法制晚報訊 今天下午,政協(xié)北京市第十二屆委員會第四次會議將開幕。上午,委員陸續(xù)報到?！斗ㄖ仆韴蟆帆@悉,委員朱良建議,修訂《北京市空氣重污染應(yīng)急預(yù)案》,增加“準(zhǔn)紅色預(yù)警”等級,并對發(fā)布條件、啟動時間、發(fā)布和解除程序、可以采取的具體措施等做出明確規(guī)定。

朱良表示,北京在2015年發(fā)布兩次重污染天紅色預(yù)警。

紅色預(yù)警與橙色預(yù)警相比,增加了“中小學(xué)、幼兒園停課”、“企事業(yè)單位可彈性工作制”、“停止大型露天活動”等防止人群受害的建議性措施,以及“機(jī)動車單雙號”、“停止室外施工”、“紅色預(yù)警停產(chǎn)限產(chǎn)”等防止污染加重的強(qiáng)制性措施。從實(shí)際執(zhí)行情況看,這些措施中對市民生活影響最大的是停課、單雙號限行,對經(jīng)濟(jì)影響最大的是停產(chǎn)限產(chǎn)。

從實(shí)際需要角度來看,防止人群受害的措施應(yīng)該在污染達(dá)到重度污染時再實(shí)行,不一定需要提前24小時實(shí)行,特別是當(dāng)重污染來自周邊傳輸,短期內(nèi)濃度升高的情況下,提前實(shí)行作用不大。而防止污染加重、減少排放的措施,倒是有必要提前更長時間就實(shí)行,特別是當(dāng)污染主要是在本地逐漸積累的情況下,更應(yīng)提前采取減排措施,控制污染物積累。

朱良表示,現(xiàn)行《北京市空氣重污染應(yīng)急預(yù)案》沒有這種操作彈性。為此可增加“準(zhǔn)紅色預(yù)警”等級。對于已經(jīng)預(yù)測將出現(xiàn)很嚴(yán)重的污染,但還不能觸發(fā)紅色預(yù)警的情況,可以提前采取紅色預(yù)警強(qiáng)制性應(yīng)急措施中的幾條或全部,提前控制污染物的積累。具體采取哪幾條強(qiáng)制性措施,應(yīng)根據(jù)對污染來源的預(yù)測而定。

設(shè)立準(zhǔn)紅色預(yù)警等級可以更有針對性地選擇有效的應(yīng)急措施,既能有效控制污染、保護(hù)人群健康,又不至于對市民生活干擾太大、付出過大經(jīng)濟(jì)代價。