昨天，新華社全文播發(fā)中紀(jì)委書記王岐山在十八屆中紀(jì)委六次全會(huì)上的工作報(bào)告（以下簡(jiǎn)稱《報(bào)告》）。報(bào)告指出，去年，全國對(duì)違反紀(jì)律的給予黨紀(jì)輕處分和組織調(diào)整２０萬人，黨紀(jì)重處分和重大職務(wù)調(diào)整８．２萬人。５４００余名黨員干部主動(dòng)向紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)交代違紀(jì)問題。報(bào)告還提出，今年將研究制定省區(qū)市紀(jì)委向中央紀(jì)委報(bào)告線索處置和執(zhí)紀(jì)審查情況的辦法，對(duì)重大問題該發(fā)現(xiàn)沒發(fā)現(xiàn)就是失職，發(fā)現(xiàn)問題不報(bào)告、不處置就是瀆職，都要追究責(zé)任。

　　【去年回顧】

　　全國給予黨紀(jì)重處分重大職務(wù)調(diào)整８萬人

　　《報(bào)告》指出，黨中央嚴(yán)肅查處周永康、令計(jì)劃違紀(jì)違法案件，消除了黨內(nèi)重大政治隱患，彰顯了全面從嚴(yán)治黨的堅(jiān)定決心。紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)堅(jiān)決查處政治問題與經(jīng)濟(jì)問題相互滲透，拉幫結(jié)派、搞利益交換，對(duì)抗組織、欺瞞組織等問題。深刻剖析周永康、徐才厚、郭伯雄、令計(jì)劃、蘇榮、周本順等嚴(yán)重違背黨章、違反黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則和政治紀(jì)律問題。

　?。玻埃保的辏膊樘庍`反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題３．７萬起、４．９萬人，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分３．４萬人。中紀(jì)委先后４次，對(duì)部分地方和部門查處的責(zé)任追究案例進(jìn)行公開通報(bào)。共有８５０余個(gè)單位的黨委（黨組）、紀(jì)委（紀(jì)檢組）和１．５萬余名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，因落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”不力受到責(zé)任追究。

　　２０１５年，中央紀(jì)委擴(kuò)大談話、函詢、誡勉范圍，讓有反映的干部講清問題，認(rèn)識(shí)錯(cuò)誤，及時(shí)改正。全國紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共談話函詢５．４萬件（次），其中反映失實(shí)予以澄清了結(jié)的２．８萬件（次）。對(duì)違反紀(jì)律的給予黨紀(jì)輕處分和組織調(diào)整２０萬人，黨紀(jì)重處分和重大職務(wù)調(diào)整８．２萬人。２０１５年，涉嫌違紀(jì)的中管干部已結(jié)案處理和正在立案審查９０人，其中涉嫌犯罪被移送司法機(jī)關(guān)處理４２人。中央印發(fā)嚴(yán)重違紀(jì)違法中管干部的懺悔錄、部分省市縣黨委書記違紀(jì)違法案件及其教訓(xùn)警示的通報(bào)，發(fā)揮警示教育作用。主動(dòng)向紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)交代違紀(jì)問題的黨員干部５４００余人。

　　國際追逃追贓工作取得重要成果。百名外逃人員紅色通緝令，２０１５年共１８人歸案；“天網(wǎng)行動(dòng)”共追回外逃人員１０２３名、追贓３０億元，首次實(shí)現(xiàn)追回人數(shù)超過新增外逃人數(shù)。

　　２０１５年，全國紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共接受信訪舉報(bào)２８１．３萬件（次），處置問題線索５３．４萬件，立案３３萬件，結(jié)案３１．７萬件，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分３３．６萬人，涉嫌犯罪被移送司法機(jī)關(guān)處理１．４萬人。

　　【工作體會(huì)】

　　腐敗古今中外概莫能外　執(zhí)政黨永遠(yuǎn)與腐敗斗爭(zhēng)

　　《報(bào)告》強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前，人民群眾對(duì)黨員尤其是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)和廉潔問題反映最突出，必須堅(jiān)定不移正風(fēng)肅紀(jì)、反腐懲惡，回應(yīng)廣大人民群眾的期盼，鞏固黨的執(zhí)政之基。黨的建設(shè)有著豐富的內(nèi)涵，全面從嚴(yán)治黨是黨的建設(shè)的重要組成部分，但不是全部；黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)是全面從嚴(yán)治黨的重要組成部分，但也不是全部。要準(zhǔn)確把握?qǐng)?jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨、推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)之間的關(guān)系，明確內(nèi)涵、厘清責(zé)任。

　　《報(bào)告》指出，法律是任何組織和個(gè)人必須遵守的底線。我們黨是肩負(fù)神圣使命的政治組織，黨的先鋒隊(duì)性質(zhì)和執(zhí)政地位決定了黨規(guī)黨紀(jì)必然嚴(yán)于國家法律。如果混淆了紀(jì)律和法律的界限，把違紀(jì)當(dāng)成“小節(jié)”，黨員不違法就沒人管、不追究，就會(huì)造成“要么是好同志、要么是階下囚”。把紀(jì)律和規(guī)矩挺在法律的前面，正是針對(duì)黨內(nèi)法規(guī)中紀(jì)法不分的問題提出來的。紀(jì)委決不能成為黨內(nèi)的“公檢法”，執(zhí)紀(jì)審查決不能成為“司法調(diào)查”。

　　監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，必須堅(jiān)持懲前毖后、治病救人的方針。接到問題反映就要同本人見面，談話函詢、及時(shí)誡勉，防止小錯(cuò)釀成大錯(cuò)；對(duì)審查對(duì)象以“同志”相稱，從學(xué)習(xí)黨章入手，重溫入黨誓詞，喚醒對(duì)“激情燃燒歲月”的記憶，所有這些，無不體現(xiàn)著嚴(yán)管就是厚愛、治病為了救人。

　　《報(bào)告》指出，黨中央始終告誡全黨要經(jīng)受住執(zhí)政考驗(yàn)、改革開放考驗(yàn)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)考驗(yàn)、外部環(huán)境考驗(yàn)，防止精神懈怠危險(xiǎn)、能力不足危險(xiǎn)、脫離群眾危險(xiǎn)、消極腐敗危險(xiǎn)。黨中央對(duì)形勢(shì)的判斷沒有變、旗幟立場(chǎng)不會(huì)變，我們的目標(biāo)任務(wù)就不能變。相對(duì)于實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的漫漫征程，全面從嚴(yán)治黨僅僅是開了個(gè)頭，任重而道遠(yuǎn)。腐敗，自有人類文明史以來就一直存在，古今中外，概莫能外。任何權(quán)力都面臨被腐蝕的危險(xiǎn)，執(zhí)政黨永遠(yuǎn)會(huì)面對(duì)與腐敗的斗爭(zhēng)。

　　【今年任務(wù)】

　　研究省級(jí)執(zhí)紀(jì)上報(bào)制度　瞞報(bào)漏報(bào)失職瀆職追責(zé)

　　《報(bào)告》提出了２０１６年的７項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)。其中透露，今年要繼續(xù)完善黨內(nèi)監(jiān)督和國家監(jiān)察法規(guī)制度。探索黨長期執(zhí)政條件下強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督和國家監(jiān)察的有效途徑，形成發(fā)現(xiàn)問題、糾正偏差的機(jī)制。修訂《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》。研究修改《中華人民共和國行政監(jiān)察法》，建立覆蓋國家機(jī)關(guān)和公務(wù)人員的國家監(jiān)察體系，使黨內(nèi)監(jiān)督和國家監(jiān)察相互配套，依法治國和依規(guī)治黨相互促進(jìn)、相得益彰。

　　研究制定《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)問責(zé)條例》。對(duì)執(zhí)行黨的路線方針政策不力，管黨治黨主體責(zé)任缺失、監(jiān)督責(zé)任缺位、給黨的事業(yè)造成嚴(yán)重?fù)p害，“四風(fēng)”和腐敗問題多發(fā)頻發(fā)，選人用人失察、任用干部連續(xù)出現(xiàn)問題，巡視整改不落實(shí)的，都要嚴(yán)肅追究責(zé)任。

　　研究制定省區(qū)市紀(jì)委向中央紀(jì)委報(bào)告線索處置和執(zhí)紀(jì)審查情況的辦法，落實(shí)以上級(jí)紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)為主的要求。對(duì)瞞報(bào)、漏報(bào)和不按規(guī)定及時(shí)報(bào)告的，要依規(guī)依紀(jì)進(jìn)行處理，嚴(yán)肅追究責(zé)任。上級(jí)紀(jì)委要加強(qiáng)綜合分析和監(jiān)督指導(dǎo)，防止“只報(bào)不管”。對(duì)重大問題該發(fā)現(xiàn)沒發(fā)現(xiàn)就是失職，發(fā)現(xiàn)問題不報(bào)告、不處置就是瀆職，都要追究責(zé)任。

　　《報(bào)告》要求，對(duì)不收手、不知止，規(guī)避組織監(jiān)督，出入私人會(huì)所，組織隱秘聚會(huì)的一律從嚴(yán)查處，對(duì)參加聚會(huì)的要找本人談話，令其在民主生活會(huì)上作出深刻檢查。對(duì)在執(zhí)紀(jì)審查中發(fā)現(xiàn)的“四風(fēng)”問題線索，要深挖細(xì)查、決不放過。要密切注意不正之風(fēng)的新動(dòng)向、新表現(xiàn)，查找隱形變異的“四風(fēng)”，越往后執(zhí)紀(jì)越嚴(yán)。暢通監(jiān)督渠道，創(chuàng)新監(jiān)督方式，激發(fā)群眾監(jiān)督正能量。

　　《報(bào)告》指出，執(zhí)紀(jì)審查是嚴(yán)肅的政治任務(wù)，審查紀(jì)律就是政治紀(jì)律。對(duì)私存線索、以案謀私、跑風(fēng)漏氣的，發(fā)現(xiàn)一起查處一起。加強(qiáng)涉案資料和款物管理，加大抽查力度，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。把保障審查對(duì)象人身安全的責(zé)任落實(shí)到崗，堅(jiān)決守住不發(fā)生事故的底線。

　　均據(jù)新華社