日本牲交大片免费观看,婷婷在线无码电影,最新无码专区视频,一级a性色生活片久久无码火,caoponren免费视频公开,青久久久久国产线免观,国产高清在线a免费视频观看

首頁>政協(xié)·協(xié)商>專題 專題

為了讓人民群眾遠(yuǎn)離網(wǎng)絡(luò)金融風(fēng)險(xiǎn)

全國(guó)政協(xié)委員獻(xiàn)策互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管

2016年02月17日 08:30 | 來源:人民政協(xié)網(wǎng)
分享到: 

黨派建言


民進(jìn)中央:進(jìn)一步加強(qiáng)民間借貸監(jiān)管

有關(guān)研究報(bào)告顯示,2013年我國(guó)民間金融市場(chǎng)規(guī)模已超過5萬億。但因監(jiān)管主體缺位和機(jī)制不完善,長(zhǎng)期“地下運(yùn)轉(zhuǎn)”風(fēng)險(xiǎn)叢生。特別是在銀根緊縮和經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)的情況下,民間借貸數(shù)量和規(guī)模呈擴(kuò)大化趨勢(shì)。民間金融市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)敞口進(jìn)一步放大,可能危及區(qū)域金融生態(tài),壓縮實(shí)體經(jīng)濟(jì)融資空間,損害群眾利益,影響社會(huì)治安。

近期,民間借貸又出現(xiàn)了一些新動(dòng)向、新問題:

(一)中介機(jī)構(gòu)推波助瀾,網(wǎng)貸等新型互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險(xiǎn)開始發(fā)生。2008年金融危機(jī)之后,擔(dān)保中介融資、互聯(lián)網(wǎng)金融、小額貸款公司遍地開花。這些中介機(jī)構(gòu)在爭(zhēng)奪市場(chǎng)中,以投資理財(cái)?shù)让x逐漸演變成加強(qiáng)版、網(wǎng)絡(luò)版的非法集資。

(二)民間借貸崩盤潮向西部蔓延。數(shù)據(jù)顯示,41.4%的西部中小企業(yè)有信貸需求,57.2%的企業(yè)融資渠道主要是通過民間借貸。而宏觀經(jīng)濟(jì)進(jìn)入調(diào)整期的大勢(shì)讓房地產(chǎn)、煤炭等高利潤(rùn)行業(yè)走弱,野蠻生長(zhǎng)的民間借貸立即從幫手變?yōu)榱藥蛢础?015年以來,成都、陜西、甘肅等地已屢次曝出投資公司、擔(dān)保公司跑路現(xiàn)象,而留下的是遍體鱗傷的投資群眾、實(shí)體經(jīng)濟(jì)、地方政府等等。

民間借貸非正常發(fā)展及債務(wù)風(fēng)波頻發(fā)的深層次原因,一是金融體制改革滯后,多層次金融市場(chǎng)未建立,金融服務(wù)基本上還是面向國(guó)有企業(yè)和大企業(yè),而對(duì)在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中貢獻(xiàn)率約占60%的非國(guó)有部門貸款卻只占不到20%;二是資金供求矛盾突出,“貨幣多、資金少”、“貸款貴、貸款難”等根本問題未解決;三是大量民間金融公司倉(cāng)促上馬,但監(jiān)管力量軟弱,多頭監(jiān)管和監(jiān)管缺位問題較為突出。如小額貸款公司和融資性擔(dān)保公司由各地金融辦監(jiān)管,投資公司和中介機(jī)構(gòu)歸工商部門管理,而典當(dāng)行由商務(wù)部門監(jiān)管。多頭分散管理使監(jiān)管長(zhǎng)期缺位,擔(dān)保、中介、小貸等機(jī)構(gòu)紛紛“不務(wù)正業(yè)”違規(guī)吸存放貸。

為此,建議:

一、 完善金融監(jiān)管體系。盡快明確中央和地方政府的監(jiān)管權(quán)責(zé)界限,銀監(jiān)會(huì)、金融、工商、商務(wù)等監(jiān)管主體的職責(zé)分工。建立部門合作和聯(lián)合執(zhí)法的工作機(jī)制,健全包括民間金融風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)在內(nèi)的預(yù)警及處置機(jī)制,通過專項(xiàng)行動(dòng)等,規(guī)范打擊、取締非法的高利貸行為。完善征信體系建設(shè),將民間借貸信息納入征信管理體系,促進(jìn)其運(yùn)作透明化。

二、 全面深化金融改革。一是要加大投資體制改革的力度,加快資本市場(chǎng)發(fā)展速度,積極為民間社會(huì)資金順利進(jìn)入受限的投資領(lǐng)域拓寬渠道、掃除障礙;二是進(jìn)一步放低民營(yíng)資本進(jìn)入銀行業(yè)的門檻,逐步允許優(yōu)秀民營(yíng)企業(yè)控股發(fā)起設(shè)立小型民營(yíng)銀行,放寬對(duì)最大股東的占股比例限制;三是要開發(fā)地方性金融市場(chǎng),積極組建多元化的金融組織體系,農(nóng)村合作銀行、農(nóng)村資金互助社、小額貸款公司等;四是要加快利率市場(chǎng)化改革步伐,使資金價(jià)格能真實(shí)反映市場(chǎng)供求。要結(jié)合利率市場(chǎng)化的要求和民間借貸的風(fēng)險(xiǎn),確定民間借貸合理的利率區(qū)間。

三、 加快民間借貸立法進(jìn)程。制定專門的民間借貸法規(guī)法律,將規(guī)范民間借貸行為納入依法治國(guó)的框架內(nèi),對(duì)民間借貸中介機(jī)構(gòu)的性質(zhì)、資格、廣告行為和運(yùn)作方式予以規(guī)范。建立和完善互聯(lián)網(wǎng)金融法律體系,對(duì)網(wǎng)絡(luò)金融市場(chǎng)準(zhǔn)入、交易者的身份認(rèn)證、電子合同的有效性確認(rèn)等方面都要盡快立法。加快國(guó)家層面的民間借貸法立法進(jìn)程。

編輯:薛鑫

關(guān)鍵詞:全國(guó)政協(xié) 全國(guó)政協(xié)委員 互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管

更多

更多

              日本牲交大片免费观看,婷婷在线无码电影,最新无码专区视频,一级a性色生活片久久无码火,caoponren免费视频公开,青久久久久国产线免观,国产高清在线a免费视频观看 最近中文字幕亚洲电影 青青青免费精品视频在线观看 青草久久97超碰人人 一级AV美妇一区 国产在线观看网址入口