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三成省份“兩院一把手”換帥 新任者多為空降兵

2016年01月24日 10:00 | 來(lái)源:新京報(bào)
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地方省級(jí)法院和檢察院正在迎來(lái)一輪密集的人事調(diào)整。截至昨日,在全國(guó)31個(gè)省、自治區(qū)、直轄市中,已有8地的法院或檢察院“一把手”走馬換將,分別是:北京市、黑龍江省、江蘇省、浙江省、江西省、湖北省、廣東省和云南省。

其中,變化最大的當(dāng)屬北京市和浙江省。目前,北京市高院院長(zhǎng)和北京市檢察院檢察長(zhǎng)已由楊萬(wàn)明和敬大力分別代理;浙江省人大常委會(huì)通過(guò)決議,接受了齊奇、陳云龍辭去浙江省高院院長(zhǎng)和省檢察院檢察長(zhǎng)的職務(wù)。

此外,上海市政府法制辦主任劉華出任江蘇省檢察院黨組書(shū)記;青海省高院常務(wù)副院長(zhǎng)李寧擔(dān)任云南省檢察院代理檢察長(zhǎng);南京市檢察院檢察長(zhǎng)葛曉燕調(diào)任江西省高院黨組書(shū)記。

看點(diǎn)1

離任者多因年齡到限

1月14日,在北京市人大常委會(huì)會(huì)議上,北京市高院院長(zhǎng)慕平、北京市檢察院檢察長(zhǎng)池強(qiáng)因年齡達(dá)到中央規(guī)定的任職界限,分別提出辭職。在這次會(huì)議上,楊萬(wàn)明和敬大力接受任命,出任市高院代院長(zhǎng)和市檢察院代檢察長(zhǎng)。也是因?yàn)椤叭温毮挲g到限”,浙江省人大常委會(huì)會(huì)議接受了齊奇和陳云龍辭去職務(wù)。

新京報(bào)記者梳理發(fā)現(xiàn),在此次“法檢”一把手調(diào)整中,多數(shù)人離任都是因?yàn)槟挲g原因。

公開(kāi)資料顯示,慕平和池強(qiáng)均為1952年出生,已年滿63周歲。此外,涉及此次人員調(diào)整的齊奇、陳云龍、江蘇省檢察院檢察長(zhǎng)徐安、江西省高院院長(zhǎng)張忠厚、廣東省高院院長(zhǎng)鄭鄂、云南省檢察院檢察長(zhǎng)王田海也都是1952年出生。

今日開(kāi)幕的上海市人代會(huì)將審議“關(guān)于接受陳旭辭去上海市人民檢察院檢察長(zhǎng)職務(wù)請(qǐng)求的決議”。據(jù)了解,陳旭生于1952年,也已年滿63歲。

從目前地方“法檢”一把手的年齡情況來(lái)看,同是1952年出生的還有廣西壯族自治區(qū)高院院長(zhǎng)羅殿龍。此外,山西省高院院長(zhǎng)左世忠和重慶市檢察院檢察長(zhǎng)余敏出生于1953年。

國(guó)家行政學(xué)院教授汪玉凱稱(chēng),正省部級(jí)官員的退休年齡是65歲,副省部級(jí)退休年齡是60歲,但紀(jì)檢系統(tǒng)副部級(jí)領(lǐng)導(dǎo)一般工作到63歲,省級(jí)公檢法“一把手”的退休年齡往往與之一致。

不過(guò)調(diào)整原因也有“例外”,如張述元不再擔(dān)任黑龍江省高院黨組書(shū)記、院長(zhǎng)職務(wù),是因?yàn)樗呀?jīng)調(diào)任最高法,出任副院長(zhǎng)。

看點(diǎn)2

“司法明星”備受關(guān)注

新京報(bào)記者注意到,無(wú)論是在離任者還是新任者中,都不乏“司法界明星”,外界對(duì)他們的人事變更也尤為關(guān)注。

慕平自1980年進(jìn)入北京司法系統(tǒng)工作,先后任職北京市高院刑庭庭長(zhǎng)、北京市委政法委副書(shū)記、北京市檢察院檢察長(zhǎng)等,1998年曾擔(dān)任北京市委原書(shū)記陳希同案的主審法官,該案是改革開(kāi)放以來(lái)首位副國(guó)級(jí)官員受審的案件。后來(lái)任職北京市檢察院檢察長(zhǎng)時(shí),慕平又在全國(guó)率先開(kāi)展了訴訟監(jiān)督工作。

齊奇的知名度也頗高,他曾歷經(jīng)吳英案、張氏叔侄“強(qiáng)奸殺人案”、蕭山5青年劫殺案等多起備受輿論關(guān)注的案件,浙江還成為了全國(guó)首個(gè)嘗試“網(wǎng)絡(luò)司法拍賣(mài)”的省份。

1958年出生的敬大力原為湖北省檢察院檢察長(zhǎng),目前已接班池強(qiáng),任北京市檢察院代理檢察長(zhǎng)。在敬大力“掌舵”湖北省檢察系統(tǒng)時(shí),湖北省檢察院成為了“明星檢察院”,最高檢曾指定蔣潔敏案、王永春案、李春城案、郭永祥案由湖北省檢察院提起公訴。

出任浙江省高院代理院長(zhǎng)的陳國(guó)猛,此前曾任職福建省委政法委副書(shū)記,在此次人事調(diào)整中也受到了各方關(guān)注。此前,他曾審理過(guò)賴(lài)昌星案;2001年9月敲響了大陸法庭的第一槌,此后全國(guó)法庭開(kāi)始統(tǒng)一使用法槌;在任職廈門(mén)中院院長(zhǎng)時(shí),推動(dòng)了“涉臺(tái)法庭”及“減刑、假釋巡回法庭”的設(shè)立。

看點(diǎn)3

“空降”、異地任職占多數(shù)

對(duì)于此次人事調(diào)整中的新任者,新京報(bào)記者梳理發(fā)現(xiàn)其中多人都是“空降兵”。

據(jù)此前媒體報(bào)道,20多年來(lái),北京市法檢“兩長(zhǎng)”都是從本地干部中提升,而此次的人事調(diào)整則打破了這一“慣例”。

在調(diào)任北京之前,楊萬(wàn)明從2002年起開(kāi)始擔(dān)任最高法刑事審判第二庭副庭長(zhǎng),后任刑四庭庭長(zhǎng)和刑一庭庭長(zhǎng)。除刑二庭外,最高法刑事庭主要負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的案件指導(dǎo)及死刑復(fù)核工作,如刑一庭負(fù)責(zé)復(fù)核過(guò)浙江溫嶺殺醫(yī)案、夏俊峰案等,楊萬(wàn)明本人還曾深入一線參與審判新疆“7·5”事件、貴州黎慶洪涉黑案等敏感復(fù)雜案件。

此外,因?yàn)榫创罅暮笔z察院調(diào)任北京,職位空缺需要填補(bǔ)。1月19日的《湖北新聞》顯示,當(dāng)日王晉以湖北省檢察院黨組書(shū)記的身份出席了2016年湖北省政法委第一次全會(huì)。這位“補(bǔ)缺者”來(lái)自最高檢。此前,王晉的職務(wù)為最高檢案件管理辦公室主任,此前報(bào)道稱(chēng)其大力推動(dòng)了檢察系統(tǒng)的案件信息公開(kāi)工作。

廣東省高院也迎來(lái)了一位“空降”院長(zhǎng)候選人龔稼立。在赴地方“轉(zhuǎn)崗”之前,1960年出生的龔稼立任最高法政治部副主任。

在異地跨省交流方面,湖南省高院副院長(zhǎng)石時(shí)態(tài)出任黑龍江省高院代院長(zhǎng);陳國(guó)猛則由福建調(diào)任浙江。

對(duì)于異地任職,汪玉凱認(rèn)為,這種人事安排有利于打破地方權(quán)力固化的格局?!翱战当痹谧罡邫z或最高法工作多年,往往經(jīng)歷了較多考驗(yàn),政治素質(zhì)過(guò)硬,其入職地方也有助于解決司法領(lǐng)域的一些問(wèn)題。在汪玉凱看來(lái),未來(lái)可能會(huì)出現(xiàn)更多異地交流任職或下派的官員。

看點(diǎn)4

履新“一把手”多為科班出身

在歷次人事變更中,年齡和學(xué)歷往往是公眾關(guān)注的重點(diǎn)。新京報(bào)記者梳理發(fā)現(xiàn),經(jīng)過(guò)此番調(diào)整,作為浙江省高院代院長(zhǎng)的陳國(guó)猛,或?qū)⒊蔀楝F(xiàn)任省級(jí)高院院長(zhǎng)中最年輕的一位,1966年出生的他今年50周歲。此前,最年輕的高院院長(zhǎng)是52歲的現(xiàn)任重慶高院院長(zhǎng)錢(qián)鋒。

在目前的地方省級(jí)檢察院系統(tǒng)中,“60后”的一把手僅3位,年齡最小的是湖南省檢察院檢察長(zhǎng)游勸榮,于1963年8月出生。

在學(xué)歷方面,諸多履新的省級(jí)“法檢”一把手都是法學(xué)科班出身。如敬大力是吉林大學(xué)法律專(zhuān)業(yè)畢業(yè),陳國(guó)猛畢業(yè)于廈門(mén)大學(xué)法學(xué)院,劉華為中國(guó)政法大學(xué)刑法專(zhuān)業(yè)碩士,李寧、葛曉燕和王晉分別畢業(yè)于西北政法學(xué)院、華東政法學(xué)院和中國(guó)政法大學(xué),龔稼立則是中國(guó)政法大學(xué)法學(xué)學(xué)士、北大法律碩士。

值得注意的是,由湖南省高院副院長(zhǎng)調(diào)任黑龍江省高院代院長(zhǎng)的石時(shí)態(tài)堪稱(chēng)“學(xué)霸”型官員,他畢業(yè)于北京大學(xué)法律系,曾做過(guò)律師,2001年和2010年先后兩次赴美國(guó)加州大學(xué)培訓(xùn)和學(xué)習(xí),他還著有《民事執(zhí)行權(quán)配置研究》等專(zhuān)著和文章。

中國(guó)政法大學(xué)法學(xué)院副院長(zhǎng)何兵此前接受媒體采訪時(shí)表示,對(duì)于省級(jí)法院院長(zhǎng)、檢察院檢察長(zhǎng)而言,法學(xué)背景知識(shí)必不可少,法律具有很強(qiáng)的專(zhuān)業(yè)性,如果缺乏相應(yīng)的從業(yè)背景,很難對(duì)案件的價(jià)值和社會(huì)影響力做出判斷。

本版采寫(xiě)/新京報(bào)記者 王夢(mèng)遙

編輯:曾珂

關(guān)鍵詞:地方省級(jí)法院和檢察院 兩院一把手換帥 新任者多為空降兵

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