非常之時要有非常之策，四平八穩(wěn)干不成事，虛頭巴腦干不好事。各級各部門要勇于擔(dān)責(zé)、勤于盡責(zé)、嚴(yán)于追責(zé)、廉于履責(zé)，把精力投入到出實招、干實事、求實效上，說一件事就要干成一件事

劉慧

新常態(tài)怎么看？怎么干？是必須正視的一個大問題。心理學(xué)上有一個詞叫“調(diào)適”，這是盡快認(rèn)識、適應(yīng)、引領(lǐng)新常態(tài)的關(guān)鍵所在。更好地適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)，一定要做好“五個調(diào)適”。

調(diào)適發(fā)展理念。十八屆五中全會提出的創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念，是今后一個時期引領(lǐng)自治區(qū)發(fā)展的核心理念。調(diào)適發(fā)展理念，就是要轉(zhuǎn)變對速度的糾結(jié)、對規(guī)模的偏好、對資源的依賴。我區(qū)經(jīng)濟“倚重依能”，過去為經(jīng)濟高速增長和群眾穩(wěn)定就業(yè)，作出了重大貢獻。但在新常態(tài)下，這條路走不下去了。從目前煤炭行業(yè)的趨勢看，在去產(chǎn)能的大背景下，煤價低位運行將是長期態(tài)勢。現(xiàn)在能源資源的優(yōu)勢不突出了，怎么辦？我們就要從旅游、信息、物流、開放和精品農(nóng)業(yè)等方面挖掘、培育、增創(chuàng)新的優(yōu)勢，靠創(chuàng)新驅(qū)動來提升發(fā)展的質(zhì)量和效益。

調(diào)適思維方式。換一種思維方式，就會別有洞天。新常態(tài)要有新思維，新思維才能創(chuàng)出新出路。堅持問題導(dǎo)向，堅持目標(biāo)導(dǎo)向，堅持效益導(dǎo)向。比如，我區(qū)服務(wù)業(yè)增速，不但比周邊省區(qū)慢，而且低于全國平均水平，問題到底在哪？我們要好好思考，專門深入地進行研究，找出解決的辦法。各級各部門也要瞄準(zhǔn)本地區(qū)、本部門、本領(lǐng)域的突出矛盾和問題，找準(zhǔn)癥結(jié)所在，精準(zhǔn)施策，精準(zhǔn)發(fā)力，破解“老大難”，制服“攔路虎”，為發(fā)展清除障礙。

調(diào)適職能定位。理論上，政府的主要職能是經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務(wù)。我思考，政府的基本角色既是管理者，更是服務(wù)者，要有所為有所不為，把主要精力聚焦在三個方面：頂層設(shè)計、優(yōu)化服務(wù)和監(jiān)管保障。政府服務(wù)也要搞供給側(cè)改革，豐富有效供給。要探索“自下而上、以需定供”的互動式、菜單式服務(wù)，推動服務(wù)供給與群眾需求有效對接；要搶抓“互聯(lián)網(wǎng)+”機遇，加強電子政務(wù)建設(shè)，形成網(wǎng)上服務(wù)與實體大廳服務(wù)、線上服務(wù)與線下服務(wù)相結(jié)合的政府服務(wù)模式，讓企業(yè)和群眾辦事更方便和快捷。

調(diào)適工作方法。當(dāng)前，一些干部對政策調(diào)整和制度約束表現(xiàn)出不適應(yīng)，感覺以往的辦法不靈了。調(diào)適工作方法，就是要用好法治手段、改革辦法、市場機制。我區(qū)煤炭、鐵合金、電解鋁等行業(yè)效益在下滑，生產(chǎn)舉步維艱。原因很多，但政府的一些政策與市場規(guī)律不一致也是一個問題，部分企業(yè)長期靠優(yōu)惠電價、銀行續(xù)貸等維持著，成了市場面前的“聾子”“瞎子”。今年，我們要在財稅體制、國企國資、要素市場等方面，加大改革力度，鼓勵民辦企業(yè)和事業(yè)發(fā)展，鼓勵社會資本參與政府公共項目建設(shè)，加大政府購買服務(wù)力度。

調(diào)適作風(fēng)狀態(tài)。壓力面前，有的市縣（區(qū)）為什么能夠交出滿意的答卷？主要還是主觀能動性發(fā)揮得好，有斗志、有干勁、有辦法。我們要勇于擔(dān)責(zé)、勤于盡責(zé)、嚴(yán)于追責(zé)、廉于履責(zé)。非常之時要有非常之策，四平八穩(wěn)干不成事，虛頭巴腦干不好事。各級各部門要把精力投入到出實招、干實事、求實效上，說一件事就要干成一件事，不能老是向上要政策、要資金，更不能一干事就要機構(gòu)、要編制，否則就擱置。對不落實、假落實、慢落實、選擇性落實的人和事，都將進行嚴(yán)肅問責(zé)，確保自治區(qū)決策落地生根。

——寧夏回族自治區(qū)政府主席劉慧日前在自治區(qū)政府第四次全體（擴大）會議上說