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農(nóng)工黨北京市委建議:京津冀投入500億元創(chuàng)建環(huán)保基金

2016年01月21日 14:43 | 來源:北京商報
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昨日,記者從中國人民大學生態(tài)金融研究中心副主任藍虹處獲悉,今年農(nóng)工黨北京市委提交了《有關建議設立京津冀生態(tài)環(huán)?;鸬奶岚浮?以下簡稱《提案》)。《提案》指出,三地迫切需要共同出資建立京津冀生態(tài)環(huán)?;?,實現(xiàn)環(huán)境公平,也能夠進一步吸納社會資金分擔治污壓力。《提案》計算,京津冀生態(tài)環(huán)?;鹚柰度氲呢斦Y金為500億元左右,通過PPP拉動社會資金總量2000億元,基金總盤子在2500億元左右。

不可否認,京津冀治污無法單打獨斗,大氣污染物等都具有一定的流動性。而《提案》也提出,目前,京津冀地區(qū)生態(tài)環(huán)境問題嚴峻,大氣、水、土壤等生態(tài)環(huán)境問題都具有跨行政區(qū)外部性特征,必須建立跨行政區(qū)的京津冀地區(qū)協(xié)同資金機制和機構(gòu)設置才能有效治理。然而,目前三地環(huán)保支出不平衡,河北是北京和天津的1.24倍和2.55倍。因此,《提案》建議建立京津冀生態(tài)環(huán)?;?,三地共同解決流域生態(tài)補償機制薄弱的問題,實現(xiàn)受益者付費原則。

具體來說,《提案》將基金設計為一個京津冀生態(tài)環(huán)保母基金與PPP模式子基金共存的基金體系,這個生態(tài)環(huán)保母基金以政府性信托基金的形式設立。首先,通過財政資金,包括中央財政、京津冀地方財政與少量社會捐贈資金設立京津冀生態(tài)環(huán)保母基金,下設PPP模式子基金管理辦公室與純公益項目辦公室。其中,后者負責對純公益項目進行資金支持。而前者下分設四個不同環(huán)境領域的子基金:PPP大氣污染聯(lián)防聯(lián)控子基金、PPP水環(huán)境治理子基金等,之后子基金下再根據(jù)不同領域特點分設若干二級子基金。

編輯:孫莉姍

關鍵詞:農(nóng)工黨 北京市委 創(chuàng)建環(huán)?;?#32;京津冀

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