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倪虹:加快戶籍改革是城市化關(guān)鍵
近日,中國城市百人論壇召開“中央城市工作會議精神座談會”。中國住房城鄉(xiāng)建設(shè)部副部長倪虹表示,順應(yīng)城市發(fā)展規(guī)律,釋放有效需求,治理城市病是跨越中等收入陷阱的前提,因此,加快戶籍改革是關(guān)鍵。
中國社會科學院副院長蔡昉也表示,目前來看常住人口城鎮(zhèn)化的構(gòu)成分別為流動人口26%、異地遷入5%、自然生長16%、就地變更51%。因此,戶籍改革將成為重要一環(huán)。他認為,人口從農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)向非農(nóng)產(chǎn)業(yè),改善資源配置,將成為經(jīng)濟增長的重要源泉,而其關(guān)鍵在于戶籍改革帶來的非凡紅利。他預(yù)計,若戶籍制度改革充分成功將可以提高1%至2%的潛在增長率。
倪虹
但同時有專家認為,應(yīng)取消戶籍與公共服務(wù)掛鉤,改為面向全部納稅人,那么將大大增加農(nóng)民農(nóng)轉(zhuǎn)非的動力。
“應(yīng)尊重城市發(fā)展規(guī)律?!蹦吆缯f,城市發(fā)展是一個自然歷史過程,有其自身規(guī)律。城市和經(jīng)濟發(fā)展兩者相輔相成、相互促進。城市發(fā)展是農(nóng)村人口向城市集聚、農(nóng)業(yè)用地按相應(yīng)規(guī)模轉(zhuǎn)化為城市建設(shè)用地的過程,人口和用地要匹配,城市規(guī)模要同資源環(huán)境承載能力相適應(yīng)。
此外,倪虹認為推進城鎮(zhèn)化要把促進有能力在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)和生活的常住人口有序?qū)崿F(xiàn)市民化作為首要任務(wù)。加快戶籍改革,要加強對農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化的戰(zhàn)略研究,統(tǒng)籌推進土地、財政、教育、就業(yè)、醫(yī)療、養(yǎng)老、住房保障等領(lǐng)域配套改革。
編輯:邢賀揚
關(guān)鍵詞:倪虹 戶籍改革 城市化 常住人口城鎮(zhèn)化 流動人口