資料圖：2015年春節(jié)前，為了讓申請執(zhí)行人安心過年，2月11日上午，徐州市中級人民法院組織全市兩級法院開展集中兌現(xiàn)執(zhí)行款活動。圖為一名申請執(zhí)行人從法院工作人員手中接過執(zhí)行款。李榮信 攝

中新網(wǎng)北京1月6日電(記者陳伊昕)最高人民法院審判委員會副部級專職委員、執(zhí)行局局長劉貴祥6日在北京透露，最高人民法院的信用懲戒系統(tǒng)不斷發(fā)力，截至2015年底，納入失信被執(zhí)行人“黑名單”的共計(jì)308.02萬人，自動限制其購買飛機(jī)票375.71萬人次，限制購買列車軟臥、高鐵和動車一等座以上車票59.88萬人次，有約20%的被執(zhí)行人懾于信用懲戒的威力而自動履行了義務(wù)。

1月6日上午，中國社會科學(xué)院法學(xué)研究所、深圳市律師協(xié)會、中國社會科學(xué)出版社聯(lián)合在北京舉辦新聞發(fā)布會，發(fā)布“國家智庫報(bào)告”《基本解決執(zhí)行難評估報(bào)告——以深圳市中級人民法院為樣本》。劉貴祥在出席發(fā)布會時(shí)作如上表述。

劉貴祥指出，近三年來，全國執(zhí)行案件由340萬件增加到480萬件，案件數(shù)量猛增，再加之存在被執(zhí)行人以隱匿財(cái)產(chǎn)、轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)等手段規(guī)避執(zhí)行、抗拒執(zhí)行等問題，查找被執(zhí)行人下落及被執(zhí)行財(cái)產(chǎn)的任務(wù)十分繁重。

近年來，最高人民法院在全國范圍內(nèi)推進(jìn)執(zhí)行信息化建設(shè)，形成各界普遍認(rèn)同的推動執(zhí)行模式根本變革的基本布局：建立全國四級法院一體化的執(zhí)行案件管理系統(tǒng)，通過執(zhí)行案件流程關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)監(jiān)督管理與關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)公開信息化，減少執(zhí)行失范行為，堵塞廉政漏洞，有效解決法院內(nèi)部存在的消極執(zhí)行、拖延執(zhí)行、選擇執(zhí)行、違法執(zhí)行等問題；依托執(zhí)行案件管理系統(tǒng)建立執(zhí)行查控體系、失信被執(zhí)行人懲戒體系以及執(zhí)行指揮體系，以信息化手段徹底改變執(zhí)行程序中查人找物難、執(zhí)行效率低、被執(zhí)行人規(guī)避執(zhí)行違法成本低等突出問題。

劉貴祥說，特別是即將完成的以最高人民法院執(zhí)行查控體系為核心、以地方各級法院執(zhí)行查控體系為補(bǔ)充、覆蓋全國范圍以及所有基本財(cái)產(chǎn)形式的執(zhí)行查控體系，將對被執(zhí)行人財(cái)產(chǎn)“一網(wǎng)打盡”，對失信被執(zhí)行人形成多部門、多領(lǐng)域的聯(lián)合信用懲戒。

據(jù)介紹，2013年以來，各地法院及最高人民法院的執(zhí)行查控體系試運(yùn)行，對解決執(zhí)行程序中查人找物難這一瓶頸問題發(fā)揮了重要作用，顯示了巨大威力。

最高人民法院的信用懲戒系統(tǒng)不斷發(fā)力。截至2015年底，納入失信被執(zhí)行人“黑名單”的共計(jì)308.02萬人，自動限制其購買飛機(jī)票375.71萬人次、限制購買列車軟臥、高鐵和動車一等座以上車票59.88萬人次，有約20%的被執(zhí)行人懾于信用懲戒的威力而自動履行了義務(wù)。

劉貴祥透露，按照最高法院有關(guān)規(guī)劃，信息化查控體系與信用懲戒系統(tǒng)將于今明兩年健全和完善，必將從根本上助力執(zhí)行難的解決。

劉貴祥強(qiáng)調(diào)，人民法院應(yīng)當(dāng)致力于解決自身存在的消極執(zhí)行、拖延執(zhí)行、不規(guī)范執(zhí)行等問題，不斷增強(qiáng)執(zhí)行流程的公開性、透明度，避免因?yàn)閭€(gè)別法院自身的失范行為產(chǎn)生“100-1=0”的結(jié)果，以公開公平公正提高人民群眾對執(zhí)行的滿意度。要形成相應(yīng)的法律機(jī)制，排除各方面對強(qiáng)制執(zhí)行的非法干預(yù)，破除地方或部門保護(hù)主義，營造良好的依法執(zhí)行環(huán)境。(