■順豐速運有限公司董事長王衛(wèi):兼顧安全與快遞企業(yè)發(fā)展平衡

就兩個主題做以下介紹:

一、 規(guī)范快遞寄遞渠道的安全責任管理?，F(xiàn)在很多快遞企業(yè)壓力很大,因安全性責任主要在快遞公司,但這會一定程度降低效率,妨礙整個快遞公司的成長。建議:一是首先要分析哪一類快遞物品最容易有問題。如商業(yè)快遞和B2C的電商快遞風險小,執(zhí)法過程中可以簡化;個人和個人之間的快遞風險最高,要重點考慮如何應對。二是系統(tǒng)數(shù)據(jù)分析可以幫助企業(yè)降低個人和個人之間的快遞風險;這些系統(tǒng)在順豐已經(jīng)采用多年,順豐去年找出的2500個有問題快件,70%是靠系統(tǒng)提煉。希望國家層面對個人到個人快遞配置?？睾笈_系統(tǒng)管控,既可以讓快遞企業(yè)和電商企業(yè)獲得良好發(fā)展,又可以讓法律條例執(zhí)行落地。順豐也愿意把這套系統(tǒng)分享給政府使用。

二、 國際物流核心樞紐項目。為趕超國際快遞巨頭,更好地做大做強我國快遞行業(yè),順豐已在湖北鄂州地區(qū)選址,建立一個國際物流核心樞紐,目前選址報告已經(jīng)遞交民航總局進行審批。該樞紐會為中國快遞行業(yè)走向國際做重要戰(zhàn)略支撐,也將成為“空中絲綢之路”的重要門戶。希望國家重視這種項目,對國企和民企一視同仁,給予公平、平等的政策待遇。

■京東集團創(chuàng)始人兼首席執(zhí)行官劉強東:力促快遞業(yè)適應電商發(fā)展需求

過去的10年,電子商務和物流業(yè)取得了長足發(fā)展。但總體來說,我國物流業(yè)發(fā)展還處于初級階段,服務水平有待進一步提升,面臨著一些制約發(fā)展的問題。為此,建議:

一、 在核心城市周邊配建大型物流園區(qū)。目前大城市周邊的物流園多數(shù)規(guī)模偏小,建設現(xiàn)代化大型倉儲中心的需求難以滿足,電商公司只能多處布點,分散建倉。建議政府部門提前規(guī)劃,在大型城市周邊建設集約化的大型物流園區(qū),以適應電子商務發(fā)展需求。

二、 著力加強多模式運輸樞紐建設。單純的公路運輸已無法滿足快遞業(yè)發(fā)展需求,然而在鐵路和公路交接點,缺乏現(xiàn)代化的物流樞紐,造成公路短駁集貨運距過長,降低了運輸效率。建議政府部門進一步加大鐵路電商專列開放力度。同時,積極推動鐵路公路聯(lián)運方式發(fā)展,著力加強公鐵聯(lián)運的物流樞紐建設。

三、 加快推進運載載具的標準化與節(jié)能化。建議政府部門進一步規(guī)范快遞電動三輪車的使用,盡快出臺國家標準。同時,建議地方政府開放新能源貨運車路權,在產(chǎn)業(yè)政策方面給予支持。

四、 呼吁關注快遞員“五險一金”問題。一些公司因為沒有為快遞員繳納“五險一金”而觸發(fā)惡性價格競爭,導致整個快遞行業(yè)低效益運轉。

雙周鏈接

快遞業(yè)是服務業(yè)的重要組成部分,一端連接生產(chǎn),一端連接消費,是推動流通方式轉型、促進消費升級的先導性產(chǎn)業(yè),在穩(wěn)增長、調(diào)結構、惠民生方面發(fā)揮著重要作用。自2007年以來,我國快遞行業(yè)發(fā)展迅猛,至2014年業(yè)務量增長了6.7倍,年均增長率高達40.4%。2014年全國快件量突破146億件,躍居世界第一。

黨中央、國務院高度重視我國快遞業(yè)發(fā)展,習近平總書記和李克強總理多次作出重要指示和批示。2015年3月4日,習近平總書記在出席全國兩會時,對郵政快遞工作作出重要指示。李克強總理在2015年政府工作報告中,明確提出要“發(fā)展物流快遞,把以互聯(lián)網(wǎng)為載體、線上線下互動的新興消費搞得紅紅火火”。2015年10月,國務院專門出臺了《關于促進快遞業(yè)發(fā)展的若干意見》,這是國家層面出臺的第一個指導快遞業(yè)發(fā)展的綱領性文件,有力推動和保障了快遞業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展。2015年,我國快遞業(yè)務量突破200億件,居世界第一位,業(yè)務收入完成2760億元,比5年前分別增長了7.8倍和3.8倍,5年新增就業(yè)崗位100萬個以上,年支撐國內(nèi)網(wǎng)購交易額突破3萬億元,對穩(wěn)增長、調(diào)結構、惠民生發(fā)揮了重要作用,成為中國經(jīng)濟的“黑馬”。

由于起步晚、發(fā)展快,快遞業(yè)在加快發(fā)展的同時也暴露出一些突出問題:一是快遞業(yè)管理方式較為粗放,低水平、同質(zhì)化競爭問題突出,國際競爭能力不強;二是行業(yè)政策法規(guī)體系不夠完善,現(xiàn)行有關規(guī)定過于原則,在快遞業(yè)服務、標準、安全和賠償?shù)确矫嫒狈γ鞔_的制度規(guī)范;三是基礎設施滯后,“最后一公里”難題有待解決,快遞車輛通行難、末端投遞難等問題凸顯;四是快遞渠道安全風險不斷暴露,安全基礎薄弱,安全監(jiān)管不到位,安全隱患不容忽視;五是市場經(jīng)營秩序不夠規(guī)范,人員素質(zhì)參差不齊,難以滿足發(fā)展要求,服務糾紛時有發(fā)生。這些問題,亟待從法規(guī)層面予以規(guī)范。