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黨的十八大以來實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略述評

2016年01月29日 21:23 | 來源:新華社
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創(chuàng)新驅(qū)動,助力中國經(jīng)濟(jì)調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型,邁向“中高端”——

依托創(chuàng)新,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)告別“傻大黑粗”,煥發(fā)青春活力。

“每一臺數(shù)控機(jī)床都能遠(yuǎn)程監(jiān)測!”在沈陽機(jī)床集團(tuán),工作人員輕點手機(jī),屏幕上便顯示出一張用戶分布圖,再點擊其中一家用戶的數(shù)控機(jī)床,顯示“加工中,已工作96小時”?!盎ヂ?lián)網(wǎng)+”,讓傳統(tǒng)數(shù)控機(jī)床變身“智能機(jī)床”,企業(yè)從單純的賣產(chǎn)品走向賣研發(fā)、賣服務(wù),利潤率更高。

“互聯(lián)網(wǎng)+汽車”“互聯(lián)網(wǎng)+裝備制造”……抓住新一輪產(chǎn)業(yè)革命機(jī)遇,“互聯(lián)網(wǎng)+”讓傳統(tǒng)制造業(yè)更加智能更加綠色,向著價值鏈高端努力攀登。2015年上半年,我國工業(yè)投資9.6萬億元,其中技術(shù)改造投資3.9萬億元,占比達(dá)40.9%,同比增長12.8%,比工業(yè)投資增幅高出3.6個百分點。向創(chuàng)新要效益,“絕版貨”取代了“大路貨”、成套總包取代了單機(jī)制造,“中國制造”邁向“中國創(chuàng)造”。

依托創(chuàng)新,新興產(chǎn)業(yè)“彎道超車”,勇立時代潮頭。

車間內(nèi),機(jī)器人來回穿梭不停;從取貨、搬運、裝配零部件,再到噴涂、烘干、檢測、成品入庫,諸多環(huán)節(jié)全部由機(jī)器人完成……在沈陽新松機(jī)器人公司,數(shù)字化無人工廠已成為現(xiàn)實,年產(chǎn)能達(dá)5000臺,生產(chǎn)效率比人工操作提高5到10倍。機(jī)器人,被譽(yù)作“制造業(yè)皇冠頂端的明珠”。如今,我國已成全球最大的機(jī)器人市場。

不單是機(jī)器人,大數(shù)據(jù)、云計算、移動互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)……創(chuàng)新鼓點密集敲響,合奏出中國經(jīng)濟(jì)最強(qiáng)音。3年多來,我國技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)快速崛起,讓制造業(yè)的“高精尖”色彩越發(fā)凸顯。華為、聯(lián)想、中興、阿里巴巴等一大批企業(yè)步入全球高技術(shù)行業(yè)領(lǐng)先者行列。2015年,我國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增長11%,超過規(guī)模以上工業(yè)增速4個百分點。

創(chuàng)新驅(qū)動,推動中國企業(yè)揚帆出海,競相“走出去”——

我國高技術(shù)產(chǎn)品出口規(guī)模不斷擴(kuò)大。神舟飛天、高鐵奔馳、北斗導(dǎo)航向全球拓展……一個個響亮的中國品牌,是中國企業(yè)自主創(chuàng)新的見證,也成為國際市場上閃光的“中國名片”。

從“跟跑者”到“并行者”,再到“領(lǐng)跑者”,創(chuàng)新驅(qū)動的火車頭正牽引著中國號列車全速前進(jìn)。

創(chuàng)新驅(qū)動激發(fā)新活力——改革與創(chuàng)新兩個輪子一起轉(zhuǎn),培育創(chuàng)新沃土,讓創(chuàng)新活力迸發(fā)

“如果把科技創(chuàng)新比作我國發(fā)展的新引擎,那么改革就是點燃這個新引擎必不可少的點火系?!?014年6月兩院院士大會上,習(xí)近平總書記擲地有聲。

實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,最緊迫的就是要破除體制機(jī)制障礙!

黨的十八大以來,改革與創(chuàng)新兩個輪子一起轉(zhuǎn),培育創(chuàng)新沃土,讓創(chuàng)新活力噴涌?!蛾P(guān)于深化體制機(jī)制改革加快實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的若干意見》《國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略綱要》《深化科技體制改革實施方案》《關(guān)于發(fā)展眾創(chuàng)空間推進(jìn)大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的指導(dǎo)意見》……有關(guān)創(chuàng)新驅(qū)動的頂層設(shè)計日臻完善,圍繞體制機(jī)制的改革舉措蹄疾步穩(wěn)。

——打掉“攔路虎”,為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)開辟大道通途。

“證明不開了”“費用少交了”“‘衙門’好跑了”……黨的十八大以來,我國針對阻礙創(chuàng)新發(fā)展的“堵點”,一方面大力推行簡政放權(quán),國務(wù)院部門共取消或下放行政審批事項537項,工商登記中85%的前置審批改為后置;一方面全面清理涉企收費,每年約可減輕企業(yè)和個人負(fù)擔(dān)近千億元。

有了更加公平、透明、良好的市場環(huán)境,創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力充分釋放:2015年前11個月,全國新登記企業(yè)保持19%的快速增長,平均每天誕生1.17萬戶新企業(yè)。

——鋪設(shè)“快車道”,讓創(chuàng)新因子充分活躍起來。

“沉睡”的科研設(shè)備“醒”過來了。

過去,高校院所購置的大量科研儀器設(shè)備在高墻內(nèi)“睡大覺”,研發(fā)需求旺盛的企業(yè)卻無法共享。2014年10月,《關(guān)于國家重大科研基礎(chǔ)設(shè)施和大型科研儀器向社會開放的意見》發(fā)布。此后,開放共享好的單位,獎!反之,罰!機(jī)制暢通了,設(shè)備利用更高效,創(chuàng)新活動也更給力。

“原地踏步”的研發(fā)成果“轉(zhuǎn)”起來了。

一邊是科研院所的研發(fā)成果束之高閣,一邊是企業(yè)苦苦尋覓新技術(shù)。打破成果轉(zhuǎn)化的“玻璃墻”,惟有改革“利斧”。2015年8月修改后的《促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》,明確了科研機(jī)構(gòu)、高校的科技成果處置權(quán),“國家設(shè)立的研究開發(fā)機(jī)構(gòu)、高等院校對其持有的科技成果,可以自主決定轉(zhuǎn)讓、許可或者作價投資”?!澳暇┚艞l”“成都十條”……各地紛紛“開閘”,讓一批“鎖在柜子里”的科研成果加速轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力。

“天女散花”的科研資金“統(tǒng)”起來了。

曾經(jīng),每年近百項、涉及上千億元資金的中央財政科技計劃分別由各部門掌握安排,科研人員只好“四處燒香”、多頭申報。2014年9月,中央深改組第五次會議審議《關(guān)于深化中央財政科技計劃(專項、基金等)管理改革的方案》,決定將中央財政科技計劃進(jìn)行優(yōu)化整合。從此,“錢袋子”交給專業(yè)機(jī)構(gòu)打理,資金用在了刀刃上。

——護(hù)航“追夢人”,讓每個有創(chuàng)新意愿的人都有大展身手的機(jī)會。

不到5年時間,靠著2000萬元資本金,實現(xiàn)銷售收入超3.5億元,北京理工雷科電子公司迅速“躥紅”的背后,是股權(quán)激勵的“魔力”發(fā)揮了功效:6名核心科技人員拿到180萬元股權(quán)之后,創(chuàng)新積極性立馬被調(diào)動起來,先后開發(fā)出北斗衛(wèi)星導(dǎo)航基帶芯片等7項新產(chǎn)品。

創(chuàng)新歸根到底是人才創(chuàng)新,創(chuàng)新驅(qū)動歸根到底是人才驅(qū)動,人才是支撐創(chuàng)新發(fā)展的第一資源。實施股權(quán)激勵、實行成果轉(zhuǎn)化獎勵、破除人才流動制度障礙……十八大以來,一系列改革指向激發(fā)科研人員的創(chuàng)新熱情,努力形成人人崇尚創(chuàng)新、人人渴望創(chuàng)新、人人皆可創(chuàng)新的良好環(huán)境。

“今天,我們比歷史上任何時期都更接近中華民族偉大復(fù)興的目標(biāo),比歷史上任何時期都更有信心、有能力實現(xiàn)這個目標(biāo),而要實現(xiàn)這個目標(biāo),我們就必須堅定不移貫徹科教興國戰(zhàn)略和創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,堅定不移走科技強(qiáng)國之路?!绷?xí)近平總書記語氣堅定。

以夢為馬,創(chuàng)新路上,中國大步向前?。ㄍ辏?/p>

編輯:王瀝慷

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關(guān)鍵詞:十八大 創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展 戰(zhàn)略述評

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