1月25日，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開(kāi)座談會(huì)，聽(tīng)取各民主黨派中央、全國(guó)工商聯(lián)負(fù)責(zé)人和無(wú)黨派人士代表對(duì)《政府工作報(bào)告（征求意見(jiàn)稿）》和《“十三五”規(guī)劃綱要（草案）（征求意見(jiàn)稿）》的意見(jiàn)建議。九三學(xué)社中央主席韓啟德在座談會(huì)上建言進(jìn)一步改善“雙創(chuàng)”的制度環(huán)境。

韓啟德說(shuō)，2015年，中共中央國(guó)務(wù)院沉著應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，全面深化改革開(kāi)放，在極其復(fù)雜困難形勢(shì)下取得了難得成就?！墩ぷ鲌?bào)告（征求意見(jiàn)稿）》提出的各項(xiàng)舉措既具前瞻性又具操作性，《“十三五”規(guī)劃綱要（征求意見(jiàn)稿）》展現(xiàn)了新常態(tài)下發(fā)展新理念新藍(lán)圖。九三學(xué)社表示贊同。韓啟德同時(shí)提出4點(diǎn)建議。一是進(jìn)一步改善“雙創(chuàng)”制度環(huán)境。在“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代，初創(chuàng)企業(yè)通過(guò)股權(quán)眾籌，可使公眾快速了解項(xiàng)目，從而獲得融資。建議修法放寬眾籌股東數(shù)量限制，加強(qiáng)股權(quán)眾籌監(jiān)管；調(diào)整期權(quán)收入征稅辦法，對(duì)期權(quán)收入在一定時(shí)段分?jǐn)偧訖?quán)計(jì)稅并適當(dāng)降低稅率。二是多措并舉推動(dòng)消費(fèi)升級(jí)。建議強(qiáng)化消費(fèi)金融，加快《消費(fèi)信貸法》《個(gè)人破產(chǎn)法》立法，降低消費(fèi)金融公司注冊(cè)資本要求，發(fā)展普惠金融，對(duì)消費(fèi)信貸給予優(yōu)惠；深化收入分配制度改革，落實(shí)工資正常增長(zhǎng)機(jī)制，健全財(cái)產(chǎn)稅，征收累進(jìn)遺產(chǎn)稅，降低貨物和勞務(wù)稅比重，在個(gè)稅中增加撫養(yǎng)對(duì)象、醫(yī)療等扣除，減少二胎政策和人口老齡化帶來(lái)的撫養(yǎng)贍養(yǎng)負(fù)擔(dān)；加快落實(shí)稅收法定原則，完善征管法律，弱化稅收考核。三是以強(qiáng)化西部基礎(chǔ)設(shè)施短板促投資穩(wěn)增長(zhǎng)。建議加大西部基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，既補(bǔ)短板又穩(wěn)增長(zhǎng)，既利當(dāng)前又添后勁；在“十三五”規(guī)劃中強(qiáng)化西部基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；以強(qiáng)化短板、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、規(guī)模適度為原則，統(tǒng)籌扶貧攻堅(jiān)、易地搬遷、資源開(kāi)發(fā)、設(shè)施建設(shè)等工作，提高投資有效性和精準(zhǔn)性；鼓勵(lì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與運(yùn)營(yíng)市場(chǎng)化運(yùn)作，完善PPP模式，擴(kuò)大融資渠道；加強(qiáng)項(xiàng)目監(jiān)管，開(kāi)展老舊設(shè)施改造，提高服務(wù)質(zhì)量和效率。四是抓好改革舉措落實(shí)。建議結(jié)合“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，強(qiáng)化督查，從中央開(kāi)始，一層督一層，層層抓落實(shí)；健全機(jī)制，繼續(xù)推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)，放、接、管緊密銜接；將政策落實(shí)后評(píng)價(jià)納入“十三五”規(guī)劃并嚴(yán)格施行；鼓勵(lì)創(chuàng)新，既強(qiáng)調(diào)中央統(tǒng)籌，又防止捆住地方“手腳”；加強(qiáng)指導(dǎo)，出臺(tái)的文件強(qiáng)化落實(shí)舉措，對(duì)已有文件及時(shí)清理、匯編或精編，跟進(jìn)宣傳和解讀，深入基層抓好落實(shí)。

民革中央主席萬(wàn)鄂湘、民盟中央主席張寶文、民建中央主席陳昌智、民進(jìn)中央主席嚴(yán)雋琪、農(nóng)工黨中央主席陳竺、致公黨中央主席萬(wàn)鋼、臺(tái)盟中央主席林文漪、全國(guó)工商聯(lián)主席王欽敏、無(wú)黨派人士代表陳章良也在會(huì)上發(fā)表了意見(jiàn)。

李克強(qiáng)感謝各民主黨派中央、全國(guó)工商聯(lián)和無(wú)黨派人士一直以來(lái)對(duì)政府工作的關(guān)心和支持。他說(shuō)，大家的真知灼見(jiàn)對(duì)修改好《報(bào)告》和《綱要（草案）》、改進(jìn)政府工作有很大幫助，國(guó)務(wù)院將認(rèn)真研究采納。今年國(guó)際環(huán)境比去年更嚴(yán)峻，對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)多方面影響。我國(guó)經(jīng)濟(jì)本身也處于發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵和攻堅(jiān)時(shí)期，必須堅(jiān)持以新理念引領(lǐng)發(fā)展，牢牢扭住發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)。各方面要堅(jiān)定信心，同心克難攻堅(jiān)，敢于在戰(zhàn)勝各種挑戰(zhàn)中贏得新機(jī)遇、實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。政府將與各民主黨派、工商聯(lián)和無(wú)黨派人士攜手合作，真抓實(shí)干，匯聚成推動(dòng)發(fā)展的磅礴力量，確保實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)決勝階段良好開(kāi)局。

國(guó)務(wù)院副總理張高麗、劉延?xùn)|、汪洋、馬凱，中央統(tǒng)戰(zhàn)部部長(zhǎng)孫春蘭，國(guó)務(wù)委員楊晶、常萬(wàn)全、楊潔篪、郭聲琨、王勇，全國(guó)政協(xié)副主席齊續(xù)春、陳曉光、馬培華、羅富和、劉曉峰參加座談會(huì)。九三學(xué)社中央常務(wù)副主席邵鴻、副主席賴明也參加了座談會(huì)。（楊琴冬子）