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中紀(jì)委網(wǎng)站:建設(shè)忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)募o(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍
在全面從嚴(yán)治黨中,紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)擔(dān)負(fù)著監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)的重要職責(zé),自身建設(shè)更要過(guò)硬。
2015年,中央紀(jì)委深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神,始終堅(jiān)持“好干部”的標(biāo)準(zhǔn),圍繞黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作大局,著力打造忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)募o(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍。
信任不能代替監(jiān)督
——中央和中央紀(jì)委立場(chǎng)堅(jiān)定態(tài)度鮮明
紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍所承擔(dān)的重要使命,決定了這支隊(duì)伍必須做到“打鐵還需自身硬”。
信任是對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部最大的支持,但信任不能代替監(jiān)督。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)不是天然的“保險(xiǎn)箱”,紀(jì)檢監(jiān)察干部也沒(méi)有天生的免疫力。黨員干部存在的問(wèn)題,紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍同樣存在。
信任不能代替監(jiān)督,中央和中央紀(jì)委立場(chǎng)堅(jiān)定、態(tài)度鮮明。
黨的十八大以來(lái),在十八屆中央紀(jì)委二次、三次、五次全會(huì)上,習(xí)近平總書記都對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)提出明確要求,強(qiáng)調(diào)各級(jí)紀(jì)委要解決好“燈下黑”問(wèn)題,努力建設(shè)一支忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)募o(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍。
“有的干部不敢擔(dān)當(dāng),遇到問(wèn)題繞著走,不想干、不作為;有的干部能力不足、作風(fēng)漂浮虛躁,不去打聽‘張家長(zhǎng)、李家短’,監(jiān)督缺失?!痹谑藢弥醒爰o(jì)委五次全會(huì)的工作報(bào)告中,王岐山同志一針見(jiàn)血地指出部分紀(jì)檢監(jiān)察干部身上存在的突出問(wèn)題。
2015年9月23日,王岐山同志在紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督工作座談會(huì)上深刻闡述“打鐵還需自身硬”的道理,明確回答“誰(shuí)來(lái)監(jiān)督紀(jì)委”的重要問(wèn)題,深入闡釋“嚴(yán)管就是厚愛(ài),信任不能代替監(jiān)督”的辯證關(guān)系,為建設(shè)一支忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)募o(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍進(jìn)一步指明了方向。
要求廣大黨員干部做到的,紀(jì)檢監(jiān)察干部首先做到;要求各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)做到的,中央紀(jì)委監(jiān)察部機(jī)關(guān)首先做到。
先后制定中央紀(jì)委常委會(huì)工作規(guī)則、中央紀(jì)委辦公會(huì)議規(guī)則和監(jiān)察部工作規(guī)則,出臺(tái)中央紀(jì)委常委會(huì)改進(jìn)工作作風(fēng)的實(shí)施辦法;
加強(qiáng)對(duì)紀(jì)律審查工作的全過(guò)程監(jiān)管,嚴(yán)格按照五種標(biāo)準(zhǔn)分類處置和集中管理問(wèn)題線索,嚴(yán)格紀(jì)律審查程序和時(shí)限要求;
帶頭轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng),有效提高監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)能力;
率先成立紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督室,對(duì)“燈下黑”問(wèn)題進(jìn)行集中“圍剿”,十八大以來(lái)中央紀(jì)委機(jī)關(guān)查處處置14人……
中央紀(jì)委直面問(wèn)題的決心勇氣和卓有成效的實(shí)踐舉措,為各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)強(qiáng)化自身建設(shè)做出了榜樣,通過(guò)壓力層層傳導(dǎo),全國(guó)各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)整體聯(lián)動(dòng)。
從加強(qiáng)紀(jì)律審查全過(guò)程管理,到開展清退會(huì)員卡活動(dòng);從對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題點(diǎn)名道姓公開曝光,到設(shè)立紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督機(jī)構(gòu);從對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部配偶子女移居國(guó)(境)外情況摸底排查,到對(duì)自建培訓(xùn)中心存在的問(wèn)題自查自糾……各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)以一項(xiàng)項(xiàng)抓鐵有痕的舉措,加強(qiáng)自我監(jiān)督,自我凈化。
嚴(yán)管就是厚愛(ài)
——各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)切實(shí)扛起責(zé)任
“親自審閱反映紀(jì)檢監(jiān)察干部的信訪件特別是紀(jì)檢監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)干部的信訪件,并提出處理意見(jiàn);經(jīng)常聽取干部監(jiān)督工作情況匯報(bào),對(duì)存在的問(wèn)題進(jìn)行研判、排查……”這是湖南省各級(jí)紀(jì)委書記“責(zé)任清單”中的明確規(guī)定。為壓實(shí)干部監(jiān)督工作責(zé)任,湖南省紀(jì)委分別出臺(tái)各級(jí)紀(jì)委書記和紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督室“責(zé)任清單”,從六個(gè)方面明確了紀(jì)委書記的主體責(zé)任和干部監(jiān)督室的監(jiān)督責(zé)任。
干部犯錯(cuò)誤,組織有責(zé)任。加強(qiáng)自身監(jiān)督管理,關(guān)鍵在于督促各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部把抓班子帶隊(duì)伍的主體責(zé)任扛起來(lái)。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)嚴(yán)格落實(shí)紀(jì)委(紀(jì)檢組)內(nèi)部黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,強(qiáng)化各級(jí)紀(jì)委書記(紀(jì)檢組組長(zhǎng))第一責(zé)任人責(zé)任,以強(qiáng)化問(wèn)責(zé)推動(dòng)“一崗雙責(zé)”落到實(shí)處。
河北省紀(jì)委將各市紀(jì)委常委、監(jiān)察局副局長(zhǎng)的監(jiān)督權(quán)交市紀(jì)委一把手負(fù)責(zé),將省直派駐紀(jì)檢組一般干部的監(jiān)督權(quán)交各紀(jì)檢組組長(zhǎng)負(fù)責(zé),進(jìn)一步細(xì)化責(zé)任清單。天津市明確市紀(jì)委書記監(jiān)督對(duì)象為委局領(lǐng)導(dǎo)、巡視組長(zhǎng)、巡視辦主任;干部監(jiān)督室監(jiān)督對(duì)象為委局機(jī)關(guān)、派駐機(jī)構(gòu)、巡視機(jī)構(gòu)副處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部,市級(jí)機(jī)關(guān)、市管企業(yè)內(nèi)設(shè)紀(jì)檢機(jī)構(gòu)一把手,區(qū)縣紀(jì)委書記、副書記。
在機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)立干部監(jiān)督機(jī)構(gòu),是紀(jì)委實(shí)施組織和制度創(chuàng)新、強(qiáng)化自我監(jiān)督的重要舉措。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)設(shè)置干部監(jiān)督室,以紀(jì)律為尺,當(dāng)好紀(jì)委的“啄木鳥”。建好制度、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、分析判斷,重點(diǎn)管好機(jī)關(guān)本級(jí),盯住下級(jí)紀(jì)委書記、派駐紀(jì)檢組長(zhǎng)和重要崗位的干部。
甘肅省紀(jì)委干部監(jiān)督室建立了紀(jì)檢監(jiān)察干部重要崗位人員基本情況信息庫(kù),將重要崗位領(lǐng)導(dǎo)干部的基本情況錄入信息庫(kù),確保重點(diǎn)監(jiān)督對(duì)象底子清、情況明。內(nèi)蒙古自治區(qū)紀(jì)委干部監(jiān)督室針對(duì)案件檢查權(quán)、定性量紀(jì)權(quán)、糾風(fēng)執(zhí)法權(quán)等紀(jì)律審查相關(guān)權(quán)力的行使流程,分類制定風(fēng)險(xiǎn)防控措施,建立重要崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)廉政風(fēng)險(xiǎn)信息收集、評(píng)估、預(yù)警制度,切實(shí)把紀(jì)檢監(jiān)察干部的執(zhí)紀(jì)行為置于有效監(jiān)督之下。
把好紀(jì)檢監(jiān)察干部入口和選拔任用關(guān)。中央紀(jì)委拓寬選人用人視野,堅(jiān)持五湖四海、任人唯賢,注重德才兼?zhèn)?、以德為先,從紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)內(nèi)外選調(diào)一批工作骨干,充實(shí)力量。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)創(chuàng)新干部選拔任用方式,堅(jiān)持注重實(shí)績(jī)、群眾公認(rèn),強(qiáng)化組織推薦、把關(guān)、考察、使用干部責(zé)任,探索實(shí)行干部選拔任用紀(jì)實(shí)制度,破除唯票、唯分、唯年齡取人問(wèn)題,注重從具有基層領(lǐng)導(dǎo)工作經(jīng)歷、履行主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任表現(xiàn)突出的干部中提名領(lǐng)導(dǎo)班子人選。
守住紀(jì)律底線
——把紀(jì)律挺在前面,把握運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”
中國(guó)海洋石油總公司南海東部管理局黨委副書記、紀(jì)委書記高廣生,因落實(shí)監(jiān)督責(zé)任不力,受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。
湖南省長(zhǎng)沙市岳麓山風(fēng)景名勝區(qū)管理局原紀(jì)委書記易建華,利用職務(wù)便利收受財(cái)物為他人謀取利益,構(gòu)成嚴(yán)重違紀(jì),被開除黨籍、開除公職。
一年來(lái),在公開通報(bào)的違紀(jì)紀(jì)檢監(jiān)察干部中,有被給予黨紀(jì)政紀(jì)處分的,也有被移送司法機(jī)關(guān)處理的,體現(xiàn)的是監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”的充分運(yùn)用,也體現(xiàn)了自我監(jiān)督的螺絲越擰越緊。
自我約束、自我健康,才能不辱使命。紀(jì)檢監(jiān)察干部手中掌握著監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的權(quán)力,時(shí)刻面對(duì)著腐蝕與反腐蝕的考驗(yàn),稍有不慎,就會(huì)被“圍獵”、觸“紅線”。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)以紀(jì)律為尺子嚴(yán)管“自家人”,確保監(jiān)督權(quán)始終在制度的籠子里規(guī)范有序運(yùn)行。
對(duì)反映紀(jì)檢監(jiān)察干部的問(wèn)題線索大起底,按照把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面的要求,分類處理,同時(shí)強(qiáng)化對(duì)問(wèn)題線索處置的監(jiān)督。2015年起,福建省紀(jì)委啟動(dòng)實(shí)施治理“燈下黑”的“雙零”機(jī)制,即對(duì)反映紀(jì)檢監(jiān)察干部的信訪件實(shí)行“零暫存”,對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部違紀(jì)違法行為實(shí)行“零容忍”。西藏自治區(qū)紀(jì)委健全紀(jì)檢監(jiān)察干部線索處置機(jī)制,防止截留、銷毀、隱匿問(wèn)題線索和個(gè)人私自決定線索的處置。
普遍建立約談、函詢等制度,傳導(dǎo)監(jiān)督壓力和責(zé)任。山東省紀(jì)委主要負(fù)責(zé)同志逐一約談省紀(jì)委委員,常委班子其他成員分別約談各市紀(jì)委書記和省紀(jì)委派駐紀(jì)檢組組長(zhǎng),加強(qiáng)教育提醒。中央紀(jì)委駐社科院紀(jì)檢組建立新任紀(jì)檢監(jiān)察干部約談制度,分層約談新任紀(jì)委書記(紀(jì)檢小組組長(zhǎng))、紀(jì)委委員(紀(jì)檢小組成員)。
創(chuàng)新組織制度。廣東省紀(jì)委成立內(nèi)務(wù)監(jiān)督委員會(huì),通過(guò)詢問(wèn)質(zhì)詢、評(píng)議測(cè)評(píng)、明察暗訪和案件監(jiān)督等方式發(fā)揮監(jiān)督作用,抓早抓小。開展內(nèi)部巡察,已完成對(duì)汕頭、省科技廳等紀(jì)檢機(jī)關(guān)巡察,共談話367人,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題83個(gè)。
列清單、明要求,給紀(jì)檢監(jiān)察干部立規(guī)矩、劃紅線。山西省紀(jì)委從小節(jié)抓起,明確提出不該吃的飯不能吃、不該去的地方不能去,不該說(shuō)的話不能說(shuō)等要求。在系統(tǒng)內(nèi)組織開展作風(fēng)紀(jì)律明察暗訪,對(duì)22名頂風(fēng)違紀(jì)的紀(jì)檢監(jiān)察干部嚴(yán)肅處理。
一方面,從“小節(jié)”抓起,治“病樹”;另一方面,對(duì)嚴(yán)重違紀(jì)的“害群之馬”,毫不手軟,堅(jiān)決查處。
廣東省紀(jì)委原副書記、省監(jiān)察廳原廳長(zhǎng)鐘世堅(jiān)嚴(yán)重違紀(jì)違法,被開除黨籍和公職。內(nèi)蒙古自治區(qū)紀(jì)委案件審理室原主任沈佳嚴(yán)重違紀(jì)違法,被開除黨籍和公職。2015年前11個(gè)月,四川立案調(diào)查229名紀(jì)檢監(jiān)察干部,給予160人黨紀(jì)政紀(jì)處分。江蘇省紀(jì)委全年立案查處紀(jì)檢監(jiān)察干部嚴(yán)重違紀(jì)問(wèn)題102起……
各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)身邊的違紀(jì)違法干部決不姑息,堅(jiān)決清理門戶。重點(diǎn)查處在問(wèn)題線索清理、處置和查辦案件過(guò)程中,嚴(yán)重違反政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、工作紀(jì)律,擅做取舍、選擇性辦案,甚至膽大妄為,跑風(fēng)漏氣,辦人情案、關(guān)系案、金錢案等行為。
黨中央和人民群眾對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部充分信任、寄予厚望。越是肩負(fù)重要使命,越要強(qiáng)化自我監(jiān)督,自覺(jué)接受黨和人民的監(jiān)督,堅(jiān)決防止“燈下黑”,用鐵的紀(jì)律打造全黨信任、人民信賴的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍。(中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站 吳 晶 邱 杰)
編輯:玄燕鳳
關(guān)鍵詞:中紀(jì)委 紀(jì)檢監(jiān)察干部
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