原標(biāo)題：司法體制改革試點(diǎn)將在全國(guó)３１個(gè)省（市、區(qū)）及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)全面展開(kāi)　司改打響攻堅(jiān)戰(zhàn)

制圖：蔡華偉

　　先看一組來(lái)自江蘇省江陰市人民法院的數(shù)據(jù)：２０１５年１—１１月，全院共受理案件２９２２３件，同比增長(zhǎng)１３．９６％；全院主審法官７６名，人均結(jié)案超過(guò)３８０件；一審服判息訴率保持在９５％以上，一審判決案件改判發(fā)回重審率保持在０．５％以下。

　　司法責(zé)任制等四項(xiàng)改革深入推進(jìn)

　　案多人少卻保持良好的審判質(zhì)效，這得益于江陰法院“獨(dú)任法官＋法官助理＋書(shū)記員”審判組合模式改革?！皩徟袡?quán)的核心是庭審和裁判，調(diào)查取證、調(diào)解等其他的程序性、事務(wù)性權(quán)力屬于審判權(quán)外圍?！苯幏ㄔ涸洪L(zhǎng)王立新說(shuō)。

　　司法責(zé)任制、完善司法人員分類管理、健全司法人員職業(yè)保障制度、推進(jìn)省以下地方法院檢察院人財(cái)物省級(jí)統(tǒng)一管理，這是司法體制改革中４項(xiàng)基礎(chǔ)性改革措施。從２０１４年上海、廣東等７省市啟動(dòng)第一批試點(diǎn)工作以來(lái)，經(jīng)過(guò)一年多的探索實(shí)踐，改革共識(shí)日益凝聚，改革成效逐步顯現(xiàn)。

　　“各地法官、檢察官員額均控制在中央政法專項(xiàng)編制的３９％以內(nèi)，并留有余地。盡管進(jìn)入員額的法官、檢察官少了，但由于８５％的人力資源配置到辦案一線，法官、檢察官與輔助人員的配比更加合理，法官、檢察官隊(duì)伍結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，案多人少矛盾得到緩解?！敝醒胝ㄎ泵貢?shū)長(zhǎng)、中央司改辦主任姜偉表示。

　　司法責(zé)任制是司法體制改革的牛鼻子。２０１５年９月，最高法、最高檢相繼發(fā)布關(guān)于完善司法責(zé)任制的若干意見(jiàn)。最高法規(guī)定，法官枉法裁判等７種情形屬于違法審判，必須追究責(zé)任；最高檢列舉了應(yīng)當(dāng)承擔(dān)司法責(zé)任的１１種行為，其中包括刑訊逼供、包庇犯罪嫌疑人等。

　　上海市法院審結(jié)案件同比上升１１．３％，審限內(nèi)結(jié)案率為９９．１３％；吉林省檢察院批捕案件、公訴周期分別縮短了９％和２３％……一項(xiàng)項(xiàng)醒目的成績(jī)，昭示著符合司法規(guī)律的司法管理體制和權(quán)責(zé)明晰的司法權(quán)力運(yùn)行機(jī)制煥發(fā)出蓬勃的生命力。

　　堅(jiān)持司法規(guī)律與國(guó)情實(shí)際相結(jié)合

　　無(wú)論是確保審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)依法獨(dú)立行使審判權(quán)、檢察權(quán)，還是規(guī)范司法行為、深化司法公開(kāi)；無(wú)論是推進(jìn)司法民主、加強(qiáng)人權(quán)保障，還是完善司法管理制度、加強(qiáng)司法人員職業(yè)化建設(shè)，司法體制改革始終堅(jiān)持司法規(guī)律與國(guó)情實(shí)際相結(jié)合、目標(biāo)導(dǎo)向與問(wèn)題導(dǎo)向相結(jié)合、頂層設(shè)計(jì)與實(shí)踐探索相結(jié)合的原則。

　　全面拓展司法公開(kāi)的深度和廣度，是本輪司法改革中的重要一環(huán)。法院相繼建立了審判流程、裁判文書(shū)、執(zhí)行信息三大公開(kāi)平臺(tái)，截至去年１１月１日，中國(guó)裁判文書(shū)網(wǎng)已公布裁判文書(shū)１１６５萬(wàn)份，總訪問(wèn)量達(dá)到３．４億人次。

　　去年１１月５日，中央政法委首次公開(kāi)通報(bào)５起領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動(dòng)、插手具體案件處理和司法機(jī)關(guān)內(nèi)部人員過(guò)問(wèn)案件的典型案例，引起廣泛關(guān)注。

　　“通報(bào)就是要讓鐵規(guī)發(fā)力、讓制度生威，確保司法機(jī)關(guān)依法獨(dú)立公正行使職權(quán)?！敝醒胝ㄎ嚓P(guān)負(fù)責(zé)人表示，干預(yù)司法的登記備案通報(bào)制度和責(zé)任追究制度，使尊法守法成為領(lǐng)導(dǎo)干部的自覺(jué)行動(dòng)。

　　此外，一批改革任務(wù)已經(jīng)通過(guò)完善相關(guān)法律完成：勞教制度全面廢止、死刑罪名逐步減少、維護(hù)司法權(quán)威的法律制度進(jìn)一步完善。而推行立案登記制改革、建立國(guó)家司法救助制度、完善法律援助制度、全面推行社區(qū)矯正制度等一批有影響的司法體制改革舉措，也正在全面推開(kāi)。

　　司改任務(wù)大部分要在今年完成

　　去年１２月８日，一起商標(biāo)行政糾紛案在北京知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院公開(kāi)宣判，這是修改后的行政訴訟法實(shí)施以來(lái)，首例涉及國(guó)家部委規(guī)范性文件合法性的案件。最終，法院判決，國(guó)家工商行政管理總局商標(biāo)局２０１４年發(fā)布的《關(guān)于申請(qǐng)注冊(cè)新增零售或批發(fā)服務(wù)商標(biāo)有關(guān)事項(xiàng)的通知》相關(guān)規(guī)定不合法。

　?。玻埃保茨辏保痹拢度粘闪⒌谋本┲R(shí)產(chǎn)權(quán)法院是首家知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判專業(yè)機(jī)構(gòu)?！拔覀兂袚?dān)著兩大歷史使命：一是提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)水平，努力創(chuàng)造知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)中國(guó)經(jīng)驗(yàn)和中國(guó)模式；二是整建制探索實(shí)施各項(xiàng)司法改革措施，努力創(chuàng)造可復(fù)制、可推廣的改革經(jīng)驗(yàn)?！痹洪L(zhǎng)宿遲表示，北京知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院設(shè)計(jì)推動(dòng)了改革法官團(tuán)隊(duì)及合議庭組成、改革庭審與裁判方式、廢除個(gè)案匯報(bào)制、建立妨害訴訟行為懲處機(jī)制等多項(xiàng)改革，加大了對(duì)侵權(quán)行為的制裁力度。

　　“司法體制改革任務(wù)，大部分要在今年完成?！敝醒胝ㄎ泵貢?shū)長(zhǎng)姜偉表示，下一步將在訴訟制度上重點(diǎn)突破，積極推進(jìn)以審判為中心的訴訟制度改革，不斷提高司法公信力，讓人民群眾在每一個(gè)案件中都感受到公平正義。