人民網(wǎng)西寧1月25日電（郭慧芳）民革青海省委員會(huì)提案指出，當(dāng)下公務(wù)人員的職業(yè)尊榮感嚴(yán)重降低，已影響到了其履職態(tài)度與履職效果。民革青海省委建議：加強(qiáng)公務(wù)人員職業(yè)榮譽(yù)感的教育，提供與職業(yè)特點(diǎn)相匹配的物質(zhì)保障。

提案指出，公務(wù)人員的職業(yè)尊榮感嚴(yán)重降低，主要有以下表現(xiàn)：工作應(yīng)付。在一些部門調(diào)研時(shí)，發(fā)現(xiàn)一些公務(wù)人員的職業(yè)自豪感和事業(yè)心不高。他們說，工作很多，壓力很大，疲于應(yīng)付，即使知道一些辦事、辦證的環(huán)節(jié)很不合理，但由于是上端規(guī)定，自己也既沒有時(shí)間也不想認(rèn)真思考加以改進(jìn)。

缺乏擔(dān)當(dāng)。公務(wù)事業(yè)的正義性決定了敢于擔(dān)當(dāng)應(yīng)是公務(wù)人員的基本品格。到某機(jī)關(guān)單位了解情況時(shí)，工作人員講，現(xiàn)在工作的責(zé)任心明顯加強(qiáng)，但不太愿意多做事，擔(dān)心犯錯(cuò)。以前相關(guān)部門來調(diào)研，各部門都很熱心，現(xiàn)在卻沒有人再愿意提供出本職工作外的其他情況。

抱怨。他們大多認(rèn)為本職工作壓力大、待遇低、福利少、職業(yè)保障不足，工作付出與所得嚴(yán)重不相稱，萌生去意者不在少數(shù)。這在基層的司法機(jī)關(guān)、主管工程項(xiàng)目等部門較為普遍。

履職缺乏理性。一些應(yīng)當(dāng)很實(shí)的工作卻做得很虛，如青海的貧困問題。從之前的調(diào)研來看，貧困不僅是一種物質(zhì)匱乏發(fā)現(xiàn)實(shí)，更是一種積習(xí)難改的心態(tài)和生活態(tài)度，所以在一個(gè)很短的時(shí)間里制定指標(biāo)，通過物質(zhì)行為，甚至改變一下身份，一夜脫貧，顯屬履職不理性。

違紀(jì)乃至違法犯罪比例較高。說明相當(dāng)部分公務(wù)人員對(duì)職業(yè)的尊崇感與珍重感不足。以2015年我省某市受黨紀(jì)政紀(jì)處罰的人員為例，受黨紀(jì)處分中，鄉(xiāng)科級(jí)及以下干部約占90%，受政紀(jì)處分中，這一比例則約高達(dá)95%。違紀(jì)事件多，說明公務(wù)人員自身對(duì)職業(yè)榮譽(yù)的內(nèi)心確信度低。

民革青海省委員會(huì)建議如下：

1.職業(yè)榮譽(yù)感的教育。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，對(duì)大部分的公務(wù)人員而言，“大公無私、公而忘私”、“耐得住寂寞、守得了清貧”是一種理想，但對(duì)做到愛崗敬業(yè)，堅(jiān)守先工作后生活的職業(yè)倫理是要求還是愿意接受，認(rèn)為公務(wù)員是國(guó)家干部，理應(yīng)做的比一般人好，可見職業(yè)榮譽(yù)感還是有很好的社會(huì)基礎(chǔ)。

2.與職業(yè)特點(diǎn)相匹配的物質(zhì)保障。公務(wù)人員是社會(huì)精英，同時(shí)也是具有自利意識(shí)與自我需求的普通人。目前我省的公務(wù)人員與發(fā)達(dá)地區(qū)同級(jí)別的人員相比，收入只有其二分之一或更低，為了執(zhí)行廉政紀(jì)律規(guī)定，我省公務(wù)人員的很多正常福利待遇被取消，熟不知，正常的福利不僅僅是一種物質(zhì)待遇，更是一種職業(yè)自豪感的來源。

3.責(zé)任要求與追責(zé)手段科學(xué)可行。公務(wù)人員應(yīng)當(dāng)承擔(dān)與其公權(quán)力相應(yīng)的責(zé)任，但責(zé)任確定有承擔(dān)的方式必須符合法定程序，應(yīng)當(dāng)改變一旦出現(xiàn)問題，不問事由、不聽申辯即采取停職或免職的方式，或者單位公職人員出現(xiàn)了與公職毫無關(guān)系的違紀(jì)違法情形，即對(duì)單位一年的各種考核榮譽(yù)一票否決的不合理追責(zé)方式。只有這樣，才能改變做得越多，過錯(cuò)越多，提升機(jī)會(huì)就越少的心理障礙，也才能鼓勵(lì)而非抑制公務(wù)員創(chuàng)新進(jìn)取。

4.必要的激勵(lì)措施。我國(guó)法律對(duì)勞動(dòng)效果采取物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)有精神鼓勵(lì)相結(jié)合的激勵(lì)方式。公務(wù)人員首先是勞動(dòng)者，近年來有些部門取消其正常物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)等激勵(lì)措施的做法應(yīng)予反思。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，很多單位的激勵(lì)依據(jù)往往基于領(lǐng)導(dǎo)意見、民主評(píng)測(cè)或輪流坐莊，所以應(yīng)建立公務(wù)人員的規(guī)范完善的業(yè)績(jī)檔案，作為他們升職、物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)、授予榮譽(yù)稱號(hào)的主要依據(jù)，避免激勵(lì)以領(lǐng)導(dǎo)意志、民主投票等不科學(xué)方式為依據(jù)。

5.給予寬松的社會(huì)輿論環(huán)境。應(yīng)對(duì)公務(wù)管理的效果并不能完全回應(yīng)民眾需求的行為給予足夠的寬容理解，調(diào)研時(shí)很多公務(wù)人員認(rèn)為，當(dāng)下對(duì)公務(wù)人員的社會(huì)要求很高，但職業(yè)認(rèn)同感遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足。社會(huì)轉(zhuǎn)型期矛盾高發(fā)期，很多公務(wù)部門尤其是執(zhí)法類的都處于社會(huì)輿論的焦點(diǎn)，而目前一旦有關(guān)注點(diǎn)，各種社會(huì)輿論就對(duì)公務(wù)人員做不實(shí)或者負(fù)面報(bào)道，提出苛刻的預(yù)期，這已成為很多執(zhí)法類公務(wù)人員職業(yè)自尊與職業(yè)榮譽(yù)感危機(jī)的重要原因。