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國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于全面治理拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題的意見(jiàn)》
新華社北京1月19日電國(guó)務(wù)院辦公廳日前印發(fā)《關(guān)于全面治理拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題的意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》)。《意見(jiàn)》要求,要以建筑市政、交通、水利等工程建設(shè)領(lǐng)域和勞動(dòng)密集型加工制造、餐飲服務(wù)等易發(fā)生拖欠工資問(wèn)題的行業(yè)為重點(diǎn),健全源頭預(yù)防、動(dòng)態(tài)監(jiān)管、失信懲戒相結(jié)合的制度保障體系,完善市場(chǎng)主體自律、政府依法監(jiān)管、社會(huì)協(xié)同監(jiān)督、司法聯(lián)動(dòng)懲處的工作體系。到2020年,形成制度完備、責(zé)任落實(shí)、監(jiān)管有力的治理格局,使拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題得到根本遏制,努力實(shí)現(xiàn)基本無(wú)拖欠。
《意見(jiàn)》指出,解決拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題,事關(guān)廣大農(nóng)民工切身利益,事關(guān)社會(huì)公平正義和社會(huì)和諧穩(wěn)定,經(jīng)過(guò)多年治理取得了明顯成效,但這一問(wèn)題尚未得到根本解決,部分行業(yè)特別是工程建設(shè)領(lǐng)域拖欠工資問(wèn)題仍較突出,一些政府投資工程項(xiàng)目不同程度存在拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題,嚴(yán)重侵害了農(nóng)民工合法權(quán)益。
《意見(jiàn)》強(qiáng)調(diào),要全面規(guī)范企業(yè)工資支付行為。要明確工資支付各方主體責(zé)任,全面落實(shí)企業(yè)對(duì)招用農(nóng)民工的工資支付責(zé)任。在工程建設(shè)領(lǐng)域,施工總承包企業(yè)對(duì)所承包工程項(xiàng)目的農(nóng)民工工資支付負(fù)總責(zé)。要嚴(yán)格規(guī)范勞動(dòng)用工管理。督促各類企業(yè)依法與招用的農(nóng)民工簽訂勞動(dòng)合同并嚴(yán)格履行,建立職工名冊(cè)并辦理勞動(dòng)用工備案。在工程建設(shè)領(lǐng)域,全面實(shí)行農(nóng)民工實(shí)名制管理制度。施工總承包企業(yè)要加強(qiáng)對(duì)分包企業(yè)勞動(dòng)用工和工資發(fā)放的監(jiān)督管理,不得以包代管。要推行銀行代發(fā)工資制度,推動(dòng)各類企業(yè)委托銀行代發(fā)農(nóng)民工工資。在工程建設(shè)領(lǐng)域,鼓勵(lì)實(shí)行分包企業(yè)農(nóng)民工工資委托施工總承包企業(yè)直接代發(fā)的辦法。
《意見(jiàn)》指出,要健全工資支付監(jiān)控和保障制度,完善企業(yè)工資支付監(jiān)控機(jī)制,完善工資保證金制度,建立健全農(nóng)民工工資(勞務(wù)費(fèi))專用賬戶管理制度,落實(shí)清償欠薪責(zé)任。要推進(jìn)企業(yè)工資支付誠(chéng)信體系建設(shè),完善企業(yè)守法誠(chéng)信管理制度,建立拖欠工資企業(yè)“黑名單”制度,將企業(yè)拖欠工資等違法信息納入有關(guān)部門征信系統(tǒng)。要建立健全企業(yè)失信聯(lián)合懲戒機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)企業(yè)失信行為的部門協(xié)同監(jiān)管和聯(lián)合懲戒。要依法處置拖欠工資案件,嚴(yán)厲查處拖欠工資行為,及時(shí)處理欠薪爭(zhēng)議案件,完善欠薪突發(fā)事件應(yīng)急處置機(jī)制,完善欠薪應(yīng)急周轉(zhuǎn)金制度,探索建立欠薪保障金制度。
《意見(jiàn)》強(qiáng)調(diào),要改進(jìn)建設(shè)領(lǐng)域工程款支付管理和用工方式。加強(qiáng)建設(shè)資金監(jiān)管,推行工程款支付擔(dān)保制度,預(yù)防工程款拖欠;規(guī)范工程款支付和結(jié)算行為,探索建立建設(shè)項(xiàng)目抵押償付制度;改革工程建設(shè)領(lǐng)域用工方式,引導(dǎo)具備條件的勞務(wù)作業(yè)班組向?qū)I(yè)企業(yè)發(fā)展;實(shí)行施工現(xiàn)場(chǎng)維權(quán)信息公示制度。要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)屬地監(jiān)管責(zé)任,完善部門協(xié)調(diào)機(jī)制,加大普法宣傳力度,加強(qiáng)法制建設(shè)。
編輯:薛曉鈺
關(guān)鍵詞:國(guó)務(wù)院 農(nóng)民工 工資 企業(yè)
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