非洲聯盟（非盟）第２６屆首腦會議１月３０日至３１日在埃塞俄比亞首都亞的斯亞貝巴舉行。非洲地區(qū)安全問題是本次會議關注的兩大重點議題之一。非盟各成員國表示希望進一步強化反恐合作，聯合反恐成為各方共識。
　　分析人士認為，近來非洲恐怖襲擊活動頻發(fā)是促使非盟成員國關注安全問題的重要原因，它們希望通過聯合反恐為非洲經濟社會發(fā)展營造良好環(huán)境，但要把聯合反恐的意愿變?yōu)楝F實還有許多工作要做。
　　“恐怖弧形地帶”突現
　　就在本次峰會召開前不久，索馬里宗教極端組織“青年黨”于１月１５日襲擊了非盟駐索馬里維和部隊的一處軍事基地。該組織宣稱在此次襲擊中殺死了上百名肯尼亞士兵。
　?。痹拢玻啡?，極端組織“博科圣地”在尼日利亞東北部發(fā)動自殺式襲擊，造成至少１２人死亡。近年來，該組織在尼日利亞與喀麥隆接壤地區(qū)頻繁實施恐怖襲擊，至今已造成２萬余人喪生、２３０萬人流離失所。
　　肯尼亞安全問題專家理查德·圖塔指出，目前恐怖分子已經強化了在東部非洲的索馬里和肯尼亞，以及在西部非洲的尼日利亞、馬里和乍得的恐怖網絡，從東非到西非形成了一個“恐怖弧形地帶”。這些恐怖勢力與“基地”組織、“伊斯蘭國”存在千絲萬縷的聯系，能夠得到外部恐怖組織在資金、武器等方面的支持，因此越來越頻繁地在一些非洲國家制造恐怖襲擊事件。
　　經濟社會發(fā)展受阻
　　恐怖主義給非洲帶來嚴重危害。分析人士指出，非洲正處于經濟社會發(fā)展的重要階段，恐怖活動破壞非洲發(fā)展經濟的努力，特別是破壞了引進外國資本、技術和經驗所需的和平環(huán)境，擾亂了非洲經濟社會發(fā)展進程。
　　非盟委員會負責基礎設施和能源事務的委員埃勒哈穆·易卜拉欣在此次峰會期間接受新華社記者采訪時表示，非盟正在實施《２０６３年議程》，大力推進非洲國家基礎設施現代化建設，進而促進非盟國家貿易和工業(yè)發(fā)展，而恐怖勢力對非洲國家的投資環(huán)境和工業(yè)發(fā)展環(huán)境構成了挑戰(zhàn)，給非盟推動實施遠景規(guī)劃帶來阻礙。
　　聯合國秘書長潘基文在出席此次峰會時也強調，恐怖主義和暴力極端主義對非洲的威脅不斷增加，影響非洲地區(qū)安全和經濟發(fā)展。同時，潘基文提到，恐怖活動盛行，個人權利就會被侵犯，正常政治活動就會萎縮，人民就會被邊緣化。
　　以肯尼亞為例，旅游業(yè)是該國重要經濟支柱，但因受到索馬里“青年黨”恐怖活動影響，該國近年來接待游客人數不斷下滑，經濟增長受到較大沖擊。
　　圖塔說，不僅肯尼亞，從東非到西非，凡是存在恐怖勢力的國家，其國內經濟社會發(fā)展都面臨較大挑戰(zhàn)。
　　聯合反恐成為共識
　　面對恐怖勢力給非洲發(fā)展帶來的威脅，本次非盟峰會期間，眾多非盟官員和非洲國家政府官員都表示將積極推動多層面反恐合作，聯合力量打擊恐怖主義。
　　非盟和平與安全理事會主席、赤道幾內亞總統(tǒng)奧比昂表示，非盟成員國已就打擊“青年黨”和“博科圣地”等極端組織統(tǒng)一立場，將采取新舉措應對恐怖主義和地區(qū)沖突等威脅，維護非洲大陸穩(wěn)定與繁榮。
　　非盟負責和平與安全事務的委員斯梅爾·謝爾吉說，貧困是滋生恐怖主義的溫床，非洲各國領導人同意加大對相關青年項目的支持力度，防止極端主義對青年的滲透和毒害。
　　新任非盟輪值主席、乍得總統(tǒng)代比呼吁，非洲應掌握自己的命運，用自身力量保證安全，應當建設并發(fā)揮非洲常備軍和快速反應部隊的作用。
　　塞內加爾總統(tǒng)薩勒在接受新華社記者采訪時表示，西非國家已確定要建立反恐信息協(xié)作機制，西非國家經濟共同體和中部非洲國家經濟共同體還計劃在今年就地區(qū)反恐問題舉辦峰會。
　　圖塔指出，一些非洲國家邊境管理松弛，各國之間反恐情報合作不夠，這讓恐怖組織有機可乘，導致當前非洲恐怖分子活動猖獗。他認為，如果非洲各國能強化反恐合作，將可以有效打擊呈網絡狀分布的恐怖勢力。（完）