人民網(wǎng)?？?月27日電 1月25日，海南省政協(xié)六屆四次會(huì)議在?？陂_(kāi)幕，政協(xié)委員紛紛建言獻(xiàn)策。九三學(xué)社海南省委向大會(huì)提交了《關(guān)于監(jiān)管“小飯桌”的建議》，認(rèn)為“小飯桌”因教育環(huán)境變化應(yīng)運(yùn)而生，政府應(yīng)當(dāng)做好監(jiān)管工作，規(guī)范經(jīng)營(yíng)，讓家長(zhǎng)放心、社會(huì)安心，促進(jìn)社會(huì)和諧。

《建議》表示，“小飯桌”一般指為中小學(xué)生（尤其是低齡兒童）提供餐飲和休息的校外服務(wù)活動(dòng)。在現(xiàn)實(shí)生活中，“小飯桌”也被稱(chēng)為“托管班”、“托管中心”、“延點(diǎn)班”等，是近年來(lái)在各中小學(xué)校周邊出現(xiàn)的新的“家庭作坊式”餐飲經(jīng)營(yíng)方式。

當(dāng)前因?qū)W生家長(zhǎng)工作繁忙或單位離學(xué)校較遠(yuǎn)，無(wú)法分身照顧孩子，“小飯桌”的出現(xiàn)很大程度上解除家長(zhǎng)后顧之憂；教育資源分布不均衡，農(nóng)村撤點(diǎn)并校使孩子上學(xué)離家遠(yuǎn)，“小飯桌”解決了孩子們的辛苦奔波；受限于場(chǎng)地、人手、財(cái)力、學(xué)生人數(shù)、衛(wèi)生條件，許多中小學(xué)校沒(méi)有開(kāi)設(shè)食堂，“小飯桌”很好地解決學(xué)生吃飯大難題?！靶★堊馈奔鄣膶W(xué)生數(shù)量眾多。一般城鎮(zhèn)學(xué)校周邊至少有七八家“小飯桌”，大一點(diǎn)的學(xué)校周邊甚至?xí)袔资?，每家少則有二三十個(gè)學(xué)生，多則近百，全國(guó)幾十萬(wàn)所中小學(xué)校，數(shù)量十分驚人。僅?？谑忻刻炀陀泻脦兹f(wàn)名學(xué)生進(jìn)入“小飯桌”。

與“小飯桌”的規(guī)模不相匹配的是無(wú)政府監(jiān)管導(dǎo)致諸多隱患的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，具體表現(xiàn)在無(wú)證經(jīng)營(yíng)、衛(wèi)生環(huán)境差、擾民、存在安全隱患、營(yíng)養(yǎng)不均衡、從業(yè)者素質(zhì)參差不齊、監(jiān)管空白等多個(gè)方面。

《建議》同時(shí)認(rèn)為，從市場(chǎng)需求看，“小飯桌”的存在顯然有其合理性，不應(yīng)采取簡(jiǎn)單封堵措施，而是通過(guò)對(duì)“小飯桌”的監(jiān)管促進(jìn)中小學(xué)生健康成長(zhǎng)，為此建議如下：

一、 是由食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)牽頭，明確教育、消防、衛(wèi)生、學(xué)校等各部門(mén)之間的責(zé)任及關(guān)聯(lián)，實(shí)現(xiàn)政府負(fù)總責(zé)，各部門(mén)齊抓共管的“大管理”格局。食藥監(jiān)部門(mén)結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況頒布有關(guān)“小飯桌”軟硬件標(biāo)準(zhǔn)；經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行配置之后，向食藥監(jiān)部門(mén)提出申請(qǐng)；食藥監(jiān)部門(mén)審查確定發(fā)放經(jīng)營(yíng)許可證。在“小飯桌”的選擇上，做好宣傳工作，建議家長(zhǎng)選擇有經(jīng)營(yíng)資質(zhì)的“小飯桌”。

二、 將涉及食品安全的各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)整合成人員制度、環(huán)境消毒、設(shè)施設(shè)備、采購(gòu)貯存和加工制作等五大項(xiàng)，對(duì)“小飯桌”進(jìn)行星級(jí)評(píng)定，動(dòng)態(tài)管理，公開(kāi)監(jiān)督。

三、 鼓勵(lì)有條件的地區(qū)開(kāi)設(shè)社區(qū)公共服務(wù)托管模式，政府向?qū)I(yè)非營(yíng)利組織購(gòu)買(mǎi)服務(wù)，充分利用社區(qū)閑置資源，服務(wù)社區(qū)內(nèi)中小學(xué)生。（孟凡盛）