當有一種雷鋒的“釘子”精神,擠時間學習,爭分奪秒地學習。要虛心向書本學習,虛心向?qū)嵺`學習。
學習的目的全在于運用?!霸诘胤焦ぷ鞯耐?,如果能將理論高度與實踐深度有機地結(jié)合起來,就能更好地做好領導工作?!绷暯竭@樣忠告地委的同事們。在大家看來,習近平要求干部注重學習特別是理論學習,就是希望大家能通過學習,不斷提高領導水平和素質(zhì),從而增強各級領導班子的戰(zhàn)斗力。
為政之要,莫先于用人。組織建黨,重在隊伍建設。習近平主政寧德時,積極探索青年干部宏觀管理辦法,并大膽試驗。
1989年3月,寧德地委決定對地直機關新任領導實行試用制。從當年起,凡新提任的地直黨、政、群機關副處級和處級領導干部,一律實行試用制,試用期為一年,期滿考核依成績決定去留。
當時閩東落后,干部思想狀況不一,有的急躁冒進,有的思想貧困,這引起了習近平的高度重視。習近平在《從政雜談》中說,青年干部是黨的事業(yè)的希望,他們熱情高、有闖勁,但也有許多短處。在成長過程中應當揚長避短。
他提出注意四忌:一忌急于求成。二忌自以為是。三忌朝令夕改。四忌眼高手低。
在福州工作期間,習近平對青年干部的一番話讓大家感到十分溫暖:對青年干部既要熱情愛護,又要嚴格要求;既要充分肯定他們的優(yōu)點,又要熱忱幫助他們克服缺點。從1991年開始,本著“全面鍛煉提高,缺什么補什么”的原則,福州在年輕干部中普遍開展了崗位輪換、縱橫交流、外派掛職、擔任助理、壓擔子鍛煉。
廣為閩東干部熟知的是,習近平提倡念好知、舉、用、待、育的“人才經(jīng)”。他說:“干部問題就跟擺棋子一樣,要擺得恰當,發(fā)揮最佳效果,人盡其才、各得其所?!蓖瑫r,習近平也提出“為官四要”,即“為官之本在于為官一場、造福一方,為官之理在于講奉獻,為官之德在于清廉,為官之義在于明法”。
1990年7月25日,在福州市領導干部會議上,習近平談到自己在實踐中的體會時說,有“四種人”不能用——
一是做官期望值過高的人。做官要求一直得到滿足,唯獨一次得不到滿足,于是就躺倒不干。
二是善于鉆營的人,專門去揣摩領導意圖,精力不在工作上。
三是“天橋把式”的人,光說不做,專擺花架子,不肯辦實事,也叫作“空里客”。
四是欺上瞞下的人。
習近平的話擲地有聲:“要你當官,不是叫你來經(jīng)營自己的‘安樂窩’,搞自己的‘根據(jù)地’,來當‘山大王’。在其位謀其事,謀共產(chǎn)黨的事,謀社會主義的事,不是謀你自己一家一戶的事,不是謀你小集團的利益。一個地方能不能發(fā)展,首先在于領導班子一班人,能不能形成一股正氣,為人民謀利益?!?/p>
習近平襟懷開闊、識人善任,對干部既真誠又嚴格。在寧德的兩年,一批德才兼?zhèn)涞母刹孔呱虾线m的崗位。
干部要嚴管,也要保護。時任平潭縣書記劉嘉靜在開展工作時遇到了一些難題。對此,習近平還專門作了批示,鼓勵劉嘉靜克服困難,大膽地做好工作。過了20多年,劉嘉靜回憶起總書記關愛干部的情境,仍然很激動。
不僅重視選人用人,在福建工作期間,習近平把基層組織建設作為黨建工作的重點來抓,打牢基礎,把堡壘建在基層。針對農(nóng)村中存在“少數(shù)黨組織落伍了、散伙了,黨員的先鋒模范作用不見了”的現(xiàn)象,習近平一針見血地指出:“為什么有的村黨支部,說話沒有力氣,農(nóng)民不愿聽,那一定是因為這個黨支部的作用已經(jīng)是日薄西山?!?/p>
1989年1月7日,習近平就加強黨的建設作出批示,要在民主評議的基礎上,妥善處置不合格黨員;搞好基層組織建設,調(diào)整不適應、不協(xié)調(diào)、不健全的“三不”班子。
“‘上頭千條線,下頭一根針’,只有把基層組織建設好,我們的各項工作才能真正落到實處。否則,上級機關的工作就只能是自我循環(huán)式的空轉(zhuǎn),忙來忙去只是瞎忙?!边@是習近平1990年6月到羅源、連江、長樂三縣開展調(diào)查研究后得出的結(jié)論。
“基層是黨的執(zhí)政之基、力量之源。只有基層黨組織堅強有力,黨員發(fā)揮應有作用,黨的根基才能牢固,黨才能有戰(zhàn)斗力?!边@是2016年習近平對在全黨開展“兩學一做”學習教育作出的重要指示。
習近平在福建工作期間對黨建工作的探索與實踐,成為福建加強黨的建設的寶貴精神財富,激勵著各級黨組織和廣大黨員奮力投身新福建建設,為實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢而不懈奮斗。
編輯:秦云
關鍵詞:習近平 福建 福建寧德