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實(shí)施七年,如今誰(shuí)還記得“限塑令”?
節(jié)假日期間是塑料袋使用的高峰期,而“限塑令”在我國(guó)實(shí)施7年多來(lái),效果并不明顯。為減少使用塑料袋產(chǎn)生的污染,多地提倡使用“環(huán)保袋”“菜籃子”,甚至推行“禁塑令”,試圖破解塑料袋難題。(2月15日《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》)
沒(méi)有“七年之癢”,早就妝容慘淡?!跋匏芰睢痹谥袊?guó),是個(gè)不小的尷尬。
2007年12月31日,國(guó)辦印發(fā)《關(guān)于限制生產(chǎn)銷售使用塑料購(gòu)物袋的通知》。規(guī)定從次年6月1日起,禁止生產(chǎn)、銷售、使用厚度小于0.025毫米的塑料購(gòu)物袋;在所有超市、商場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)等商品零售場(chǎng)所實(shí)行塑料購(gòu)物袋有償使用制度。然而,沒(méi)有執(zhí)行,沒(méi)有罰則,“限塑令”早就一紙空文。甚至在不少超市,每年僅出售塑料袋就能賺上千萬(wàn)元,“限塑令”淪為商機(jī)盎然的“賣塑令”。
勁風(fēng)一吹,白“雪”紛飛。白色污染并不比灰霾來(lái)得溫柔。有統(tǒng)計(jì)顯示,全球每年塑料總消費(fèi)量4億噸,中國(guó)消費(fèi)6000萬(wàn)噸以上。道理其實(shí)都已爛熟于心:比如塑料袋自然降解一般需要200年以上,完全降解需要1000年;又比如海中漂浮的塑料袋平均每年造成10萬(wàn)只海龜或其他海底生物死亡;再比如折算成石油消耗,每年1萬(wàn)億個(gè)塑料袋至少可以讓300萬(wàn)輛普通轎車行駛500公里……限塑、乃至禁塑,不僅迫在眉睫,亦毫不為過(guò)。
為什么生得其時(shí)的“限塑令”命途多舛?細(xì)究起來(lái),無(wú)非三個(gè)原因:一是塑料袋本就缺乏價(jià)格彈性,有償還是無(wú)償,基本都是剛需。一兩毛錢的支出,在購(gòu)物中是沒(méi)有什么消費(fèi)痛感的。二是“限塑令”缺乏配套的監(jiān)管執(zhí)行,最終“徒法難以自行”。僅僅有“限”,但沒(méi)有“罰”,在商家與廠家試探安全后,破窗效應(yīng)就成為常態(tài)。三是宣傳闕如,沒(méi)能從消費(fèi)理念上扭轉(zhuǎn)交易中的“用塑慣性”。僅有“限塑令”,而沒(méi)有養(yǎng)成公民自律,在環(huán)保袋價(jià)格居高不下的時(shí)候,免費(fèi)塑料袋或收費(fèi)塑料袋橫行,就不難理解了。
面對(duì)這樣的情況,頂層設(shè)計(jì)也并非毫無(wú)作為。早在2013年4月,國(guó)家有關(guān)部委聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于深化限制生產(chǎn)銷售使用塑料購(gòu)物袋實(shí)施工作的通知》,鼓勵(lì)有條件的地區(qū)在“限塑令”的基礎(chǔ)上,細(xì)化要求,提高標(biāo)準(zhǔn),探索“禁塑”可行性。從地方而言,吉林省決定自去年1月1日始,在全省范圍內(nèi)禁止生產(chǎn)銷售和提供一次性不可降解塑料購(gòu)物袋、塑料餐具;而今年1月1日,《江蘇省循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)條例》正式施行,強(qiáng)調(diào)不可提供不可降解塑料袋,否則罰款500至500元。
客觀地說(shuō),限塑當(dāng)然很難。比如英國(guó)超市實(shí)施“限塑令”了,市民甚至直接拿走推車提籃以示抗議。但縱使千難萬(wàn)難,該做的還是不能止步。于此而言,他山之石可以攻玉:比如在德國(guó),向消費(fèi)者提供塑料購(gòu)物袋的商店需要繳納回收費(fèi);又比如在韓國(guó),100韓元購(gòu)買的塑料袋,商店會(huì)原價(jià)收回這些袋子,顧客也可以拿舊袋子到商店或超市換新袋子;再比如澳大利亞聯(lián)邦政府于2002年開(kāi)始,就在全國(guó)零售市場(chǎng)宣傳和推行可重復(fù)使用的環(huán)保袋……這些水磨的功夫做到位,疏與堵相結(jié)合、限與禁相協(xié)調(diào),白色污染并非是個(gè)無(wú)解的難題。(鄧海建)
編輯:劉文俊
關(guān)鍵詞:“限塑令” 實(shí)施七年